"Венецианка" раскритиковала законопроект по реинтеграции Крыма и Донбасса
Наряду с поддержкой отдельных статей законопроекта о переходном периоде в Крыму и на Донбассе Венецианская комиссия также рекомендовала ряд изменений в документ.
Венецианская комиссия рассмотрела и обнародовала свое заключение на законопроект Кабмина Об основах государственной политики переходного периода, который определяет принципы госуправления и правосудия на оккупированных территориях во время процесса их реинтеграции. Об этом во вторник, 19 октября, сообщает Европейская правда, располагающая текстом заключения.
Отмечается, что документ содержит как критику, так и поддержку отдельных положений законопроекта.
Так, Венецианская комиссия прежде всего отмечает, что проект Закона предлагает создать только общую правовую рамку для различных мероприятий переходного периода, из-за чего четко предсказать влияние этого закона в случае принятия не представляется возможным; выполнение рамочного закона во многих деталях будет зависеть прежде всего от имплементируемых законов и подзаконных актов, которые необходимо будет разработать в будущем.
"Из-за того, что нормы являются общими и размытыми,... проект больше напоминает политические указания, чем нормативно-правовой акт", - отмечает Венецианская комиссия.
Она также отметила, что отмена ряда нормативно-правовых актов, как это предусмотрено действующим проектом закона, создала бы в Украине правовой вакуум по ряду вопросов, прежде всего по отношению к Автономной Республики Крым и г. Севастополю.
В то же время, "Венецианка" отмечает, что понимает стремление украинских властей определить правовые основы переходного периода, а также признает, что правительственный проект "в значительной мере основывается на принципах международного права ... и учитывает потребности уязвимых групп общества". Однако некоторые вопросы, связанные с применением норм международного права, подвергнуты критике.
Венецианская Комиссия также предоставила ряд рекомендаций по совершенствованию отдельных положений законопроекта, из которых выделила пять важнейших блоков.
В частности, по мнению экспертов ВК, необходимо:
Напомним, запрос на предоставление вывода поступил в Комиссию от вице-премьера, министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий 4 июля 2021 года. Также правительство в августе зарегистрировало законопроект в ВР под номером 5844.
Напомним, в январе Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины (МинВот) обнародовало для ознакомления текст проекта закона О государственной политике переходного периода.
Как сообщалось, в этом документе авторы отказались от использования понятия "коллаборант", поскольку, по словам главы МинВот Алексея Резникова, на оккупированных территориях большинство людей - заложники.
Новости от Корреспондент.net в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet