Фото: zn.ua
В Генеральной прокуратуре грядет реформа
Руководство генпрокуратуры Украины намерено реорганизовать органы прокуратуры к середине лета.
Генеральная прокуратура Украины обнародовала проект реорганизации ведомства, которую планируется завершить до 20 июля. Документ предусматривает создание более гибкой организационной структуры, внедрение системы автоматизации по европейским стандартам и обновление кадрового состава прокуроров на конкурсной основе и сокращение количества районных прокуратур и увольнение 2500 прокуроров. Независимые эксперты уверены, что от успеха реорганизации зависит начало успешной работы создаваемого в стране Антикоррупционного бюро.
Реформа будет поэтапной
Генеральный прокурор Украины Виктор Шокин на пресс-конференции в Киеве 6 марта назвал кадровые вопросы в ходе реорганизации украинской прокуратуры "главным направлением формулы успеха".
"У нас будут новые механизмы набора кадров, методы обучения, современная система мотивации, которая сейчас, к сожалению, отсутствует, и более совершенные методы расследования", - заявил Шокин.
По его словам, реорганизация будет поэтапной и потребует значительных средств. Большую часть денег, как сказал генпрокурор, обещали предоставить страны Запада.
Заместитель Шокина Давид Сакварелидзе пояснил, что реорганизация прокуратуры проходит согласно новому закону о прокуратуре, принятому 14 октября 2014 года и вступившему в силу 20 марта. В рамках реформы, по словам чиновника, будет создан механизм внутреннего контроля - служба Генеральной инспекции при прокуратуре.
"Эта служба будет конкретно расследовать преступления, совершенные самими прокурорами и следователями. Пока не заработает закон об Антикоррупционном бюро, мы сами будем расследовать преступления наших сотрудников", - отметил Сакварелидзе.
Опасения саботажа
Несмотря на оптимистичные заявления прокурорских руководителей, председатель правления Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин признался в интервью DW что не готов верить им на слово.
"Мы уже имеем негативный опыт, когда принятый в прошлом году закон о прокуратуре был испорчен на стадии рассмотрения в парламенте, а его выполнение натолкнулось на саботаж. Сейчас дошло до того, что он уже просто не может быть выполнен в полном объеме", - считает общественный активист.
В отличие от него, член правления Центра политико-правовых реформ Николай Хавронюк преисполнен надежд.
"Виктор Шокин как бывший следователь по особо важным делам понимает, что он не теоретик реформ, и поэтому обязанность по реформированию прокуратуры возложил на Сакварелидзе. Он имеет опыт реформирования прокуратуры Грузии и, наверное, карт-бланш от президента Украины", - сказал Хавронюк.
Положительно оценивает деятельность Сакварелидзе и Виталий Шабунин. Он отметил, что замгенпрокурора разрабатывает качественные документы и привлекает к реформированию прокуратуры общественность. Однако, считает Шабунин, "если бы президент хотел делать реальную реформу, он назначил бы генпрокурором Сакварелидзе. Не первое лицо ведомства не может делать реформу".
Антикоррупционный фактор
И он, и Николай Хавронюк подчеркнули важность скорейшего реформирования прокуратуры еще и для того, чтобы обеспечить работу создаваемого в эти дни в Украине Антикоррупционного бюро.
"Без создания специализированной антикоррупционной прокуратуры Антикоррупционное бюро заработать не сможет", - сказал Хавронюк.
Однако Виталий Шабунин отметил, что это будет не просто, потому что за последние три месяца так и не была создана прокурорская квалификационная комиссия, которая должна делегировать представителей для выборов главы антикоррупционной прокуратуры. Эксперт уверен, что преодолеть это препятствие можно через внесение изменений в одну из норм закона, чтобы предоставить право делегирования генеральному прокурору Украины.