В Украине начинают реформировать политику по отношению к ветеранам, которая выстраивается по стандартам НАТО. Каковы основные ее принципы?
Не чиновник будет решать, а ветеран
Те, кто защищает страну от врага, должны быть социально защищены в мирной жизни.
"Сейчас около миллиона человек защищают Украину в ВСУ и других наших формированиях, противостоящих оккупантам. Что такое этот миллион? Что такое бороться с российскими террористами до нашей украинской победы? Это значит, что у каждого в Украине будут родственники-ветераны или друзья-ветераны", или коллеги-ветераны, или знакомые ветераны. Это означает, что ветеранская община станет одним из крупнейших сообществ в Украине и это означает, что нужны соответствующие изменения и в государственной политике в отношении ветеранов, и в обществе, в общественном восприятии ветеранов", - отметил президент Владимир Зеленский во время выступления на ветеранском форуме "Защитники. Перекличка. Там, где мы, там Украина".
По его словам, эта политика должна основываться на уважении ветеранов, которое должно ощущаться на всех уровнях общественной жизни в Украине не в формальностях или словах, а во вполне практичных вещах. Также глава государства настаивает на том, что все детали государственной ветеранской политики должны определяться во взаимодействии с ветеранской общественностью, чтобы не чиновник решал, а ветеран.
А премьер-министр Денис Шмыгаль считает, что ветеранская политика должна предусматривать реабилитацию, медицинское страхование и обеспечение работы. И чтобы каждый вернувшийся с войны ветеран был уверен, что его ждут. По словам главы правительства, государство понимает важность поддержки ветеранов. Поэтому идет работа над тем, чтобы наши защитники имели возможность обучиться за счет государства новой для себя специальности, имели доступ к льготной ипотеке и имели работу.
В свою очередь, народный депутат Елена Шуляк отметила по результатам рабочей встречи "Защита прав ветеранов", что ветеранская политика в Украине нуждается в реформировании с учетом стандартов и лучшего опыта государств-членов НАТО, наиболее отвечающего условиям Украины. И пояснила, что речь идет об осовременивании подходов к определению правовых статусов ветеранов, их социальной поддержке, внедрению системы перехода от военной карьеры к гражданской жизни и предоставлению услуг для их скорейшего восстановления и интеграции в социально-экономическую жизнь общин. Именно это подтвердит достойное отношение государства к ветеранам, убежден политик.
"Переход от льготного пожизненного обеспечения ветеранов к системе мотиваций и самореализации в гражданской жизни после окончания военной службы по опыту и стандартам стран НАТО в итоге окажет положительное влияние на развитие гражданского общества в целом, усиление экономической и предпринимательской состоятельности граждан", - подчеркнула народный депутат.
По ее словам, система государственной соцподдержки ветеранов должна быть обновлена в соответствии с потребностями сегодняшних ветеранов. Для этого предварительно необходимо провести всестороннее исследование, анализ и прогнозирование потребностей ветеранов, их семей и семей погибших военных. Также важно, что обновлять политику по отношению к ветеранам должно все украинское общество. И делать это надо на принципах простоты, понятности, безбарьерности, уважения к ветерану, предоставления механизмов и поддержки для самостоятельного улучшения им своего благосостояния в гражданской жизни после военной службы.
Среди важных проектов в этом направлении - обеспечение занятостью и достойным трудом, сокращение очереди на жилье, трансформация сети госпиталей в современные реабилитационные центры, создание сети современных сервисных офисов по делам ветеранов.
На развитие бизнеса - 1 млн грн
В Министерстве по делам ветеранов напомнили, что заявку на ускоренное вступление Украины в НАТО публично уже поддержали 11 стран. А членство в НАТО - это не только приведение к стандартам Альянса боевых подразделений, но и обновление системы работы с ветеранами. Поэтому Украина тесно сотрудничает с соответствующими структурами и агентствами НАТО по вопросам формирования в Украине государственной ветеранской политики.
"Это предусматривает разработку и внедрение по стандартам НАТО системы перехода от военной карьеры в гражданскую жизнь, - объясняет министр по делам ветеранов Юлия Лапутина. - За 30 лет Независимости, к сожалению, не было проанализировано, какой человеческий потенциал есть в секторе безопасности и обороны, как после службы военнослужащий будет интегрироваться в гражданскую жизнь. Наши защитники и защитницы должны оставаться конкурентоспособными, им надо дать возможность успешно вливаться в экономику, поддерживать с помощью государства свое состояние ментального и физического здоровья, получить новое образование по гражданским специальностям".
Министр напомнила, что президент В. Зеленский подписал закон, который развивает систему перехода от военной карьеры к гражданской жизни.
"На самом деле это институциональная реформа, ведь впервые будет введен человекоцентрический подход к нашим защитникам и защитницам, которые сейчас служат в армии и защищают страну на фронте", - подчеркнула она.
И обратила внимание на то, что в ведущих странах-членах НАТО многое лежит в плоскости социальных и демократических стандартов: существует система учреждений, пакеты медицинских и социальных услуг для ветеранов, специальные центры, где они проходят реабилитацию после получения ранения или ампутации.
"Мы сейчас берем в работу лучший опыт стран-членов НАТО, и совместно с другими министерствами будем работать, чтобы выстроить систему для достойного предоставления услуг украинским защитникам и защитницам", - резюмировала Ю. Лапутина.
К слову, как отметил первый замминистра по делам ветеранов Александр Порхун, с 1 января 2023 предусмотрена единовременная денежная помощь лицам, имеющим особые заслуги перед Украиной. Это - защитники и защитницы, принимавшие непосредственное участие в АТО, ООС, в мероприятиях по обороне Украины в связи с военной агрессией России, те, кому присвоено звание Герой Украины с вручением ордена "Золотая Звезда", награжденные орденами Богдана Хмельницкого, "За мужество" или княгини Ольги, а также члены семей погибших (умерших) граждан из числа таких лиц.
"Они могут претендовать на одноразовую выплату от государства, а с 1 января 2023 получать ежемесячную надбавку. Также был изменен перерасчет пенсий этим категориям", - сказал А. Порхун. И уточнил, что одноразовая выплата на развитие бизнеса для этих людей составит от 500 тыс. грн до 1 млн грн.
Галина Гирак