Проект закона «О банковском кредите», подготовленный НБУ, определяет законодательные гарантии и юридические условия защиты прав банков, выступающих в качестве кредитодателей. Кроме того, законопроект позволит обеспечить защиту вкладчиков банков, а также совершенствовать государственное регулирование и контроль за предоставлением банковского кредита.
НБУ подготовил проект Закона Украины “О банковском кредите”, сообщил во время проведения “круглого стола” заместитель председателя НБУ Владимир Кротюк.
В настоящее время законопроект проходит “комбанковские” чтения – Нацбанк намерен получить от банкиров ценные замечания, после учета которых Нацбанк не позднее декабря направит законопроект в Верховную Раду.
Документ направлен на защиту коммерческих банков от плохих должников и предусматривает целый ряд мер в этом направлении.
В основу законопроекта положен принцип создания законодательных гарантий и юридических условий защиты прав банков - кредиторов. Реализация данного принципа даст возможность обеспечить защиту прав вкладчиков банков и создать правовые условия для развития рынка кредитных ресурсов, усовершенствовать государственное регулирование и контроль за предоставлением банковских кредитов.
В законопроекте, по словам Владимира Кротюка, использован ряд правовых нововведений, относящихся к регулированию вопросов предоставления, использования и возврата банковского кредита.
В частности, более четкое определение понятия "банковский кредит" как “денежные средства в национальной или иностранной валюте, которые предоставляются кредитодателем заемщику на условиях возвратности, платежеспособности, срочности, обеспеченности и целевого использования”, позволяет, по мнению Кротюка, отделить это понятие от других правоотношений, связанных с займами.
Проект закона предусматривает установление квалификационных требований к заемщикам, в том числе относительно их платежеспособности. Банкам, согласно проекту, запрещается давать кредиты заемщикам, не отвечающим квалификационным требованиям.
Предлагается законодательно закрепить механизм предоставления банковского кредита, в частности, проверку платежеспособности должника, и наличия реального и качественного обеспечения займа, контроля за его целевым использованием и ходом его погашения.
В проекте выписан механизм взимания задолженности с заемщика по кредитному договору, который изменяет в пользу коммерческих банков существующую очередность требований кредиторов к заемщикам, не выполняющим обязательства. Он устанавливает приоритетность претензий банков перед претензиями всех остальных кредиторов, включая налоговую администрацию.
Предложенная процедура предусматривает, что для возврата банку проблемного кредита может вводиться мораторий на отчуждение имущества должника, а сам банк вправе обращать свои требования на имущество должника.
Документом также предусматривается создание в Украине единого реестра ненадежных заемщиков. Кроме того, по словам Кротюка, при участии коммерческих банков планируется создать единую информационную систему учета заемщиков-должников, имеющих просроченную задолженность по кредитам.
Национальный банк Украины, сказал заместитель председателя НБУ Владимир Кротюка, уверен в эффективности подготовленного законопроекта. “Этот закон обязательно будет способствовать уменьшению проблемной задолженности”, – сказал зампред Нацбанка.НБУ готовит этот документ по поручению Президента Леонида Кучмы, который летом призвал НБУ и Кабмин повысить защиту кредиторов перед должниками.Действующие законы ставят банки в очередь кредиторов к плохим заемщикам, что ограничивает кредитную активность банков.На 1 октября удельный вес проблемных кредитов в общем кредитном портфеле коммерческих банков составлял 18,6%, в том числе 2,4% – сомнительные кредиты, 10,4% – просроченные, 5,8% – пролонгированные.
Проект закона "О банковском кредите", как ожидается, будет утвержден Верховной Радой на протяжении 2001 года (по сообщениям Интерфакс-Украина, Українських новин, УФС).