Фото: Reuters
Эксперты МВФ констатируют недостаток в Украине ответственного руководства
Эксперты Международного валютного фонда констатируют недостаток в Украине ответственного руководства для эффективного сотрудничества, передает Интерфакс-Украина.
В
частности, как отметили в МВФ, программа сотрудничества Украины и
Фонда stand by, открытая в 2008 году, оказала
краткосрочное позитивное действие, однако ни одного крупного сдвига в выработке
стратегии не произошло: она продолжает руководствоваться
политико-экономическими соображениями, считают эксперты МВФ.
"Ключевой
вывод после анализа - важность ответственного руководства, но нет ясного ответа,
как этого достичь в Украине", - говорится в отчете, обнародованном Фондом.
Примечательно,
что свое сотрудничество с Украиной МВФ начал еще при премьерстве Юлии Тимошенко
и президентстве Виктора Ющенко.
В то же
время, среди успехов программы МВФ указывает стабилизацию банковской системы,
коррекцию текущего счета платежного баланса, а также недопущение социальных
задолженностей и суверенного дефолта, что в целом привело к постепенному
восстановлению экономики с середины 2009 года.
При этом
время усилия по преодолению основных структурных и институциональных
недостатков зашли в тупик, отмечают эксперты Фонда. Они указывают, что проблемы
банковского сектора не были полностью разрешены, режим валютного курса вернулся
к докризисной практике, энергетический сектор остается в значительной степени
недореформированным, увеличивая квази-бюджетный дефицит.
Помимо
того, пришли к выводу эксперты Фонда, административная и судебная реформы не
достигли цели.
МВФ
отмечает, что пытался сделать программу максимально эффективной: с украинской
стороны под ней стояли 4 подписи (президента, премьера, министра финансов и
главы НБУ, - ред.), программа имела много предварительных условий и
осуществлялась в тесном сотрудничестве с Фондом (включая значительную
техническую помощь), однако это дало лишь частичный успех.
Фонд
допускает, что выделение меньшего объема средств в начале программы могло бы
послужить большим стимулом для ее реализации, однако в тот кризисный момент
существовала необходимость восстановить уверенность путем выделения
значительного объема помощи.
Эксперты
Фонда считают, что с учетом достижения главных краткосрочных целей кризисного
управления трудно спорить против такого решения, даже с учетом того, что
стратегия была слабо реализована, а структурные уязвимости остались
нерешенными.
Растущая цена российского газа, от которого серьезно зависит почти вся украинская промышленность, создает серьезные экономические трудности правительству Николая Азарова, -расчеты за газ существенно ухудшают платежный баланс страны.
В кризисное время Украина пытается возобновить с МВФ многомиллиардную программу по соглашению о предоставлении кредитов по программе stand-by. Однако Фонд требует от властей выполнения ряда непопулярных реформ, в том числе повышения цен на газ для населения ради сокращения дефицита бюджета НАК Нафтогаз.
Кабмин уверяет, что вскоре договорится с РФ о снижении цен на газ, и от роста тарифов можно будет отказаться. Со своей стороны, МВФ сделал паузу в переговорах с Украиной. Власти также считают, что в кредите Фонда нет острой необходимости, но предоставление займа вернет инвесторов в страну. Эксперты скептически оценивают возможность получения Украиной нового транша МВФ.