Фото: Reuters
Китаю необходима пенсионная реформа
В 2013 году стремительно увеличивающийся дефицит пенсионной системы Китая достигнет $2,9 трлн, а еще через 20 лет - $10,9 трлн, что будет эквивалентно 40% ВВП страны.
Гонконгская South China Morning Post
пишет, что задачей новой власти в Китае станет проведение непопулярной, но
жизненно необходимой пенсионной реформы.
Как сообщается, изначально пенсии в КНР получали только
чиновники и работники госкомпаний, но по мере рыночных реформ система охватила
городских жителей, работающих в частном секторе. В 2007 году на пенсионные
выплаты могли рассчитывать только 30% китайцев (остальных по традиции кормили
дети). Однако, столкнувшись с последствиями политики ограничения рождаемости,
власти КНР в 2009 году форсировали введение пенсий и для жителей сельской
местности. Сейчас пенсионная система охватывает 55% населения - 664 млн
человек.
Системы начисления отличаются в Китае в зависимости от того,
живет ли человек в городе или сельской местности, а также от того, работает ли
он на государство или на частную компанию. Минимальная пенсия в сельской
местности - 55 юаней (около $9). В городах средняя пенсия составляет уже 1,5
тыс. юаней ($242).
По данным ОЭСР, на покрытие дефицита пенсионной системы КНР
тратит 40% доходов бюджета, а сельские пенсии более чем на 60% формируются из
госсубсидий.
Исследование
Bank of China и Deutsche Bank свидетельствует,
что к 2050 году в Китае будет уже 480 млн пожилых граждан, а соотношение
трудоспособного населения и пенсионеров в 2035 году сократится до 2:1. В 2010
году пенсионный дефицит в КНР был равен $2,6 трлн, в 2013 году он вырастет до $2,9
трлн, а через 20 лет - до $10,9 трлн (40% ВВП).
По расчетам аналитиков, чтобы избежать "невероятного
давления на бюджет", властям КНР придется направлять на покрытие дефицита
пенсионной системы 80% дивидендов публичных госкомпаний.
"Быстрое старение населения Китая рано или поздно
станет серьезной проблемой страны: не только для бюджета, но и для всей
экономики", - подтвердил экономист Capital Economics Ван Цинвэй.
Эксперты считают пенсионную реформу одной из главных задач
для нового руководства КНР.
"Это очень важная проблема для следующего поколения
китайских лидеров, причем времени на то, чтобы взяться за ее решение,
немного", - цитирует Reuters профессора пекинского Renmin University Чжао
Сицзюня.
Эксперты отмечают, что, скорее всего, Китаю придется пойти
путем непопулярных на Западе реформ. Этим летом власти осторожно заговорили о
повышении пенсионного возраста. В настоящее время мужчины могут уйти на покой в
60 лет, женщины, работающие в административной сфере, - в 55 лет, а женщины,
занимающиеся физическим трудом, - в 50 лет. С учетом того что продолжительность
жизни выросла почти до 75 лет для китайцев и до 73 лет для китаянок,
Министерство труда и социального обеспечения КНР предложило начиная с 2016 года
начать повышать пенсионный возраст, чтобы к 2045 году выйти на единый для всех рубеж
в 65 лет.
Опрос газеты People's Daily показал, что 93% из 450 тыс.
респондентов выступают против каких-либо изменений пенсионного возраста.
Допустить недовольство общества накануне ноябрьского съезда компартии власти не
решились, однако им придется вернуться к этому вопросу.
"Дальнейшая реформа существующей пенсионной системы
необходима, и повышение пенсионного возраста - разумный шаг, учитывая, что
здоровье и продолжительность жизни граждан улучшается", - уверен Ван
Цинвэй.
Ранее Корреспондент.biz писал, что пенсионые деньги в России некуда девать -
денег в Пенсионном фонде России много, но как
сделать так, чтобы они не растворились в инфляции и приносили доход, ни его
руководство, ни власти пока не знают.