Богатый сырьевыми ресурсами Казахстан в 2012 году не смог добиться запланированного прироста добычи нефти, но продолжил модернизацию топливной отрасли, усиливая роль государства на фоне осложнения отношений с ближайшим партнером Россией, пишет Reuters.
Обновление нефтяной отрасли под жестким
госконтролем сопровождалось ротацией топ-менеджмента нацкомпании Казмунайгаз,
которая после жёсткой борьбы также получила 10% долю в крупнейшем месторождении
Карачаганак ; однако и в этом году Казахстан, по предварительной оценке,
отстаёт от плана добычи нефти на 1,4% и вряд ли дотянет до запланированного 81
млн тонн с 80 млн в 2011 году,
Отложенный до середины 2013 года старт добычи
нефти на другом крупном месторождении - каспийском Кашагане - заставляет
руководство страны очень осторожно давать прогнозы добычи сырья в будущем, хотя
разногласия с подрядчиками Кашаганского проекта были успешно урегулированы.
Отсутствие "большой нефти" в
ближайшей перспективе пока Казахстану на руку, так как расширение одной из
главных экспортных артерий - Каспийского трубопроводного консорциума -
опаздывает как минимум на полгода.
В ряду негативных "достижений" года
- затянувшийся торг Казахстана и России об условиях взаимных энергопоставок,
который тормозит сотрудничество и заставляют Астану искать партнеров в других
странах.
Встречные разошлись
Россия и Казахстан за год переговоров так и не
смогли найти компромисс в условиях "встречных" поставок казахстанской
нефти, компенсирующих РФ потери от беспошлинного экспорта нефтепродуктов в
союзную страну, который бы избавил обе стороны от убытков или, скорее, вернул
недополученную прибыль.
"Мотивация чиновников пошла вразрез с
бизнесом: как чиновники мы должны работать в рамках подписанных соглашений и
методик, как бизнесмены - мы бы уже давно договорились", - считает
источник в Миннефтегазе Казахстана.
Рычагом давления на несговорчивых партнеров
стала традиционная тактика - Россия неоднократно сокращала поставки нефти на
НПЗ Казахстана в течение года , что выльется в сокращение по итогам года на 13%,
согласно оценке Минэнерго РФ.
Иллюзия союза
Беспошлинные поставки российских
нефтепродуктов, за которые Россия обязала Казахстан расплатиться нефтью,
несмотря на партнёрство по Таможенному союзу, выросли, по предварительной
оценке, на 40% по сравнению с прошлым годом.
Строгий контроль государства позволил избежать
дефицита топлива в этом году, но не избавил от избытка нефтепродуктов на рынке
вследствие роста импорта из РФ , повторив тенденции российского рынка.
Миннефтегаз Казахстана, озабоченный проблемой
"лишнего" топлива, в следующем году будет контролировать ввоз
нефтепродуктов с помощью ценовых регуляторов и конвенционных запретов, однако
это не помешало руководству страны продлить запрет на экспорт светлых
нефтепродуктов до 2013 года.
Усть-Луга вместо "дружбы"
Россия традиционно распределяет казахстанские
транзитные объемы по остаточному признаку, при этом призывая партнеров к
расширению трубопровода Атырау-Самара и увеличению транзитных поставок. После
введения в строй нового порта на Балтике Усть-Луга, менее рентабельного, чем
другие направления, Минэнерго РФ в третьем квартале предоставило Казахстану
квоту на экспорт 1,5 млн тонн нефти через Усть-Лугу, полностью сняв объемы
казахстанских производителей с Польши и существенно сократив в Новороссийске .
Сокращение импорта нефти вынудило Казахстан в
этом году увеличить поставки собственной нефти на переработку, сняв объемы с
экспорта, в частности с китайского направления. В связи с этим участники рынка
ожидают, что экспорт в Китай не достигнет запланированных 11 млн тонн,
сокращение поставок ожидается и на транзитных направлениях в Европу.
Рынок в законе
Вырванный из спокойной жизни Таможенным союзом
Казахстан старается законодательно закрепить усиление контроля над важнейшей
отраслью.
Помимо толлинговых схем Казахстан
законодательно утвердил своё желание контролировать не менее 51% в новых нефте-
и газопроводах, что найдет отражение в развитии международного освоения
гигантского месторождения Кашаган на Каспии.
В январе 2012 года был принят закон о газе и
газоснабжении, в рамках которого теперь регулируются оптовые цены на сжиженный
газ, объёмы поставок газа на внутренний рынок, урегулированы отношения и
количество участников рынка, а госкомпания Казтрансгаз стала национальным оператором
в сфере газа и газоснабжения.
Снижение добычи и импорта нефти не повлияло на
объемы переработки и производства нефтепродуктов. По итогам 11 месяцев (данные
Миннефтегаза РК) переработка сырья на НПЗ страны выросла почти на 4%,
производство бензинов - на 5%, дизельного топлива - на 2%, авиакеросина - на 10%.
Ранее
сообщалось, что Россия завершила крупнейший со
времен СССР инфраструктурный проект, продлив нефтепровод Восточная Сибирь-Тихий
океан (ВСТО) до тихоокеанского побережья, что грозит сокращением поставок
Европе, получающей из России значительную часть потребляемой нефти.
Отметим, что с
начала года Украина повышает тарифы на транзит российской нефти в Европу.