Полный переход на контрактную армию в условиях войны невозможен, убеждён Президент Украины, главнокомандующий Пётр Порошенко.
Тем не менее именно на контрактников делает сегодня ставку руководство Вооружённых сил. Корреспондент разобрался, как будет обновляться украинская армия и кто будет в ней служить, пишут Евгения Вецько и Ольга Замирчук в №48 журнала от 4 декабря 2015 года.
26-летний Андрей Репняк из Черниговской области мобилизовался в третьей волне — в августе 2014 года добровольно пришёл в военкомат.
«До этого я работал в сфере логистики и не имел никакого отношения к воинской службе. Когда мобилизовался, в АТО уже было много моих друзей, так что я шёл защищать Украину не сам, а вместе с близкими мне людьми», — рассказывает Репняк.
Из военкомата он попал в 90-й батальон 81-й аэромобильной бригады.
«За время войны наше подразделение и я вместе с ним были в форпосте АТО — донецком аэропорту, в посёлке Водяное Донецкой области и других населенных пунктах на передовой», — вспоминает он.
Несколько месяцев назад Репняк должен был демобилизоваться и вернуться домой. Но за пару недель до заветной даты командир предложил ему подписать контракт и продлить службу.
«Я не смог отказаться. На войне я потерял боевого товарища. Так что контракт я, можно сказать, подписал в память о своих погибших товарищах, чтобы закончить дела, начатые ими на войне», — объяснил Репняк.
Сейчас он служит на правах мобилизованных — когда подписывал контракт, успел под специальную директиву Министерства обороны и фактически просто продлил себе срок службы на полгода.
«Зарплату получаю как мобилизованный, да и остальные условия службы у меня не такие, как у контрактников, — отмечает он. — В марте 2016 года жду свой второй дембель, и я не исключаю, что смогу ещё раз остаться на воинской службе».
Похожая история у 20-летнего Виктора Вельгана, уроженца Шаргорода Винницкой области, солдата батальона Феникс 79-й николаевской аэромобильной бригады.
«В АТО я попал, когда мне было 19 лет, — рассказывает Вельган. — Своё решение пойти служить я долго взвешивал, а потом однажды проснулся и подумал: в стране война, нельзя быть безучастным, пора действовать».
3 октября 2014 года будущий солдат добровольно пришёл в военкомат. Сейчас он занимает должность водителя бронетранспортёра в медроте. Ему не доводилось бывать в боевых столкновениях на передовой в АТО — он служил в прифронтовом Мариуполе.
«Раньше, на гражданке, я работал механиком и крутил гайки в машинах. Теперь, будучи солдатом, тоже стараюсь применять свои навыки — ковыряюсь в машинах, чиню что могу. Но ещё в начале службы я подписал контракт на три года и сейчас стараюсь построить карьеру военного», — говорит Вельган.
Солдат уверен: после того, что уже пережила и продолжает переживать Украина, страна просто обязана создать боевую армию с хорошо подготовленным личным составом.
По собственному желанию
Ни Репняк, ни Вельган до начала АТО не собирались связывать свою профессиональную жизнь с армией. Но теперь добровольцев, подобных им, в ВСУ становится всё больше. Сегодня в армейских рядах служат более 105 тыс. контрактников, из них 45 тыс. — офицеры.
За неполных 11 месяцев 2015 года в ВСУ привлечены на контракт 14,5 тыс. человек. Планы на следующий год ещё более амбициозны — 18-20 тыс. военнослужащих. Для этого уже введены контракты сроком на полгода
За неполных 11 месяцев 2015 года в ВСУ привлечены на контракт 14,5 тыс. человек (за весь 2014 год привлекли менее 12 тыс.). Планы на следующий год ещё более амбициозны — 18-20 тыс. военнослужащих.
Для этого уже введены контракты сроком на полгода. Раньше они могли быть подписаны только на три года, либо «до окончания особого периода». Правда, заключить короткий контракт могут не все солдаты, а только те, кто отслужил по мобилизации 11 месяцев.
Преимуществ у такого контракта достаточно. Солдату, продлившему службу, будет положена разовая выплата в размере от восьми до десяти минимальных зарплат (от 9 тыс. до 12 тыс. грн в зависимости от звания). Им обещают бесплатное жильё, отпуск до 45 дней, бесплатное лечение в медучреждениях Минобороны (причём не только для солдат, но и для членов их семей), а также возможность бесплатно получить высшее образование. Зарплата у контрактников — 2,4-6,2 тыс. грн. У мобилизованных солдат зарплаты такие же, но льгот нет.
