В декабре Пенсионный фонд Украины готовится повысить пенсии некоторым категориям граждан. Это - последние доплаты в текущем году, и некоторые украинцы могут получить солидный перерасчет.
Что обещают в ПФУ
Прожиточный минимум для пенсионеров в декабре повысят с 2027 до 2093 грн, именно так указано в бюджете Пенсионного фонда на 2022 год и заявлении Минсоцполитики Украины.
"Также запланирован пересчет всех пенсий и помощи уже в декабре, когда у нас еще раз повысится на 3,5% прожиточный минимум", — отметили в Минсоцполитики.
В декабре минимальная пенсия вырастет на 66 гривен (до 2093 гривен), максимальная – на 660 гривен (до 20 930 гривен).
Итак, через несколько дней повысят пенсии украинцам, получающим минимальную пенсию (например, если у них недостаточный страховой стаж). Также доплатят людям, получающим максимальную пенсию (по законодательству она не может превышать 10 прожиточных минимумов, и она возрастет максимум до 20930 грн). Наконец, доплату получат пенсионеры, имеющие большой страховой стаж. Они получат 1% надбавки за годы работы сверх нормы (с декабря 2022 года это 20,93 гривны).
Кроме того, с 1 октября в Украине прошла плановая индексация пенсий, размер повышения зависел от возраста и страхового стажа. Неработающим пенсионерам, которым более 65 лет повысили минимальные выплаты до 2 680 гривен, однако при условии, что они имеют страховой стаж не менее 35 лет для мужчин и 30 – для женщин.
-
От 70 до 75 лет прибавили по 300 гривен к их пенсии в виде ежемесячной компенсации.
-
От 75 лет до 80 лет прибавили к пенсии 456 гривен.
-
Кому более 80 лет увеличили ежемесячную компенсационную доплату до 579 гривен.
Для тех, кто имел менее 30 и 35 лет страхового стажа пенсии с 1 октября изменились следующим образом:
-
для пенсионеров более 70 лет, имеющих менее 35 и 30 лет стажа (для мужчин и женщин соответственно), минимальная пенсия составила не менее 3 тысяч гривен;
-
для тех, кому более 80 лет и, кто имеет страховой стаж 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) – не менее 2,5 тысячи гривен.
Не все так гладко
Аналитики отмечают, что текущий бюджет разрабатывали еще в прошлом году, когда считали, что размер инфляции будет на уровне 6,2%. И такое незначительное повышение пенсий должно было компенсировать рост цен. Однако полномасштабная война внесла свои коррективы – инфляция будет около 30%, но вот на повышение пенсий на 30% в бюджете денег нет.
Повышение около 66 грн получат примерно 1,5 млн человек, рассказала старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко.
"Это повышение почувствуют только люди, которые сидят на прожиточном минимуме. Таких осталось очень мало. У нас были повышения, связанные с возрастными добавками. Таких людей, у которых пенсии на прожиточном минимуме, 1,5 млн человек", – отмечает эксперт в комментарии сайту Обозреватель.
Средняя же пенсия, согласно данным Пенсионного фонда, составляет 4539,3 грн. Те украинцы, которые и сейчас получают больше 2093 грн, декабрьское повышение на себе не почувствуют. Или же повышение будет незначительным. Так, вместе с прожиточным минимумом на 6,6 грн увеличат надбавку за стаж сверх нормы.
"Повышение затронет небольшое количество пенсионеров. Это люди с инвалидностью, пенсионеры по потере кормильца, люди с небольшим стажем, которые получали минимальную зарплату. Сейчас трудно ориентироваться в цифрах. Это если ориентироваться на цифрах, которые были до начала войны", – говорит Ткаченко.
Что же касается индексаций с 1 октября, то, по данным Пенсионного фонда, из 10,7 миллиона пенсионеров повышение выплат получили только 2,8 миллиона людей. Сергей Коробкин, независимый консультант, объяснил, почему так произошло.
