Почему до сих пор не перекрыты лазейки, с помощью которых РФ покупает компоненты, необходимые для создания высокоточного оружия, и что с этим делать.
Несмотря на то, что большинство российских оборонных производств после начала полномасштабного вторжения РФ в Украину попали под западные санкции, некоторые из них нашли лазейки и покупают компоненты, необходимые для производства оружия. Кто им помогает и как с этим бороться?
В обход санкций
Подрядчики предприятий, выпускающих “Кинжал”, избегают европейских санкций. Это позволяет импортировать необходимые для работы товары непосредственно из разных стран Европейского Союза. Об этом стало известно благодаря расследованию The Insider. Оказывается, что во время войны в Украине российская государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции “Ростех” нарастила производство “Кинжалов” - сверхзвуковых ракет, созданных на базе “Искандера”.
Подрядчики производителя “Кинжалов” получают необходимые для производства компоненты из-за границы. К примеру, россияне импортируют американские микросхемы от Texas Instruments, Analog Devices и Altera через китайскую компанию ETC Electronics Limited.
К тому же речь идет не только о компаниях из стран, вставших на сторону РФ, как Китай, но и о европейских компаниях. Так, “Конструкторское бюро машиностроения”, принадлежащее “Ростеху”, получает камеры тепла и холода производства компании Espec от московского ООО “Остек-Тест”, которое в свою очередь импортирует необходимые запчасти из Польши. Очень много запчастей идет в РФ из Германии. Среди них – токарные станки, кабели, ружейные сверла и другие инструменты. Компания “Радиант-ЭК” - еще одна “прокладка” российского “Ростеха” - получает от немецкой Advantek Gmbh катушки и ленты для защитной упаковки электронных компонентов. Еще один подрядчик “КБМ”, ООО “Сонатек”, ведет дела с компаниями из Литвы, Польши, Латвии, Бельгии и Великобритании.
Всего в Украине насчитали 50 стран, с помощью которых РФ обходит санкции.
“В составе российских ракет и дронов комплектующие из 50 стран, попавших в РФ, несмотря на санкции”, - сказал премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.
Как бороться с обходом санкций
Из-за скандалов, время от времени возникающих на фоне обхода санкций оборонными предприятиями РФ, президент Украины Владимир Зеленский обратился к саммиту лидеров Евросоюза с просьбой ужесточить санкции против России.
“Санкции против России нуждаются в расширении и усилении”, - сказал глава государства.
Он отметил, что каждый российский удар – особенно такие дерзкие, которые направлены против атомных станций и других критических объектов – это аргументы, что давление на государство-террориста недостаточно.
В обращении Зеленский сообщил, что российские дроны, сбитые на Хмельнитчине, наиболее вероятно хотели атаковать Хмельницкую АЭС.
Шмыгаль тоже считает, что очень важно не давать обходить санкции, потому что даже на сегодняшний день мы видим обломки ракет, дронов, которые каждую ночь над Украиной уничтожаются нашими противовоздушными войсками. Они производятся уже в этом году.
Поэтому, по его мнению, главное сейчас – максимальное санкционирование производителей высокотехнологичных чипов, микросхем и оборудования, используемого в российских ракетах, в иранских дронах и другом военном оборудовании, которое собирается сегодня в РФ.
Глава правительства отметил, что все производители зафиксированы, списки есть.
“Нужно эту работу продолжить и во всех странах-поставщиках такой высокотехнологичной продукции, а также в странах-посредниках, помогающих России или российским компаниям получать такую комплектацию. Конечно, надо эти вещи очень внимательно санкционировать, давить и блокировать”, – подчеркнул премьер-министр.
В свою очередь глава ОП Украины Андрей Ермак
перечислил меры, которые помогут предотвратить поставку важнейших комплектующих для российского военного производства. Среди них: согласование санкций в рамках санкционной коалиции (унификация санкционных списков для охвата более широкого круга компаний, вовлеченных в военный комплекс); более широкий экспортный контроль; улучшение соблюдения законодательства компанией; повышение ответственности: компании должны взять на себя ответственность за то, чтобы их продукция не попадала в российское оружие; более эффективное использование существующих институтов и структур (применение системы борьбы с отмыванием денег может усилить меры экспортного контроля, поскольку уклонение от санкций часто имеет схожие модели с отмыванием денег).
В ЕС и сами понимают необходимость ужесточения санкций, поэтому там во всех последних пакетах есть пункт о наложении запретов в отношении третьих стран.
По словам Иван Никитченко, директора Crane IP Law Firm ужесточение запретов в отношении третьих стран, помогающих обходить санкции – это мощный удар по РФ. Именно из-за наличия лазеек санкционная политика и не была столь эффективной, как хотелось бы.
В то же время Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, считает, что, к сожалению, невозможно полностью заблокировать продажу компонентов для оружия.
“Очень часто это товары двойного назначения, их используют и для изготовления оружия, и в бытовой технике. Поэтому для российского ВПК нет проблем с приобретением необходимых компонентов из-за оффшоров”, - говорит он.
По его мнению, так будет продолжаться и дальше. Все будет по-старому. Будут журналистские расследования, громкие заявления политиков, но все останется как есть: торговлю оружием не прекратят, потому что есть люди, которые делают бизнес на войне и человеческих страданиях и они есть везде, в любой точке мира.
Предыдущие скандалы
Скандал, возникший из-за расследования The Insider, не первый. Так, в августе текущего года Ермак заявил, что 69% компонентов российских дронов поступает от западных фирм. Международная санкционная группа Макфола-Ермака изучила 174 иностранных компонента, изъятых из трех моделей БпЛА, которые россияне используют в войне против Украины.
“Мы изучили 174 иностранных компонента, изъятых из трех моделей БПЛА, которые россияне задействуют в войне против Украины – это “Ланцет”, “Орлан-10” и Shahed-136/131. Также мы предложили нашим партнерам конкретные санкционные рекомендации, которые помогут перекрыть кислород российскому ВПК. Россия все еще очень зависима от компонентов иностранного производства, в частности, от микроэлектроники”, - отметил Ермак.
По его словам, части этих компонентов до сих пор можно приобрести на общедоступных платформах.
“Россия получает компоненты чаще всего через третьи страны, о которых мы подробно все расписали в отчете. Также мы обнаружили увеличение объемов торговли россиянами после резкого спада в начале полномасштабного вторжения в третьем квартале 2022 г. Эти транзакции составили 7,2 млрд. долл. за период с января по май 2023 г., что на 19% выше, чем за соответствующий период 2022 г. (6,1 млрд долл.). Это касается, в частности, компонентов”, – сообщил руководитель ОПУ.
Глава ОП также заявил, что Россия использует тактику сокрытия своих закупочных усилий.
“Они включают незаконные сети, сокрытие таможенных данных, однодневные подставные компании, расширение посреднических структур, диверсификацию поставщиков и организацию фальшивых транзитных операций”,- сообщил он.
Виктория Хаджирадева