Но пока в Генштабе надеются привлекать всё больше защитников родины, эксперты предупреждают: даже этих стимулов может оказаться недостаточно.
Эксперт: Зарплата офицера — в районе 4 тыс. грн, это очень мало. Боеспособность армии базируется на высокой мотивации солдат. При низких зарплатах потенциал закона [о коротких контрактах] не будет использоваться в полной мере
«Зарплата офицера — в районе 4 тыс. грн, это очень мало. Боеспособность армии базируется на высокой мотивации солдат. При низких зарплатах потенциал закона [о коротких контрактах] не будет использоваться в полной мере», — подчёркивает военный эксперт Сергей Згурец.
В Генштабе говорят, что планируют повысить зарплаты солдатам, но насколько, не уточняют. Вопрос в том, что низкая зарплата не единственная проблема, с которой сталкиваются военные.
На помощь
«Госпиталю срочно нужны обогреватели», «На передовой катастрофически не хватает леса-кругляка для постройки блиндажей», «Нужны буржуйки, тёплое бельё, спальники и утеплитель для палаток», «Срочно! Наколенники и форма для спецгруппы». По ежедневным призывам волонтёров можно понять, чего стоят заявления чиновников Минобороны о том, что солдаты готовы к зиме и обеспечены тёплой формой на 100%.
«Сегодня Вооружённые силы Украины и Национальная гвардия по численности, по оснащению совсем другие. И обеспечение их тоже совсем другое. Потому что благодаря усилиям украинского народа, который дал на оборону огромные средства, несмотря на кризис, ВСУ обеспечены всем необходимым. Более того, приближается зима, и мы впервые в ВСУ имеем зимнюю одежду на 100% личного состава», — уверяет директор департамента социальной и гуманитарной политики Министерства обороны Украины Валентин Федичев.
«Проблем нет. Если в какой-то части есть проблемы с формой, то это вина руководителей воинской части», — добавляет спикер Генштаба Алексей Мазепа.
Но волонтёры видят картину несколько иначе. По словам председателя правления фонда Поддержи армию Украины Анны Сандаловой, в сравнении с прошлым годом, когда тёплого снаряжения не было вообще, нынче ситуация действительно гораздо лучше. Один комплект тёплой одежды бойцы получают точно. Но бывают случаи, когда выданная одежда не годится для зимы. В ней холодно, и она изготовлена из ткани с артикулом 2701, которая под воздействием огня моментально загорается.
Многие мобилизованные вынуждены покупать за свои деньги всё, включая форму. Причём это касается и контрактников, которых усиленно заманивают в армию
Солдаты ещё более категоричны. Многие мобилизованные вынуждены покупать за свои деньги всё, включая форму. Причём это касается и контрактников, которых усиленно заманивают в армию.
«Год назад, когда я только шёл добровольцем в ВСУ, по телевизору показывали блиндажи и термодомики, которые будут строить. Прошёл год. Где они? Как спали люди на сене в окопах, так и спят. Ничего не изменилось», — говорит один из военнослужащих, не пожелавший назвать своего имени.
В строй
А пока волонтёры и сами солдаты пытаются обеспечить армию всем необходимым, в ВСУ продолжают набирать срочников. Первый за два года осенний призыв стартовал 1 ноября и продлится ровно месяц. За это время на службу планируют призвать 11 тыс. мужчин в возрасте от 20 до 27 лет. Раньше порог призывного возраста был 18-25 лет. Теперь 18-19-летние могут пойти в армию только по собственному желанию.
Например, по Киеву должны набрать 400 призывников. Во время весеннего призыва план был в два раза больше. По словам киевского военного комиссара Владимира Кидоня, план сокращается — именно потому, что руководство Вооружённых сил стремится в добровольном порядке принимать на службу солдат по контракту.
Кстати, срочников обещают не задействовать в боевых действиях на Донбассе. Исключением станут только те солдаты, которые, опять же, подпишут контракт и останутся служить на время особого положения.
Вполне вероятно, что в начале года будет объявлена очередная волна частичной мобилизации. Её анонсировали в Генеральном штабе. Там говорят, что в замене нуждаются порядка 40 тыс. человек, призванных в рамках четвёртой волны, которая прошла в январе-апреле 2015 года.
