Самый молодой губернатор Украины, Александр Вилкул, пытается превратить Днепропетровскую область в зону повышенного комфорта для бизнеса. Многочисленные
госконтролеры пытаются ему помешать, - пишет Александр Пасховер в № 37 журнала Корреспондент от 21 сентября 2012 года.
В 2010 году тогда еще 36-летний свеженазначенный глава
Днепропетровской обладминистрации Александр Вилкул пошел на беспрецедентный в
истории Украины шаг. Он нанял международных консультантов, чтобы те составили
бизнес-план строительства капитализма в отдельно взятом регионе и выстроили
эффективный бюрократический аппарат.
“Это первый регион, в котором мы в таком ключе сотрудничаем”,
- говорит Анна Шалина, старший менеджер международной аудиторской и
консалтинговой компании Deloitte. В результате проведенных преобразований в
регион пошел капитал. За два года из $ 9,2 млрд прямых иностранных инвестиций в
Украину $ 1,2 млрд привлекли Вилкул и его команда.
В рейтинге конкурентоспособности, который рассчитывается
Фондом Эффективное управление (принадлежит украинскому миллиардеру Ринату
Ахметову) совместно со Всемирным экономическим форумом в Давосе,
Днепропетровская область заняла первое место.
Чтобы привлечь побольше средств, Вилкул разъезжает по экономически развитым странам, где уговаривает местный бизнес открывать предприятия в Днепропетровске и его окрестностях.
Чтобы привлечь побольше средств, Вилкул разъезжает по
экономически развитым странам, где уговаривает местный бизнес открывать
предприятия в Днепропетровске и его окрестностях. “Я являюсь гарантом
реализации всех тех программ, которые отрабатываются инвесторами”, - заявляет
губернатор Корреспонденту.
К каждому из крупных капиталистов во избежание у него
каких-либо лишних проблем Вилкул приставил персонального менеджера. “Аналогов
такому сопровождению инвесторов в Украине нет”, - заверяет Шалина.
Впрочем, в этой бизнес-сказке имеется свой Змей Горыныч -
контролирующие госорганы: налоговая инспекция, санитарные службы, таможня и т.
д. Местные предприниматели с французскими или турецкими паспортами признаются
Корреспонденту, что никогда раньше с таким прессингом со стороны фискальных
служб не сталкивались.
“К сожалению, правительство относится к бизнесу, как к бочке
золота, руководствуясь принципом “надо брать все, что возможно”, - говорит
Хасан Башер, гендиректор UDK Gazbeton, крупной турецкой компании по
производству стройматериалов. - Если кто-то не защищает ваши интересы в
политической среде, тогда вы просто незащищены”.
Смотрите, кто пришел
В стратегии развития Днепропетровской области Вилкул и его
команда определили три направления развития - строительство, сельское хозяйство
и образование.
Для того чтобы в регионе стали появляться новые промышленные
предприятия, региональное инвестиционное агентство предложило предпринимателям
подготовленные к строительству участки по так называемой системе Brownfield, то
есть на месте ранее существовавших предприятий. Земля в этом случае, как
правило, уже имеет юридический статус, а к участку подведены коммуникации.
Осенью 2011 года транснациональная компания Еврогласс
(центральный офис в Швейцарии) возвела в Днепродзержинске завод по производству
литого стекла. Пробный шар привел в регион крупного игрока, но мелкую
инвестицию - $ 5,5 млн.
“Мы им сказали: вот есть земля, есть адресное сопровождение
проекта, вот вам анализ рынка, - рассказывает Вилкул, - пожалуйста, мы
предлагаем вам реализовать проект на территории Днепропетровской области”.
Теперь же инвесторы объявили, что собираются построить вторую площадку в Желтых
водах, вложив в нее $ 250 млн.
В стратегии развития Днепропетровской области Вилкул и его команда определили три направления развития - строительство, сельское хозяйство и образование
В 70 км от Днепропетровска два с половиной года назад
французская компания Maisadour Semences возвела современный завод по
производству масличных и кукурузных семян премиумкласса, инвестировав в
комплекс $ 37 млн. До конца года в предприятие войдет еще $ 22,5 млн, а затем и
все $ 40 млн.
У ворот компании Корреспондент встречает улыбчивый
Франсуа-Оливье Кайо, гендиректор по СНГ компании Maisadour Semences. Он
показывает огромные цеха завода и нахваливает суперсовременное оборудование.
“Таких линий даже во Франции нет”, - говорит Кайо про оборудование для
сортировки семян.
