Власти США не в силах снизить уровень нелегальной миграции и рискуют вызвать волнения на юге страны, пишет Павел Сивоконь в №31 журнала Корреспондент от 8 августа 2014 года.
Этим летом южные штаты США превратились в арену противостояния. Местные жители перекрывают дороги, самостоятельно устанавливают блокпосты и проверяют все проезжающие автобусы и грузовики. Полицейские даже не пытаются вмешиваться в их действия, тем более что многие из них сами стоят в оцеплении с оружием.
Американцы из Техаса, Оклахомы или Калифорнии пытаются поймать не террористов или посыльных мексиканских наркокартелей, а обычных детей и женщин. Эти люди родились в странах Латинской Америки, но теперь хотят обрести новую родину. По данным Департамента внутренней безопасности США, с октября прошлого года в страну через южные границы въехали более 50 тыс. детей до 15 лет и примерно столько же женщин.
По данным Департамента внутренней безопасности США, с октября прошлого года в страну через южные границы въехали более 50 тыс. детей до 15 лет и примерно столько же женщин
Большинство беженцев схватила полиция, и теперь они живут во временных лагерях на границе, пытаясь получить гражданство уже на общих основаниях или опять убежать. В будущем же, по мнению аналитиков, количество нелегальных переселенцев будет только расти, и без новой системы их натурализации и защиты границы США ждут большие проблемы. Уже сейчас более 17% американцев считают незаконную миграцию главной проблемой их страны и готовы идти на крайние меры.
«Пусть мигрантов выселяют. Я понимаю, что это дети. Но где их родители, которые бросили их в этом дальнем путешествии? Мы не можем принять всех», — говорит Корреспонденту Марла Бемис, гражданская активистка из Оракла в Аризоне.
Пусть мигрантов выселяют. Я понимаю, что это дети. Но где их родители, которые бросили их в этом дальнем путешествии? Мы не можем принять всех
В последние дни Бемис со своими соседями стоит на трасе из Мексики и проверяет автобусы. И люди не желают верить властям, что все незваные гости будут депортированы, — многие хотят проследить за этим лично.
В Оракле и других приграничных городах во всех бедах винят президента, который слишком долго заигрывал с латиноамериканским населением и не реформировал миграционное законодательство. И такие настроения не только на юге страны — в больших городах в центре и даже на севере всё больше людей недовольны засильем приезжих, особенно из Азии или Латинской Америки. А ещё тем, что Вашингтон тратит на них более $ 3 млрд в год и каждый квартал просит у конгресса ещё денег.
В этот раз недовольство правительством может вылиться в поражение демократов на будущих выборах президента в 2016 году или даже привести к импичменту Барака Обамы.
«Страна слишком погрязла в заигрывании с мигрантами. Пришло время очиститься и отгородиться от этой лавины. Защитить свои дома», — считает сенатор-республиканец от штата Алабама Джефф Сешнс. И его взгляды поддерживают всё больше американцев.
К золотым дверям
В 2009 году нелегальная миграция на территорию США достигла своего пика — 12 млн человек в год. Но тогда власти рапортовали, что на границе с Мексикой построена новая система пограничной безопасности, которая должна остановить поток. И действительно, на следующий год показатель сократился на 500 тыс.
В 2009 году нелегальная миграция на территорию США достигла своего пика — 12 млн человек в год
Тем более Обама заявлял: приток квалифицированной рабочей силы поможет американской экономике снова выйти в мировые лидеры. Тогда ВВП страны рос с ускорением максимум 0,5% в год, и его перспективы были не очень радужными. И в Вашингтоне опять заговорили о том, что нужно довести долю высококвалифицированных мигрантов до 20-40% в общем потоке, одновременно сократив количество случаев нелегального пересечения границы.
«Власти решили вспомнить о том, что написано на Статуе Свободы, — что США готовы принять всех у своих «золотых дверей» и дать им работу», — говорит Корреспонденту Клэр Паркер из Института Роулсона.
Кроме того, тогда власти выделили $ 3,7 млрд на содержание нелегальных гостей во временных лагерях и постепенную их интеграцию в жизнь страны. По данным Института Брукингса, за несколько лет общий показатель высококвалифицированных мигрантов вырос на 3%, а нелегальный въезд пошёл на убыль.
Более 70% всех переселенцев прибывают в США из государств Азии и Латинской Америки
Этому также помог и стремительный экономический рост в государствах Азии и Латинской Америки — более 70% всех переселенцев прибывают в США именно из этих регионов. В 2009-2012 годах экономика стран развивались с ускорением 5-8% в год, поэтому у значительной части их населения не было причин ехать в Америку.