Но военные помнят, с каким трудом набирали людей этим летом. Поэтому сейчас силовики рассчитывают не только на военнообязанных, но и на контрактников, мотивированных добровольцев, а также людей, уже побывавших в армии во время предыдущих волн мобилизации.
«Это делается для того, чтобы усилить варианты набора достойных людей в армию. Потому что воевать должны те, кто желает служить, профессионалы, а не те, кого тянут в армию за уши», — объясняет военный эксперт Вадим Гречанинов.
Тем более что полуторагодичная антитеррористическая операция показала неэффективность солдат, которые призываются на службу против их желания, говорят сами военные.
«Сейчас в армию берут кого ни попадя. В городах массово уклоняются от выполнения своего долга. Поэтому в нашу волну набирали в основном сельских жителей, людей малоимущих. Кривых-больных набирали. Никто там уже на состояние здоровья и не смотрел толком. Руки-ноги есть? Вперёд, на войну! — рассказывает доброволец, служащий в зоне АТО. — И неужели там, наверху, не понимают, что обучать постоянно новых специалистов в итоге окажется намного дороже, чем заключить с ними контракт лет на пять и платить нормальную зарплату?»
Ожидать полного перехода на контрактную основу военнообязанным не стоит. Полностью на контракт пока будет переведена только Нацгвардия. Но далеко не сразу
Но ожидать полного перехода на контрактную основу военнообязанным не стоит. Президент Украины Пётр Порошенко уже заявил, что это невозможно.
«Полностью перейти на контрактную армию во время войны не может себе позволить ни одна страна. И я тоже буду ответственно относиться к потребностям обороны страны», — заявил глава государства.
Полностью на контракт пока будет переведена только Нацгвардия. Но далеко не сразу.
«В Национальной гвардии мы взяли курс на полную контрактную ситуацию. Мы разворачиваем новую бригаду Национальной гвардии по новому типу в Гостомеле, которая будет полностью контрактная на новых принципах, — говорит глава МВД Арсен Аваков. — Но переход не будет происходить быстро».
Поэтому военные разрабатывают механизмы отлова уклонистов. Уже подготовлен законопроект о создании электронного реестра всех военнообязанных. ЦИК, фискальная, пограничная, миграционная службы будут сообщать в военкомат информацию о том, где живут, работают и как часто ездят за границу мужчины в возрасте до 60 лет.
Проект закона предусматривает, что в единый реестр военнообязанных попадут паспортные данные, информация о месте фактического проживания, сведения о родителях, месте работы (код предприятия, должность), регистрационный номер учётной карты налогоплательщика, оцифрованное изображение военнообязанного, сведения о датах выезда и возвращения в Украину, информация об образовании (специальность). А также служебные данные: состояние здоровья, воинское звание и воинская специальность.
«После введения реестра уклонисты не смогут прятаться. Информация о них будет храниться не в военкомате по месту приписки, а в едином реестре, зайти в которой можно будет из разных точек страны», — предупреждает сотрудник Генштаба ВСУ полковник Роман Бакуменко.
Правда, пока документ находится в профильном комитете Верховной Рады, и когда он будет рассмотрен хотя бы в первом чтении, неизвестно.
Всё для фронта
За время АТО украинская армия получила десятки новых видов вооружения отечественного производства. Но без зарубежной помощи потребности ВСУ удовлетворить сложно
Антитеррористическую операцию украинская армия начинала с оружием старого образца - чаще всего ещё советского. Поэтому украинские предприятия в 2014 году активно взялись за перевооружение воинских частей армии и Нацгвардии. Только с начала 2015-го украинская армия приняла на вооружение 16 новых образцов оружия.
Производство вооружения в Украине ежегодно растёт на 200-300%, говорят в Укроборонпроме. За последние полтора года украинские солдаты действительно получили много новых отечественных образцов военной техники. Некоторые были разработаны довольно давно — они экспортировались за рубеж, а у нас не использовались. Сумели украинские производители предложить и довольно новые образцы техники.
Но потребности Вооружённых сил всё ещё во много раз превышают возможности нашей оборонки. Об этом говорят и эксперты, и руководители страны. Покрыть недостаток могла бы помощь из-за рубежа.