У компании есть еще два подобных завода - один во Франции,
он втрое больше, и в Испании, который вполовину меньше украинского. Цель Кайо -
довести украинское предприятие до объемов французского. По его словам, этому
благоприятствует внутренний рынок.
Украина - мировой лидер в экспорте кукурузы и масличных
культур, однако своих семян здесь практически нет, и этот пробел восполняется
импортом. Кайо надеется, что в обозримом будущем на внутреннем рынке будут
доминировать исключительно украинские семена премиумкласса. Приличных
заработков он ожидает и от экспортных возможностей украинского завода.
“Семена - это дорогой товар, - утверждает француз. - Но мы
пришли сюда не для того, чтобы производить дешевое семя”.
Не собираются продешевить в Украине и бразильцы.
Днепропетровский завод Южмаш начинает совместный с латиноамериканцами проект
Алкантара по строительству в Бразилии космодрома.
“Мы сейчас отработали образовательные программы, чтобы в
течение нескольких лет обучить 2 тыс. бразильских студентов, - хвастается
Вилкул. - Мы понимаем, что и следующие студенты [из Бразилии] тоже будут ехать
сюда”.
Карьера менеджера
Вилкул - самый молодой губернатор Украины, ему всего 38 лет.
Этот фактор частично объясняет энергичность менеджера области. Во власть Вилкул
пришел из сурового бизнеса - черной металлургии. Он и сейчас числится почетным
президентом Северного и Центрального горно-обогатительных комбинатов, которые
входят в группу компаний Мет инвест (собственники - миллиардеры Ахметов и Вадим
Новинский).
“Я всю жизнь занимался металлургией, а с вами говорю про
инвестиции в зерно, в плоское стекло, в фурнитуру, IT, - отмечает Вилкул
изменения в своем деловом расписании. - Просто я считаю, что эта диверсификация
нужна и для занятости, и для стабильности [в области]”.
Вилкул - самый молодой губернатор Украины, ему всего 38 лет.Этот фактор частично объясняет энергичность менеджера области
Не складывать все яйца в одну корзину - эту простую мудрость
Вилкулу нашептали международные консультанты. Ведь Днепропетровская область
обеспечивает 20 % промышленной мощи страны, и здесь закопано 80 % всей железной
руды Украины, 100 % руды марганцевой. В то же время эти богатства подразумевают
высокий фактор риска, так как любые рыночные изменения, как внешние, так и
внутренние, могут обернуться катастрофой.
“Вы были в 2008 году в Днепропетровской области, когда люди
[с Никопольского завода ферросплавов] три-четыре дня в неделю ходили на работу?
- спрашивает Сергей Гайда, аналитик инвестиционной компании Dragon Capital. -
Это яркая иллюстрация того, как небезопасно жить в местах с градообразующим
предприятием”.
Поэтому Вилкул мечтает переформатировать экономику области:
ему нравится опыт построения капитализма в Турции, а именно - тамошнее развитие
256 индустриальных парков со своей специализацией, преференциями и локализацией
производства.
“И этот опыт я собираюсь привезти сюда, - говорит
губернатор. - Также есть опыт города Франкфурта-на-Майне. Это как промышленные
кластеры, так и выставочные кластеры. Есть опыт Великобритании, которая
показала, как образовательный кластер становится якорем и драйвером в
экономике”.
Земля обетованная
Александр Лысенко, замдиректора коммунального предприятия
Регион Лидер, достает смартфон, чтобы показать на нем свое фото, снятое в
апреле 2012 года. На фотографии за спиной Лысенко - практически голый земельный
участок с несколькими вбитыми в землю бетонными конструкциями. Теперь же, к
середине сентября, здесь уже возведен первый корпус жилого комплекса.
Приехавший на стройку Сергей Смелый, гендиректор компании
Регион Лидер, объясняет, как такое стало возможным. В августе 2011-го получили
в бесплатное пользование пустырь, а спустя год сдали объект под ключ. Областной
совет подготовил всю техническую документацию проекта микрорайона
Левобережный-3. Это обошлось бюджету в 3,6 млн грн. Затем все коммунальные
службы за свой счет подвели к участку площадью 5,4 га электричество, газ, воду,
канализацию, связь.
Объект был выставлен на аукцион и его победитель,
инвестировав 19 млн грн., приступил к стройке, не затрачивая время и энергию на
прохождение всех разрешительных процедур, утяжеленных обязательными подношениями
чиновникам.
