Фото: Getty Images
Дональд Трамп должен подписать законопроект о так называемых «адских» санкциях против России
Президент Владимир Зеленский отметил символизм того, что закон Линдси Грэма прошел окончательное голосование в ночь, когда РФ совершила очередную ракетную атаку на украинские города.
Конгресс США окончательно принял двухпартийный законопроект о так называемых “адских санкциях” против России за её захватническую войну против Украины. Палата представителей вслед за Сенатом одобрила документ и направила его на подпись президенту Дональду Трампу, который, по данным источников в Белом доме, планирует подписать инициативу.
Законопроект, который носит имя покойного сенатора-республиканца Линдси Грэма и был подготовлен в соавторстве с демократом Ричардом Блументалем, создаёт новый мощный юридический механизм давления на военно-промышленный комплекс РФ и её экономических партнёров.
Что предусматривает новый закон
Документ существенно меняет правовую рамку американских санкций против Москвы и вводит новые рычаги влияния. Ограничения против российских чиновников, бизнесменов и финансовых учреждений (включая Сбербанк), которые ранее вводились указами президента, теперь будут кодифицированы. Трамп больше не сможет отменить их единоличным решением.
Закон даёт президенту США право вводить штрафные пошлины размером до 100% на импорт товаров из стран, которые продолжают покупать российскую нефть и газ или помогают Кремлю обходить ограничения (в частности речь идёт об Индии и Китае).
Документ позволяет Вашингтону в упрощённом порядке включать танкеры в санкционные списки, если аналогичные шаги уже сделали Евросоюз, Великобритания или другие западные союзники.
Санкции могут быть сняты только после того, как президент США официально подтвердит Конгрессу, что Россия полностью прекратила боевые действия и подписала мирное соглашение с свободной и независимой Украиной. Даже в этом случае Конгресс оставляет за собой право заблокировать снятие ограничений специальной резолюцией.
Законопроект обязывает Белый дом пересматривать санкции каждые полгода, но одновременно предоставляет президенту право временно приостанавливать действие ограничений или предоставлять исключения, просто уведомив об этом Конгресс.
Почему Трамп не будет спешить с применением ограничений
Несмотря на принятие закона, аналитики сомневаются, что Дональд Трамп немедленно воспользуется новым рычагом давления. Для этого есть несколько причин. Трамп убеждён, что новые жёсткие санкции усложнят попытки привлечь Кремль к переговорам о прекращении войны.
Накануне промежуточных выборов в Конгресс Трамп критически настроен по поводу роста цен на дизельное топливо. Введение 100% пошлин против нефтепереработчиков Китая и Индии (на фоне напряжённости вокруг Ормузского пролива) приведёт к новому скачку мировых цен на энергоносители, что навредит республиканцам на выборах.
Главным инструментом внешней политики Трампа остаются пошлины, которые он предпочитает использовать как рычаг влияния в отношениях с традиционными союзниками (Канадой, ЕС), а не в прямом санкционном противостоянии с РФ.
Как отмечают эксперты Центра стратегических и международных исследований (CSIS), для многих в Конгрессе принятие этого закона было способом «сделать хоть что-то» на фоне обеспокоенности ситуацией на фронте, даже если Белый дом будет пользоваться этим инструментом выборочно.
Реакция Украины и международного сообщества
В Украине принятие решения приветствовали на высшем уровне. Президент Владимир Зеленский отметил символизм того, что закон Линдси Грэма прошёл окончательное голосование в ночь, когда РФ совершила очередную ракетную атаку на украинские города. Министр иностранных дел Андрей Сибига и уполномоченный по вопросам санкционной политики Владислав Власюк подчеркнули, что новый закон сделает российский экспорт энергоносителей дороже и менее прибыльным, постепенно истощая военную машину Кремля.
Принятие закона приветствовал и министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль, назвав его чётким сигналом Москве о том, что каждый источник доходов войны оказался под угрозой.
В то же время в Европе уже выражают обеспокоенность возможными сопутствующими последствиями. В частности, венгерская партия Тиса через депутата Мартона Гайду обратилась к Вашингтону с просьбой предоставить Венгрии исключение из закона, поскольку страна пока не завершила процесс отказа от российских энергоресурсов и опасается попасть под «адские» пошлины США.