«Если бы западные партнёры в свое время предоставили украинской армии высокоточное летальное оружие, в том числе противотанковые ракетные комплексы Javelin, ситуация на линии соприкосновения в зоне АТО была бы другая», — уверен советник министра внутренних дел Зорян Шкиряк.
Однако зарубежные партнёры не спешат посылать нам летальное оружие. Исключением могут стать разве что США: конгресс окончательно одобрил законопроект об оборонной политике, предусматривающий выделение до $ 50 млн на летальную военную помощь Украине. На эти деньги должны быть приобретены бронебойные оружейные системы, миномёты, гранатомёты, стрелковое оружие и боеприпасы.
***
Канада подарила Украине нелетальное оружие для разминирования: три роботизированные системы Talon, 15 защитных костюмов EOD9 повышенной степени подвижности, а также три телескопических манипулятора. США поставили в Украину радиолокаторы контрбатарейной борьбы AN/TPQ-36, которые позволяют по траекториям снарядов, ракет или мин определять местонахождение орудий противника.
***
Конструкторы-танкостроители из Харькова разработали так называемый городской танк Азов — машину для ведения боя в городе. Она имеет два боевых модуля, которые позволяют операторам контролировать сектор обзора 360º вместо обычных 180º, что вдвое увеличивает скорость реагирования. Кроме того, разработчики создали, как они утверждают, уникальную защиту машины, способную выдерживать попадание практически всех видов противотанковых снарядов. В ближайшее время танк пройдёт испытания.
***
Современный бронетранспортер БТР-3, разработанный в Украине в 2000 году международным консорциумом, уже принят на вооружение. Раньше машина продавалась за границу. Бронемашина оснащена одноместным унифицированным боевым модулем Шквал, имеющим 30-миллиметровую пушку, 7,62-миллиметровый спаренный пулемёт, 30-миллиметровый автоматический гранатомёт и противотанковое управляемое вооружение.
***
Запорожское предприятие Мотор Сич занимается разработкой многоцелевого вертолёта МСБ-6 с рабочим названием Атаман, выполненного на базе польского лёгкого вертолета PZL W-3 Sokol. Машина получит новый двигатель и современное бортовое оборудование.
***
Тем же предприятием на основе многоцелевого вертолета Ми-2, построенного ещё в СССР, создан новый ударный вертолёт Ми-2МСБ-В. Одной из особенностей машины является новый двигатель AI-450B. Ми-2МСБ-В оборудован блоками неуправляемых ракет Б-8МСБ, также он получил несколько автоматических гранатомётов. В салоне установлен 7,62-миллиметровый пулемёт.
***
«Костюм-невидимку» для разведчиков презентовали общественные активисты и волонтёры. Он разработан учёными из Харькова, Луганска и Киева. Секрет костюма — в многослойности ткани, которую невозможно увидеть ни в тепловизоре, ни на магнитное излучение.
***
Укроборонсервис представил свою новую разработку — снайперскую винтовку ВМ МП-УОС. Это давно известная всем винтовка Мосина, над которой потрудились украинские специалисты. Они увеличили дальность стрельбы, уменьшили отдачу, а за счёт применения глушителя стал существенно тише звук выстрела.
***
Научно-производственное объединение Форт МВД Украины передало на испытание Форт-19 и Форт-28 — новинки на рынке боевых пистолетов. В отличие от своих предшественников, они имеют повышенную скорострельность и прицельную дальность. Также разработан гранатомёт Форт-600 - уже по стандартам НАТО.
***
Не так давно Укроборонпром передал армии новые реактивные системы залпового огня (РСЗО) Бастион-1 и Бастион-2, представляющие собой модификацию старой советской РСЗО Град. Но Бастионы размещены на шасси автомобиля КрАЗ. Конструкторам также удалось вдвое повысить максимальную дальность ведения огня Бастиона по сравнению с Градом — до 40 км.
***
Украинские танкисты в 2016 году получат танки Т-84 Оплот, которые сейчас идут на экспорт. Перед этим личный состав ВСУ научат эксплуатировать машину. А вот бронетранспортёр Дозор, изготовленный на государственном предприятии Львовский бронетанковый завод, не прошёл испытания Министерства обороны. У машины было выявлено 49 недостатков, а частота поломок составила 4-5 на 1 тыс. км.
***
Этот материал опубликован в №48 журнала Корреспондент от 4 декабря 2015 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.