Вилкул отмечает, что потраченные средства вернутся в казну
как в виде налогов, так и через уплату услуг коммунальщиков будущими жильцами
комплекса. Все квартиры в этом доме уже выкуплены: цена квадрата здесь из-за
скромных затрат инвестора на 40% ниже рыночной.
Инвесторов приходилось упрашивать: деловая репутация Украины сильно подмочена невымышленными историями о тотальном взяточничестве, бюрократическом мракобесии, инфраструктурном средневековье и прочих рудиментах отечественного феодализма
“Мы сейчас проводим тендер на следующий проект, - говорит
Вилкул. - Я думаю, что с осени начнем строить одновременно семь домов и
закончим их весной следующего года. После этого начнем строить еще восемь”.
В обладминистрации рассказали, что проектом заинтересовался
иностранный партнер - израильская компания Global International Holdings S. A.
Компания, созданная 32 года назад и работающая в странах Северной Америки,
Евросоюза, Африки и Азии, специализируется на производстве стройматериалов,
проектировании, возведении и финансировании жилых и коммерческих объектов.
Чтобы заинтересовать международный капитал, губернатор также
берет под онлайн-контроль работу чиновников: в режиме реального времени его
сотрудники следят за выдачей всевозможных разрешений и лицензий. Как результат,
все бумаги бизнесмены получают точно в срок, а зачастую и раньше положенного
срока.
В поисках новых инвесторов Вилкул также разъезжает по миру:
его маршруты пролегают через Польшу, Австрию, Германию, Бельгию, Францию,
Россию, Австралию. “У меня было по тричетыре встречи с руководителями
компаний”, - вспоминает губернатор свои поездки.
Инвесторов приходилось упрашивать: деловая репутация Украины
сильно подмочена невымышленными историями о тотальном взяточничестве, бюрократическом
мракобесии, инфраструктурном средневековье и прочих рудиментах отечественного
феодализма. - Есть легенда о бюрократии - мы ее разрушаем персональным
менеджментом и адресным сопровождением.
- Есть легенда о коррупции - мы разрушаем ее бесплатным выделением
земли под инвестиции, - заявляет Вилкул.
- Но коррупция это не легенда, она присутствует везде, -
парирует Корреспондент.
- При выделении земли инвесторам в Днепропетровской области
коррупции нет. Все. Точка, - отрезает Вилкул.
Ложка дегтя
Если все так хорошо, то почему же турецкий предприниматель
Башер так тяжело вздыхает? Бизнесом в Днепропетровске он занимается 11 лет. Его
завод по производству пенобетона - один из крупнейших в СНГ, производит 60 тыс.
т продукции в год. Сейчас Башер
вводит в эксплуатацию еще и завод по производству фурнитуры для оконных систем.
Однако 33-летний бизнесмен говорит, что это его по следняя инвестиция в
Украину: по его словам, работать здесь становится невыносимо.
“Нас контролируют различные органы, чтобы мы придерживались
высокого качества, - рассказывает Башер. - Мы это приветствуем, но импортеров
никто не контролирует, они демпингуют. Пока мы стараемся хотя бы отбить свои
инвестиции, какой-то импортер делает из воздуха деньги, а на таможне ему еще и
занижают цену растаможки”.
Нас контролируют различные органы, чтобы мы придерживались высокого качества, - рассказывает Башер. - Мы это приветствуем, но импортеров никто не контролирует, они демпингуют
То, что в отдельно взятом регионе построить капитализм с
человеческим лицом невозможно, уверен и Кайо. Ему нравится работать с местной
властью, но есть сферы, на которые не может повлиять даже она. 38-летний
топ-менеджер сравнивает условия работы своего предприятия во Франции и в
Украине, и сравнение это не в пользу последней.
Ежедневные проверки - неслыханная экзотика для Кайо. Причем
у гостя из ЕС создается впечатление, что перед каждым контролером стоит задача
найти на Солнце пятна, чтобы потом это Солнце потушить. Во Франции налоговая
посещает завод Maisadour Semences лишь один раз в пять лет. Директор тамошнего
предприятия тратит 80% рабочего времени на ведение бизнеса, остальное - на
контакты с государством. В Украине у Кайо, по его словам, 70% времени и усилий
уходит на дискуссии с контролерами.
“В стране, где большой потенциал, легко не бывает, -
иронично замечает француз. - Вести бизнес в Украине - все еще большой риск”.
***
Этот материал опубликован в №37 журнала Корреспондент от 21 сентября 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.