Что предусматривает документ, который хотят создать наши западные партнеры и еще существующие планы жизни Украины после войны.
ЕС и США готовы помочь Украине разработать “План Украины” - документ с перечнем реформ и приоритетов в восстановлении. Его основная цель – помочь приблизить вступление нашей страны в ЕС. В чем суть документа и какие есть планы внутри самой Украины?
План приближает вступление в ЕС
США и ЕС в заявлении, обнародованном по итогам саммита ЕС – США 20 октября подтвердили готовность поддерживать Украину “столько, сколько потребуется”, в частности в разработке “Плана Украины”.
Европейские и американские лидеры заявили, что нужно помочь Украине, чтобы Россия не смогла разрушить ее экономику.
“Как сопредседатели вместе с Украиной, Межведомственной донорской координационной платформой мы работаем вместе с Украиной над разработкой “Плана Украины” (Ukraine Plan), который является частью ее европейского пути”, - написано в заявлении.
План Украины – программа восстановления и развития страны на ближайшие четыре года. Он будет состоять из шести блоков, которые сформируют видение развития экономики Украины, в частности макрофинансовые сценарии восстановления; основные и секторальные реформы (управление госимуществом и приватизация, человеческий капитал, бизнес-климат, финансовый сектор); стратегию развития ключевых секторов экономики; блок увеличения возможности для усвоения инвестиций; кросссекционные темы – евроинтеграция, цифровизация, региональное развитие и климат.
Лидеры США и ЕС подчеркнули, что План будет включать реформы в экономике, верховенстве права и демократизации, а также помощь в восстановлении и реконструкции.
Также они подтвердили, что будут продолжать предоставлять Украине финансирование для достижения этих целей – в частности, защиты, ремонта и восстановления ее энергетического сектора в соответствии со стандартами ЕС.
“Мы признаем приверженность Украине и ее прогрессу в осуществлении реформ и подчеркиваем стратегическую важность процесса вступления в ЕС”, - добавляют авторы заявления.
План должен быть амбициозным, но реалистичным. Если пункты плана не будут выполнены, финансирование будет утрачено.
Украинское видение
В то же время у Украины есть свое видение восстановления страны.
Он рассчитан на 10 лет – до 2032 г. В него вошли 850 проектов, на реализацию которых требуется около 750 млрд долл.
“Все инициативы, планы, амбиции должны быть в единой системе, в которой не только потребности, но и ощущения украинцев будут на первом месте. Поэтому Украина предлагает свой национальный План восстановления, на фундаменте которого можно будет реализовать каждую инициативу, каждую идею, а также полностью рационально и именно в украинских интересах использовать средства, которые будут направляться на восстановление”, – сказал президент Украины Владимир Зеленский.
План направлен на ускорение устойчивого экономического роста. В рамках плана определен список Национальных программ для достижения ключевых результатов.
Среди них – укрепление институциональной состоятельности, на что понадобится более 0,1 млрд долл., цифровое государство (свыше 0,1 млрд долл.), укрепление обороны и безопасности (50 млрд долл.), стремление к интеграции с ЕС (1 млрд долл.) .), восстановление чистой и защищенной среды (2- млрд долл.), энергетическая независимость и зеленый курс (130 млрд долл.), улучшение бизнес-среды (5 млрд долл.), обеспечение конкурентного доступа к капиталу (76 млрд долл.), обеспечение макрофинансовой стабильности (60-80 млрд долл.), развитие секторов экономики с добавленной стоимостью (50 млрд долл.), расширение и интеграция логистики с ЕС (120-160 млрд долл.), восстановление и модернизация жилья и инфраструктуры регионов (150 млрд долл.), восстановление и модернизация социальной инфраструктуры (35 млрд долл.), развитие системы образования (5 млрд долл.), модернизация системы здравоохранения (5 млрд долл.), развитие систем культуры и спорта (20 млрд долл.), обеспечение эффективной социальной политики (7 млрд долл.)
В правительстве рассчитали даже ожидаемые результаты от Плана в течение 10 лет. Там считают, что ежегодный прирост ВВП составит 7%. За 10 лет Украина должна войти в топ-25 в индексе экономической сложности и в топ-25 стран в индексе человеческого капитала.
Другие планы
В Украине многие высказывались по поводу того, как должна развиваться страна после войны. В частности, Юлия Свириденко, министр экономики Украины, рассказала о пяти составляющих, на которых в будущем будет базироваться экономика нашей страны. Это, во-первых – энергетическая независимость. Во-вторых – Украина – гарант мировой продовольственной безопасности. В-третьих – развитие военно-промышленного комплекса (Украина как спонсор европейской безопасности). В-четвертых – гуманитарное разминирование. В-пятых – сильная IT-отрасль, в частности, в государственных услугах и развитие человеческого капитала.
В свою очередь, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль рассказал о том, над чем будет фокусироваться правительство при восстановлении Украины.
“У восстановления будет четыре основных направления: энергетика, жилье, разминирование и критическая инфраструктура. Ключевая задача сейчас – начать восстановление энергетики по новым стандартам, строить новые объекты и усиливать защиту уже имеющихся”, - пояснил Шмыгаль.
По мнению главы НБУ Андрея Пышного, восстановление должно быть сосредоточено на восьми областях. Первые две – это безопасность, а также макроэкономическая и финансовая стабильность. Остальные шесть – это прогресс на пути к членству в ЕС, оживление кредитования, возвращение вынужденных мигрантов, региональная политика, страхование от военных и политических рисков, а также цифровая трансформация.
В целом эксперты говорят, что хорошо то, что у Украины есть планы по развитию нашей экономики в послевоенный период. Однако некоторые пункты считают сложными для выполнения.
Так, аналитик финансовой компании Esperio Александр Болтян говорит, что вариантов того, как будет восстанавливаться Украина множество.
Будут ли здесь правительство в сотрудничестве с, например, США размещать заводы и фабрики, построят ли вторую кремниевую долину или сделают ставку на агросектор - это пока неизвестно. Украина может быть интересна миру, как страна с большим количеством современных специалистов, работающих в информационных технологиях, с высоким уровнем образования, хорошим уровнем врачей. А может быть интересна как аграрная страна с длительной историей в этой сфере. Это очень перспективное направление развития, которое может сделать нашу страну одной из сильнейших экономик Европы после окончания войны. По мнению эксперта, прежде всего, поддержка нужна там, где мы быстрее всего получим возврат денег в бюджет. Это агросектор. Если в стране начнут заниматься дорогами и домостроением, то это путь к новым коррупционным схемам. А вот сельскохозяйственную деятельность следует поддерживать как курочку, которая принесет стране золотые яйца.
По мнению Александра Охрименко, президента Украинского аналитического центра сейчас звучит много амбициозных планов восстановления Украины, главное, чтобы запад выделял на это средства, как обещает.
В свою очередь Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина” считает, что сначала нужно дождаться окончательного ценника войны, а затем думать о восстановлении. Кроме того, по мнению эксперта, рассчитывать на то, что после войны запад завалит нас деньгами не стоит, поэтому нужно учиться самим зарабатывать деньги на свои нужды.
Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm говорит, что без кардинального изменения экономической политики и бизнес-климата в стране сильного роста за 10 лет у нас не будет. Поэтому нужно не только составлять планы, но и реформировать страну уже сейчас, не дожидаясь окончания войны. Именно на этом настаивают западные партнеры Украины и тщательно проверяют наши шаги по выполнению условий присоединения к ЕС.
Виктория Хаджирадева