Наконец, перед выборами президента в 2012 году Обама ещё больше смягчил политику относительно нелегальных мигрантов, введя временный запрет на их депортацию. За это выходцы из Латинской Америки, которые могли голосовать, — а таковых набралось более 40 млн, или восьмая часть всех американцев, — дружно поддержали президента-демократа и проигнорировали его оппонента Митта Ромни.
Жизнь у черты
Но ситуация начала меняться в прошлом году.
Во-первых, экономика США стала оживать: в 2014-м темпы её роста достигнут 2,5-3,0%. Страна постепенно выходит из кризиса и опять становится очень привлекательной для иностранцев.
Мягкая политика в отношении нелегалов уже показала себя, так как запрет на депортацию всё ещё действует, и жители Латинской Америки понимают: стоит только пересечь границу, и всё будет хорошо
Во-вторых, мягкая политика в отношении нелегалов уже показала себя, так как запрет на депортацию всё ещё действует, и жители Латинской Америки понимают: стоит только пересечь границу, и всё будет хорошо.
Поэтому поток незаконных мигрантов начал расти. В 2013-м пограничная служба зафиксировала как минимум 12 млн человек, пытавшихся прорваться в США. Наконец, государства, которые ранее развивались быстрее Америки, теперь теряют своё экономическое ускорение, и желающих уехать становиться всё больше.
Между тем финансирование пограничной службы в США в последние несколько лет значительно снизилось. По данным Совета по внешней политике, количество служащих в этом ведомстве с 2012 года сократилось на 15%.
В ответ на это Обама заявил, что пограничная стена, которую начал строить ещё его предшественник, Джордж Буш, не справляется со своими функциями, и систему надо реформировать. Но в конгрессе подозревают, что президент хочет ещё больше смягчить законодательство, и бойкотируют любые инициативы.
В это время визитёры постепенно просачиваются через границу. Это привело к тому, что местные жители сами создают патрули и отлавливают их. По словам Уильяма Гина из движения Американцы за легальную иммиграцию, проще всего находить нелегалов — часто это дети, которые не понимают, куда попали. Сложнее блокировать автобусы с теми, кого уже поймали и везут во временные лагеря. Но активисты делают и это, чтобы не допустить оседания незваных гостей в своей стране.
«Мы хорошие парни и защищаем свою конституцию. Почему тогда мы должны постоянно доказывать это полиции?» — возмущается Гин.
Движение с целью не пускать мигрантов внутрь страны становится всё более популярным. Сейчас более 11% американцев настаивают на депортации
Движение с целью не пускать мигрантов внутрь страны становится всё более популярным. Сейчас более 11% американцев настаивают на депортации.
«Конкуренция за рабочие места и рост госрасходов на приезжих настраивают коренных американцев враждебно по отношению к власти и мигрантам», — говорит Паркер.
По её мнению, на ближайшие годы мечту об открытой Америке, которая принимает всех, нужно забыть. Вместо этого южные штаты всё больше следуют идеям ксенофобии.
Интересно, что поток нелегалов также отрицательно влияет на состояние Мексики, где, по данным Всемирного банка, каждый год скапливаются более 1 млн человек из других стран Латинской Америки, так и не сумевших перейти границу.
По мнению Томаса Зерона де Люсио из мексиканского Агентства уголовных расследований, источник преступности на севере страны —в основном нелегальные мигранты, готовые платить деньги или идти на преступления, чтобы пересечь границу с США. В июле губернатору Техаса Рику Перри даже пришлось использовать национальную гвардию, чтобы отбить серию нападений на приграничные посты.
В США и Мексике все ждут, когда Вашингтон решится реформировать миграционную систему. Но эти ожидания пока напрасны. Демократ Обама сейчас не может потратить на охрану границы дополнительные средства без одобрения республиканской палаты представителей.
В начале августа Обама уже в четвёртый раз внёс закон о выделении дополнительных $ 3,7 млрд на борьбу с нелегальным въездом. Но парламент, похоже, заблокирует и эту инициативу, призывая отменить запрет на депортацию и стать более жесткими в отношении переселенцев.
Политики готовятся к выборам президента в 2016 году и хотят использовать проблемы с беженцами, чтобы лишить демократов возможности провести своего кандидата. Примерно такая же ситуация была и с госрасходами, когда осенью 2013-го республиканцы предпочли закрыть все госучреждения страны, но не согласиться на инициативы главы государства.
Впрочем, демократы не настаивают на своём: проблема очень скользкая, и любой шаг в сторону послабления миграционного режима или начала депортации приведёт к потере популярности.
Поэтому никто не заинтересован в решении вопроса, хотя в 2014 году, по прогнозам, в Америку попробуют попасть 14 млн мигрантов. Тем временем в южных штатах продолжает крепнуть движение местной самообороны и всё громче звучат призывы закрыть границы совсем.
***
Этот материал опубликован в №31 журнала Корреспондент от 8 августа 2014 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент, опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.