Семьдесят оттенков помощи Украине: что и когда выделит Конгресс США

Голосование в Конгрессе за 61 млрд дол. для Украины - драматическое для нас событие, а также предмет политической борьбы в США. Удастся ли Украине получить средства на защиту мировой демократии от РФ?

Политические ходы - ожидаемые и неожиданные

Президент США Джо Байден еще в октябре запросил у Конгресса выделение пакета размером более 100 миллиардов долларов на финансирование помощи Украине (более 60 млрд долларов) и помощи Израилю в 2024 году. Украинская доля пакета предусматривает не только военную помощь, но и гражданскую, поскольку около половины суммы в нем заложено на финансовую (бюджетную) помощь Украине, и определенная часть примерно 20-30 миллиардов - на оборонно-безопасную помощь на целый год.

Но американские конгрессмены никак не могут согласовать свою позицию по дальнейшей поддержке Украины и украинского войска. Республиканцы в Сенате США не поддержат предоставление дополнительной помощи Украине и Израилю, если одновременно с этим вопросом не будет приниматься решение об усилении границы с Мексикой, заявил лидер сенатского меньшинства Митч Макконнелл.

Вместе с тем, имеющиеся для Украины средства иссякнут уже к концу 2023 года, - сообщила на днях директор Административно-бюджетного управления США Шаланда Янг.

"Я хочу четко заявить: если Конгресс не будет действовать, у нас закончатся деньги, чтобы купить больше оружия и оборудования для Украины до конца года... Прекращение поставок американского оружия и оборудования поставит Украину на колени на поле боя", - подчеркнула она.

При этом советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан тоже подчеркивает: если нового финансирования от Конгресса не будет, США не смогут передавать оружие Украине.

Глава Минфина США Джанет Йеллен вообще предупредила, что Соединенные Штаты будут нести "ответственность за поражение Украины", если Конгресс не одобрит последний многомиллиардный запрос администрации президента Байдена на финансирование.

Украина борется за принятие нужного решения Конгресса всеми доступными средствами. Впрочем, накануне лидер большинства в Сенате Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка) сообщил, что президент Украины Владимир Зеленский, который должен был выступить 5 декабря по видеосвязи на закрытом брифинге для американских сенаторов и проинформировать о состоянии войны в Украине и необходимости очередного пакета военной помощи, внезапно отменил это выступление.

Руководитель офиса Голоса Америки в Восточной Европе Мирослава Гонгадзе в эфире Radio NV отметила, что отмена Зеленским выступления в Палате представителей шокировала американских сторонников Украины. По словам Гонгадзе, демократы как в Палате представителей, так и в Сенате - теряют аргументы, им важно было бы услышать такое эмоциональное обращение, которыми славится президент Зеленский.

Впрочем, посол Украины в США Оксана Маркарова в эфире национального телемарафона в начале суток 6 декабря заверила, что "ничего катастрофического на самом деле не произошло".

"Вы знаете, президент выступал перед Конгрессом, проводит ряд брифингов, которые мы организовываем именно как брифинги президента. Сегодня (5 декабря в США - ред.) был запланирован целый ряд внутренних, закрытых брифингов, на которых выступали и секретарь Остин, и другие представители администрации", - сказала она.

При этом некоторые эксперты считают: отмена брифинга Зеленского связана с тем, что нынешнее голосование может оказаться для Украины - не положительным.

Однако, по словам Маркаровой, наша делегация уже провела "чрезвычайно большое количество очных брифингов" и планирует продолжать работу в Конгрессе 6 декабря. Действительно, глава Офиса президента Украины Андрей Ермак 5 декабря, находясь в Вашингтоне вместе с председателем Верховной Рады Русланом Стефанчуком и министром обороны Украины Рустемом Умеровым, призвал Конгресс США одобрить предоставление дополнительного финансирования Украине, без которого есть "большой риск проиграть войну" с Россией. Подчеркнув, что кроме военной, Украина нуждается и в прямой бюджетной поддержке - без чего украинцам выжить в условиях войны будет крайне сложно.

По каким схемам будем жить?

Киев делает все возможное, чтобы Конгресс принял пакет помощи к Рождеству, - заявил министр иностранных дел Дмитрий Кулеба на пресс-конференции с нидерландской коллегой Ганке Брюинс Слот 5 декабря.

"Работа не останавливается, ведется. В частности, на прошлой неделе у меня была встреча с госсекретарем США Энтони Блинкеном, и долгая часть этого разговора была посвящена именно этому вопросу. То, что я услышал от своего коллеги, обнадеживает, но это решение американской политики, американского парламента ", - заметил министр иностранных дел.

Впрочем, по мнению военно-политического обозревателя группы Информационное сопротивление Александра Коваленко, риски остаться без американской помощи у нашего государства все-таки, к сожалению, есть.

Однако существуют и благоприятные обстоятельства, которые могут обезвредить такую опасность.

"Кстати, наш проект с пакетами помощи Украине находится в одном проекте вместе с Израилем и Тайванем. Итак, отказывая в помощи Украине - отказывают в помощи Израилю и Тайваню.Правильный ли это геополитический шаг? Нет. Это государственный интерес США - помогать этим странам. Следовательно, ни одно лицо (Трамп или кто-то другой) - они не пойдут против государственных интересов. Они могут манипулировать, играть, предвыборная лихорадка и все прочее. Но именно навредить государству - это преступление", - объяснил он в комментарии ТСН.

Без финансовой поддержки США война в Украине рискует затянуться на долгие годы, уверен аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач.

"Однако есть еще один вариант принятия законопроекта, при котором военную помощь предлагали выделять сразу, а по бюджетной помощи дальше решать. А именно то, насколько ее выделение оправдано со стороны американских налогоплательщиков", - пояснил Горбач в комментарии Главреду.

Эксперт считает, что Штаты и далее будет выделять необходимую военную помощь Украине, но здесь есть свой нюанс.

"Ее будет недостаточно для того, чтобы завершить войну и одержать победу. То есть мы будем воевать долго и жить бедно. Потому что бюджетная помощь предусматривает зарплаты государственных служащих, социальные выплаты и так далее. То есть за их счет должен покрываться дефицит государственного бюджета Украины, составляющий около тридцати процентов, если не его половину", - заметил эксперт.

Напомним, законопроект демократического большинства в Сенате США предусматривает пакет мер по национальной безопасности на 111 млрд долларов, из них - предоставление 15,1 млрд долларов в поддержку Украины в таких сферах, как "военная подготовка, обмен разведданными" и "усиление присутствия в зоне ответственности Европейского командования".

При этом Байден, общаясь с журналистами 6 декабря, назвал перспективу прекращения помощи Украине "просто неправильной".

"Отказ поддержать Украину - это просто абсолютное безумие", - заявил он.

Ирина Носальская