"Речь шла, прежде всего, о доплатах тем людям, у которых есть полный стаж (30 лет у женщин и 35 лет для мужчин) и при этом пенсия не превышала трех тысяч гривен. Больше всего доплат получили люди в возрасте от 70 до 74 лет включительно.
Лица старше 75 лет и с пенсией свыше трех тысяч гривен вообще не должны были получать никаких надбавок. Это же касается лиц младше 65 лет – им пенсии тоже не пересчитывали, независимо от размера пенсии и количества стажа.
На практике октябрьское повышение оказалось очень избирательным", - приводит слова эксперта сайт На пенсии.
Впереди - всего одна индексация
Бюджет на 2023 год более суров, чем документ на 2022 год. Так, в следующем году ПФУ на финансирование пенсий нужно будет около 590 млрд гривен. Самостоятельно профинансировать фонд сможет только 357 млрд. гривен, а 233 млрд. гривен придется взять из государственного бюджета.
Это составит около трети всех запланированных социальных расходов бюджета, что существенно нагружает государственные финансы. Но, несмотря на сложности, повышение уровня пенсионного обеспечения происходит как в этом году, так и предполагается в 2023 году.
"Мы понимаем, в каких условиях живет страна и в каких условиях формируется бюджет на следующий год. В прошлом году мы планировали несколько этапов повышения пенсионного обеспечения, на это закладывались средства", – рассказал замминистра социальной политики Виталий Музыченко.
В следующем году планируется мартовская индексация пенсий, которая, по словам Музыченко, составит около 5,4 процента.
"На следующий год бюджет предусматривает в первую очередь финансирование армии, безопасности и обороны – это приоритет номер один. Приоритет номер два – это социальные выплаты", – сообщил замминистра.
Кроме того, из-за полномасштабного российского вторжения властям пришлось отложить пенсионную реформу.
"Пока проект закона № 2683 о внедрении накопительной пенсионной системы рассматриваться в ближайшие дни не будет", – заявил 4 ноября нардеп Ярослав Железняк.
По его данным, рассмотрение пенсионной реформы было отложено на неопределенный срок для дальнейших консультаций.
Согласно проекту закона №2683 "Об общеобязательном накопительном пенсионном обеспечении", у каждого взрослого работающего лица должен был открыться свой пенсионный накопительный счет. Это нужно для того, чтобы будущие пенсионеры в течение своего трудового периода самостоятельно создавали свои пенсионные сбережения и не зависели от депутатов, чиновников и государственного бюджета.
Эксперты считают, что решение отложить вопрос о накопительной пенсионной системе - правильно, в условиях войны.
"Любые шаги в рамках пенсионной реформы нуждаются в расчетах на годы. Для этого обязательно нужно понимание демографической ситуации в стране. Сегодня Украина столкнулась с огромными вызовами, которые среди прочего включают значительный отток населения за границу. Это изменит демографический портрет Украины, но пока рано оценивать, каким образом", - рассказала в комментарии УНИАН ведущий эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий.
Впрочем, Минсоцполитики ищет пути, чтобы увеличить пенсионные выплаты при сумасшедших темпах инфляции. Глава министерства Оксана Жолнович сообщила, что пенсионеры, получающие мизерные пенсии, могут рассчитывать на дополнительные средства. Более того, в ведомстве уже разработали новый законопроект.
Речь идет о повышении пенсионных выплат малоимущим категориям за счет меценатов. В законопроекте нет никаких ограничений по сумме. Для пенсионеров это достаточно выгодно, ведь у них будет шанс получать выплаты большего размера. Впрочем, на самом деле пока неизвестно, сколько желающих готовы помогать живущим на минимальные суммы.
Известно, что 70% от суммы пожертвования конкретному пенсионеру пойдут именно тому, кого выберет меценат по возрасту, размеру дохода и социальному статусу, а 30% перенаправят на общий счет для повышения пенсионных выплат остальным гражданам.
По словам главы Министерства, в настоящее время законопроект проходит обязательные этапы рассмотрения в комитетах ВР. Но Жолнович надеется, что его примут достаточно быстро.
Валерия Шипуля