Президент Украины Виктор Янукович подписал резонансный закон о векселях, принятый Верховной Радой 4 июля.
Таким
образом, украинское правительство сможет использовать
казначейские векселя в установленных им объемах для реструктуризации бюджетной
задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 2013 года, и для оформления
задолженности по возмещению налога на добавленную стоимость, если
налогоплательщик выбрал такой вариант расчетов.
Согласно документу,
сумма задолженности будет делиться на пять равных частей и оформляться
векселями с погашением через один, два, три, четыре года и пять лет.
Предусмотрена также возможность уплаты векселями обязательств перед бюджетом,
но не ранее срока их погашения.
Первый
вице-премьер Сергей Арбузов подчеркнул, что оформление долга по возмещению НДС
векселями будет исключительно добровольным. По его словам, правительство больше
заинтересовано в запуске финансовых векселей, которые будут выпускаться банками
и позволят организовать безресурсное кредитование.
Примечательно, что украинский бизнес выступил против этого
закона, в частности, Федерация работодателей, возглавляемая Дмитрием Фирташем,
просила президента применить к нему право вето.
"Новации
свидетельствуют о намерении властей изъять у бизнеса не менее 20 млрд грн
оборотных средств в течение второго полугодия", - говорится в сообщении
ФРУ в пятницу. По мнению Федерации, предложенный вариант размещения векселей с
учетом нерыночной процентной ставки и фактически отсутствия права выбора у
бизнеса, означает принудительную заморозку обязательств государства перед
работодателями на срок до пяти лет.
Кроме
того, как отмечают в организации, предоставление органам доходов и сборов
возможности фактически принимать решения о том, каким образом возмещать НДС -
векселями или деньгами, прямо ведет к возникновению поля для коррупции в этом
вопросе. "Проблемой является также и то, что порядок обращения
финвекселей, от которого, в первую очередь, будет зависеть их ликвидность,
поручено утверждать Кабмину", - отмечается в сообщении.
В
отсутствие этого порядка и заявленных объемов выпуска банки и инвесткомпании
затрудняются прогнозировать, с каким дисконтом и доходностью будут торговаться
векселя, подчеркивая лишь, что дисконты и ставки будут существенно выше, чем по
выпускавшимся ранее НДС-облигациям.
Напомним,
что кредиторская задолженность общего фонда госбюджета на 1 января 2013 года
составляла 4,35 млрд грн по сравнению с 2,19 млрд грн годом ранее, а возмещение
НДС в 2013 году предусмотрено в объеме 59,5 млрд грн.
Согласно
данным Государственной казначейской службы, доходы общего фонда госбюджета в
первом полугодии 2013 года составили 142,4 млрд грн, что всего на 1,1 млрд грн,
или на 0,8%, превышает показатель за аналогичный период 2012 года. При этом в
июне доходы общего фонда составили 24,5 млрд грн, или на 6,5% меньше, чем в
июне прошлого года.
ГКСУ также
уточняет, что в спецфонд госбюджета за январь-июнь этого года поступило 20,2
млрд грн, тогда как за аналогичный период прошлого года – 21,61 млрд грн. С
учетом ранее обнародованных данных, в июне спецфонд получил 2,6 млрд грн
доходов, что на 21,9% меньше, чем в июне-2012.
По данным
ведомства, в первом полугодии текущего года объем возмещения НДС возрос на 4,5
млрд грн, или на 19,4%, - до 27,5 млрд грн, в том числе в июне-2013 было
возмещено 3,8 млрд грн, тогда как в июне-2012 – 3,87 млрд грн. При этом
автоматическое возмещение НДС в июне текущего года увеличилось до 2,2 млрд грн
с 2,13 млрд грн год назад. Однако в целом за полугодие объем автоматического
возмещения упал на 7,3% - до 11,6 млрд грн.
Как
сообщалось, законом о госбюджете-2013 его доходы определены в 363,123 млрд грн,
в том числе по общему фонду – 315,517 млрд грн, расходы – 412,406 млрд грн и
363,922 млрд грн соответственно. Дефицит запланирован на уровне до 50,585 млрд
грн, в том числе по общему фонду - 44,535 млрд грн.
Доходы
общего фонда госбюджета-2012 составили 289,6 млрд грн, увеличившись по
сравнению с 2011 годом на 23,8 млрд грн, или на 8,9%. Специальный фонд в
минувшем году получил 56,48 млрд грн, что на 7,68 млрд грн, или на 15,7%
больше, чем в 2011 году. Бюджетное возмещение НДС в минувшем году выросло на
3,2 млрд грн, или на 7,4% - до 46 млрд грн, в том числе в автоматическом режиме
было возмещено 23,19 млрд грн, или 50,5%.