Рада одобрила проект госбюджета на 2011 год

Верховная Рада Украины приняла в первом чтении закон о государственном бюджете на 2011 год.

За постановление о принятии за основу закона о госбюджете-2011 проголосовали 275 народных депутатов из 425, зарегистрированных в зале.

В поддержку законопроекта отдали свои голоса 176 народных депутатов от фракции Партии регионов, 1 депутат от фракции БЮТ-Батьківщина, 19 - от фракции НУ-НС, 26 - от фракции КПУ, 20 - от фракции Блока Литвина и 33 внефракционных народных депутата.

Согласно проекту госбюджета-2011, правительство планирует в следующем году рост доходов по сравнению с госбюджетом-2010 на 11,4% - 281,46 млрд гривен, расходов - на 5,3%, до 321,95 млрд гривен и сокращение дефицита на 28,2% - до 38,84 млрд гривен.

Проект предполагает увеличение прожиточного минимума, который с 1 декабря этого года составляет 875 гривен, с 1 января следующего года до 894 гривен, с 1 апреля - до 911 гривен, с 1 октября - до 934 гривен и с 1 декабря - до 953 гривен.

Планируется, что минимальная заработная плата, составляющая с 1 декабря этого года 922 гривны, будет увеличена с 1 января до 941 гривны, с 1 апреля - до 960 гривен, с 1 октября - до 985 гривен и 1 декабря - до 1004 гривен.

Как пояснил, представляя проект госбюджета, министр финансов Федор Ярошенко, дефицит госбюджета в 2011 году будет уменьшен до 3,1% ВВП с 5% ВВП в текущем году. По его словам, планируется привлечение государственных заимствований на общую сумму 91,4 млрд, что на 30,4% меньше, чем в 2010 году.

Министр отметил, что сокращение объема заимствований позволит в 2011 году уменьшить соотношение государственного долга страны к ВВП до 30% с 32,1% в текущем году. В то же время, согласно подготовленным правительством материалам, с учетом ожидаемого роста гарантированного долга на 52,5%, совокупный госдолг по итогам 2011 года достигнет 44,2% ВВП, а в абсолютном выражении увеличится на $11,43 млрд - до $69,7 млрд (554,25 млрд гривен).

Ярошенко также напомнил, что проект госбюджета-2011 разработан на новой налоговой базе: сокращается число налогов и уменьшаются отдельные налоговые ставки. По его словам, уровень распределения ВВП через сводный бюджет в следующем году сократится до 28,7% с 29,6% в текущем году.

Министр отметил, что это должно стать одним из факторов сохранения высоких темпов роста экономики, которые, как ожидает правительство, составят 4,5% при инфляции 8,9%.

В целом сводный бюджет Украины на 2011 год оценивается правительством в 360 млрд гривен, что на 12,5% превышает показатель 2010 года, при этом доход прогнозируются в объеме 305,8 млрд гривен.

Во вторник после обеда ожидается также принятие в первом чтении идущего в пакете с проектом госбюджета проекта поправок в Бюджетный кодекс и некоторые другие законы. Он традиционно содержит поправки в другие законы, а в этот раз - и в Бюджетный кодекс, для увеличения доходов бюджета и сокращения его расходов. В частности, правительство вновь предлагает перечислять в общий фонд госбюджета 50% налога на доходы физлиц, уплаченных на территории Киева, хотя в ходе принятия Налогового кодекса против этой нормы резко выступил Президент и из итогового документа она была исключена: Киеву остаются все 100% налога на доходы физлиц. Эта норма, благодаря которой правительство намерено получить 6,8 млрд гривен, подверглась критике оппозицией и в ходе слушаний проекта госбюджета, в результате чего спикер Владимир Литвин посоветовал еще раз проанализировать ее целесообразность.

Оппозиция также критиковала проект госбюджета за то, что он составлен без учета вышедшего 9 декабря указа Президента об административной реформе.

Как сообщалось, ранее сегодня Рада решила принять в целом закон о госбюджете не позднее 24 декабря. Соответствующие постановление, подготовленное бюджетным комитетом парламента, Рада одобрила 266 голосами.

Документ предполагает рассмотрение принятого за основу законопроекта в комитетах, фракциях, а также формирование предложений к законопроекту и представление их бюджетному комитету до 19 декабря 2010 года. Его доработка бюджетным комитетом совместно с уполномоченными представителями Кабмина с учетом предложений депутатов, парламентских комитетов, фракций и представление на рассмотрение парламента во втором чтении запланированы в срок до 22 декабря 2010 года. Наконец, рассмотрение законопроекта (№7000) во втором чтении и принятие его в целом намечено на 24 декабря 2010 года.

Напомним, вчера глава правительства Николай Азаров оценил необходимый объем выплат по обслуживанию государственного долга Украины на уровне 87,5 млрд грн в 2011 году. "К сожалению, 2011 год будет напряженным, поскольку в этом году придется возвратить 87,5 млрд гривен долгов, сделанных в предыдущие годы", - сказал Азаров.

Между тем, СМИ сообщили, что расходы на ключевые органы власти в 2011 году могут стать одними из самых высоких за последние годы - 2,5 млрд гривен. Кроме того, глава оппозиционного правительства Сергей Соболев заявил, что разработанный правительством проект госбюджета на 2011 год не предусматривает выполнение предвыборных обещаний Виктора Януковича. А лидер партии Батьківщина Юлия Тимошенко назвала этот проект наихудшим за годы независимости. Зампредседателя Верховной Рады Николай Томенко заявил, что проект бюджета на 2011 год подготовлен под "несуществующую структуру власти".