Государственный бюджет на 2016 год вызвал массу нареканий, но все-таки был проголосован.
«За» проголосовали 263 депутата.
Этому предшествовало закрытое заседание Кабинета Министров и парламентского бюджетного комитета.
В итоге, как сообщила в ходе представления госбюджета в парламенте министр финансов Наталья Яресько, в законопроекте были учтены около 20 изменений, внесенных нардепами.
Корреспондент.net разбирался в основных положениях бюджета.
Главные цифры
Документ предусматривает дефицит в размере 3,7% ВВП и инфляцию 12%, прирост ВВП ожидается на уровне 2%.
Кроме того, бюджет основан на проекте нового налогового кодекса Украины — в соответствии с рекомендациями, которые Киеву дал МВФ.
Фонд поставил выделение третьего транша помощи — $1,7 млрд — в прямую зависимость от принятия такого проекта бюджета.
Споры политиков
Принятию бюджета предшествовали острые дискуссии внутри парламента.
Экс-премьер Юлия Тимошенко назвала проект бюджета приговором для Украины. Негодование Тимошенко вызвали, в частности, социальные статьи, а также увеличение фиксированного налога для фермерских малых хозяйств.
«Бюджет — это не символ, а стратегия развития страны на следующий год. Если оставляют налог на пенсии, налог для работающих пенсионеров и при этом 5% налога на дивиденды для всех состоятельных людей страны (а в цивилизованных странах они платят 20-25%), то это не политика, а уничтожение бедных», - отметила она.
Отдельно Тимошенко подчеркнула, что больше всего средств из бюджета выделено Винницкой области, больше даже, чем Киеву и самой большой - Одесской области.
Напомним, что родом из Винницкой области президент Петр Порошенко и спикер Рады Владимир Гройсман.
Критика раздавалась и со стороны Оппозиционного блока: депутат Наталья Королевская отметила, что документ предусматривает рост показателя минимальной зарплаты в Украине на $5, минимальной пенсии — на $6, что, по ее мнению, является недостаточным.
Не поддержало проект бюджета на 2016 год и «Объединение «Самопомич», поскольку посчитало, что в нем заложено множество необоснованных расходов и коррупционных схем.
«В бюджете заложены необоснованные расходы, начиная с журнала «Вече», и заканчивая огромным финансированием ГФС и прокуратуры, которое мы договаривались сокращать. В нем скрыто много коррупционных схем, поэтому решение фракции было не голосовать», - пояснил народный депутат, председатель антикоррупционного комитета Егор Соболев.
Неоднозначную позицию заняла Радикальная партия Украины. Её лидер Олег Ляшко заявил, что партия будет голосовать за законопроект, хотя и назвал его позорным.
«Наша партия в оппозиции к власти, но не в оппозиции к народу Украины. И мы понимаем, что Украина должна быть с бюджетом. Именно поэтому наша фракция будет голосовать за ваш бюджет, за ваш позорный бюджет», — заявил Ляшко.
Резкое изменение позиции радикалов депутаты связали с выделением в бюджете 45 миллионов гривен на пожарные автомобили. По слухам, на этом потоке и сидят давно соратники Ляшко.
«Народный фронт» и большая часть БПП, ожидаемо, также проголосовали «за».
Ключевые показатели
Стоит отметить, что в разных частях проект закона №3000 о государственном бюджете, размещенном на сайте ВР, есть существенные расхождения в цифрах.
Так, в тексте законопроекта прогнозируемые размеры доходов и расходов бюджета в 2016 г. составляют 595 млрд 081 млн 135,3 тыс. грн и 667 млрд 733 млн 507,2 тыс. грн соответственно, а в пояснительной записке – 592 млрд грн и 684,5 млрд грн соответственно.
Согласно тексту законопроекта, предельный объем дефицита государственного бюджета Украины устанавливается в сумме 83 млрд 694 млн грн, в том числе предельный объем дефицита общего фонда государственного бюджета Украины - в сумме 68 млрд 893,7 млн грн и предельный объем дефицита специального фонда государственного бюджета Украины - в сумме 14 млрд 800 млн 257,8 тыс. грн.
Также Кабмин предлагает определить на 31 декабря 2016 года предельный объем государственного долга в сумме 1 трлн 501 млрд 479 млн 663,5 тыс. грн и предельный объем гарантированного государством долга в сумме 444 млрд 779,296 млн грн, как и было оговорено ранее.
Неизменными остались показатель госгарантий (28,2 млн грн), доформирование энергетического спецфонда (на уровне 700 млн долл.) и объем заимствований (202,997 млрд грн).
Прожиточный минимум и повышение зарплат Кабмин оставил, как и в первоначальном варианте
.
Как известно, проект бюджета-2016 предполагает повышение минимальной зарплаты в мае и декабре до 1550 грн.
Министр финансов Наталья Яресько, представляя проект бюджета в Раде, уточнила, что прогнозируемый уровень доходов в 2016 г. составляет 595,1 млрд грн, расходов – 684,5 млрд грн.
«Доходная часть бюджета рассчитана с учетом реформирования налогового законодательства, в том числе ЕСВ, изменений условий специального режима налогообложения сельского хозяйства и введения рентной платы за добычу янтаря. Прогнозные показатели доходов государственного бюджета на 2016 год по сравнению с утвержденными показателями 2015 года с изменениями увеличиваются на 88,1 млрд грн, или на 15,1 % - до 595,1 млрд гривен. Общий объем расходов и предоставления кредитов из государственного бюджета на 2016 год по сравнению с утвержденными показателями 2015 года с изменениями увеличивается на 86,7 млрд гривен, или 14,5 % - до 684,5 млрд гривен», - сказала Яресько.
Также она отметила, что проектом бюджета предусмотрено двухэтапное (с 1 мая и с 1 декабря) повышение минимальной зарплаты на 12,5 % в декабре 2016 г. по сравнению с декабрем 2015 г.
Кроме того, глава Минфина подчеркнула, что расходы на оборону и безопасность с учетом решения СНБО от 11 ноября 2015 года установлены на уровне 113,6 млрд гривен, то есть 5 % ВВП.