Кардинальные изменения социально-экономической ситуации на Северном Кавказе, повышение эффективности государственной политики - такие задачи премьер-министр РФ Владимир Путин поставил перед федеральными и региональными властями.
Так, на совещании по развитию нового Северо-Кавказского федерального округа, Путин отметил, что проблемы на Северном Кавказе такие же, как и во всей стране, но позитивные процессы в регионе идут, и их надо укрепить.
Для этого, по убеждению российского премьера, необходимо разработать комплексную стратегию развития округа в целом и четкие планы по каждому региону, создать особые экономические зоны и индустриальные парки, навести порядок в структурах власти.
Вместе с тем, он сообщил, что полпред президента РФ в округе Александр Хлопонин получит большие полномочия в кадровой политике.
Совещание прошло в столице округа - Пятигорске. Участвовали в нем новый полпред, а также министры финансов Алексей Кудрин, регионального развития Виктор Басаргин, транспорта Игорь Левитин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, директор ФСБ Александр Бортников, руководители всех регионов нового округа.
Путин о мире
Российский премьер также заявил, что Россия вернула мир на Кавказ и теперь обязана доказать, что может переломить ситуацию и в социально-экономическом развитии региона. По его словам, это не менее сложно, чем отразить агрессию международного терроризма.
Также российский премьер назвал факторы, которые мешают сегодня мирной жизни на Северном Кавказе: коррупция, неустроенность, бедность, безработица, расхлябанность во власти. Эти проблемы нужно преодолеть, а преодолеваются они подчас с большими трудностями и издержками, сказал премьер.
Так, считает Путин, государство обязано доказать, что оно в состоянии гарантировать безопасность, справедливость и уважение к закону, укрепить стабильность, гражданский мир и межнациональное согласие, добиться решительного перелома в экономическом и социальном развитии Северного Кавказа, существенно повысить эффективность и результативность государственной политики в регионе.
"Наша задача - укрепить те позитивные процессы, которые, несмотря на все известные трудности, уже идут на Северном Кавказе", - заявил Путин.
Он напомнил, что сейчас здесь реализуются три федеральные программы, в рамках которых уже построены и реконструированы десятки социальных объектов. Значительно продвинулись проекты Газпрома - уровень газификации в Чечне, Северной Осетии, Ингушетии превысил 90%. Постепенно создаются нормальные инфраструктурные условия и собственный экономический потенциал, которые позволят региону устойчиво развиваться.
Путин о проблемах
Российский премьер назвал среди самых больных и острых проблем Северного Кавказа высокий уровень безработицы, которая влечет за собой социальную напряженность и создает почву для экстремистских настроений.
Поэтому, сказал он, важно запустить механизмы создания новых рабочих мест, научиться в полной мере использовать очевидные конкурентные преимущества Северного Кавказа, уникальный природный потенциал.
По словам Путина, для этого предстоит существенно улучшить инвестиционный климат в регионе, навести порядок в контрольно-надзорных органах, в целом в структурах власти, в социальной и бюджетной сферах.
Также он заявил, что для этого властям предстоит существенно повысить эффективность федеральной политики, в том числе обеспечить жесткий контроль за использованием государственных средств. Речь идет о немалых, по словам Путина, суммах.
Объем федеральных трансфертов в Северо-Кавказский регион в прошлом году составил 177 миллиардов рублей, напомнил он.
В итоге, премьер-министр РФ выделил пять проблем, на которые, по его словам, и Хлопонин, и федеральные ведомства, и руководители регионов, которые входят в Северо-Кавказский федеральный округ, должны уделить особое внимание.
Первое - должна быть разработана комплексная стратегия развития федерального округа в целом. На ее основе нужно подготовить четкие планы действий по каждому субъекту вновь образованного федерального округа - как, что, в какие сроки, за счет каких ресурсов и каких источников нужно решить те или иные проблемы. Хлопонину предстоит обеспечить координацию и контроль исполнения этих планов.
Второе - необходимы специальные решения для улучшения инвестиционного климата. Путин предложил проработать вопрос создания особых экономических зон на территории федерального округа, региональных индустриальных парков в каждом из субъектов Северного Кавказа. Процедуры их создания должны быть понятны и прозрачны, необходимо исключать возможность для злоупотребления и не повторять ошибок прошлого, сказал премьер.
В-третьих, заявил премьер, профильные федеральные ведомства и естественные монополии должны сформировать инвестиционные программы по развитию инфраструктуры Северного Кавказа, его субъектов.
Четвертое - нужно серьезно улучшить качество жизни людей, и потому надо разработать и реализовать планы благоустройства городов и других населенных пунктов на Северном Кавказе. В первую очередь, они должны быть направлены на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, ремонт, строительство дорог, улучшение работы транспорта, сказал Путин.
Пятая задача - навести порядок в государственном аппарате, во власти. Путин предложил начать с территориальных органов федеральных ведомств.
"Сегодня они порой сами живут по себе, отстраняются от проблем регионов, часто плодят коррупционность, некомпетентность, административные барьеры, участвуют в межклановых и бизнес-разборках и тем самым дискредитируют государственную власть", - сказал премьер.
Он заявил, что кадровые решения в отношении нарушающих закон или не умеющих работать чиновников будут приниматься незамедлительно по первому же требованию полпреда президента РФ в округе Александра Хлопонина.
Стоит также отметить, что премьер-министр попросил представителей властей и правоохранительные органы сделать все, чтобы обеспечить нормальную работу правозащитных организаций - "тех, которые работают в рамках действующего в России законодательства и помогают людям".
Путин о науке
Между тем, как стало известно со слов Путина, новый округ обзаведется и своим университетом - Северо-Кавказский федеральный университет будет создан на базе Ставропольской высшей школы.
По словам премьера, договоренность об этом с министром образования и науки уже есть.
"Консультации начаты с руководителями ведущих университетов Ставрополья, и в ближайшее время мы сформируем программу развития", - сказал глава правительства РФ.
В Южном округе федеральный университет был создан на базе вузов Ростова-на-Дону.
Новый округ выделяется из состава Южного, в него войдут Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Чечня и Ставропольский край.
Напомним, что 19 января президент РФ Дмитрий Медведев объявил о создании СКФО.