Старт процесса переговоров о вступлении Украины в ЕС может начаться уже в этом году. По мнению президента Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен, Украина готова на 90%.
В Еврокомиссии довольны и даже удивлены тем, как Украина в условиях войны проводит реформы и уверены, что наша страна может достичь амбициозной цели о старте переговоров о вступлении в ЕС уже в этом году.
Амбициозный план реальный
Во время визита в Украину президент Европейской комиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен отметила прогресс в выполнении реформ, которые мы должны провести, чтобы вступить в Евросоюз.
“Вы добились больших успехов, гораздо больших, чем кто-либо мог ожидать от страны, находящейся в войне. Вы продолжаете глубокие реформы, в то время как сражаетесь в полномасштабной войне. Цель действительно достижима. Вы можете это сделать и сделать быстро”, - сказала она.
По ее мнению, Украина выполнила условия для вступления на 90%.
“Вы уже прошли этот путь на 90 процентов. Мы будем продолжать оказывать вам необходимую техническую и политическую поддержку. Уверена, что вы можете достичь вашей амбициозной цели. Чтобы историческое решение открыть процесс переговоров о вхождении, состоялось уже в этом году”, - добавила фон дер Ляйен.
Она отметила, что год назад, когда Еврокомиссия представила свои семь рекомендаций для Украины как для страны-кандидата на вхождение в ЕС, многие считали их слишком амбициозными. Но реакция Украины была чрезвычайной. Все демократические институты страны были мобилизованы для того, чтобы выполнить волю народа Украины. В результате в Украине состоялась реформа конституционного правосудия, был избран состав Высшего совета правосудия, принята антикоррупционная программа. Заметный прогресс был достигнут в борьбе с отмыванием денег и в мерах по ограничению влияния олигархов на общественную жизнь. Это же касается нового закона о медиа и решении вопроса о правах национальных меньшинств.
“Вы доказали, что украинская демократия может достигать результата. Широта и глубина реформ, через которые вы прошли, поражает… Мы знаем, что это не всегда было просто. Но это обычный путь для любой демократии. Мы дискутируем. Мы не соглашаемся, и еще больше дискутируем. Мы находим решение. И в конце достигаем результата”, - отметила президент ЕК.
В то же время, она напомнила о реформах, которые Украине все еще нужно завершить. Украина, по ее мнению, нуждается в продолжении даже более мощных усилий в борьбе с коррупцией, принятии закона о лоббировании, укреплении среды по декларированию доходов в двух сферах, а также решению остальных рекомендаций Венецианской комиссии по национальным меньшинствам, включая сферу образования.
“Это меры, которые необходимо предпринять для полного завершения “семи шагов”, - резюмировала Урсула фон дер Ляен.
Украине не нужны послабления
В свою очередь президент Украины Владимир Зеленский на совместной пресс-конференции с президентом ЕК Урсулой фон дер Ляен сказал, что Украина не просит для себя послаблений на пути в Евросоюз и выполняет все рекомендации Европейской комиссии, предоставленные нашему государству.
“Рекомендации, необходимые для начала переговоров по членству, мы реализовали. Это касается и верховенства права, и защиты человеческих прав и свобод национальных сообществ, большей прозрачности в работе государственных институтов и усиления антикоррупционной инфраструктуры”, - отметил президент.
Зеленский заверил, что работа по реформам в Украине продолжается. Так, в Верховной Раде Украины уже зарегистрирован законопроект по Специализированной антикоррупционной прокуратуре, который добавит антикоррупционной системе возможность работать эффективно.
Кроме того, готовится законопроект о лоббизме, который сделает более прозрачными политические процессы и надежно защитит государство от деструктивного влияния олигархов и других лиц, пытающихся обойти верховенство права.
Продолжается работа по цифровизации государственных услуг и функционированию государственных институтов.
“Украина будет максимально готова и к началу переговоров с Евросоюзом по вступлению и впоследствии к полноправному членству в ЕС”, - заверил глава государства.
По мнению президента, присоединение Украины к ЕС очень важно не только для нашей страны, но и для Европы.
“Когда мы начнем переговоры о членстве Украины – я в это очень верю, – это будет означать несколько принципиальных вещей. Первое: уже не будет серых геополитических зон в Европе. Второе: мы обеспечим новую основу для роста и Украины, и всех европейских стран. И третье: мы гарантируем нашему государству и украинскому народу реальную экономическую и социальную безопасность. Такую безопасность, которая отвечает нашим ценностям – ценностям европейцев”, - отметил Зеленский.
Сроки вступления
Министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Украины Ольга Стефанишина настроена оптимистично по поводу дальнейших шагов Украины после начала переговоров о вступлении.
“У нас есть четкое понимание, что государство может быть полностью готово к вступлению в ЕС в течение двух лет с начала переговорного процесса”, - сказала она.
В свою очередь заместитель директора Центра Новая Европа Сергей Солодкий к заявлениям о “вступлении в ЕС за два года” относится осторожно.
По его словам, многое будет зависеть, прежде всего, от украинской власти. Впрочем, маловероятно, что Киеву удастся за два года внедрить все необходимые реформы, поскольку всего семь кандидатских рекомендаций выполнялись около года. Но, как отметил эксперт, при наличии политической воли, этот процесс можно пройти быстро и качественно.
В то же время, в ЕС называют не такие оптимистичные сроки вступления, как в Украине. Так, глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что Украина может стать членом ЕС в 2030 г., если “обе стороны проделают свою домашнюю работу”.
Реформирование ЕС параллельно со вступлением
Чтобы принять Украину и другие страны в свои ряды ЕС и сам должен реформироваться. Официальными кандидатами на вступление в Евросоюз сейчас являются семь стран: Албания, Молдова, Северная Македония, Сербия, Турция, Украина и Черногория. Дело в том, что если этого не сделать, Союз просто финансово не потянет новых членов.
Как сказала министр иностранных дел Германии Анналена Бербок, блоку необходимо продолжить внутренние реформы, чтобы иметь возможность функционировать с более чем 30 членами.
Среди предложений по реформированию ЕС есть, как выгодные для Украины, так и нет. К первым относится голосование за важные решения не единогласно, как сейчас, а большинством голосов. Это позволило бы не считаться с позицией европейских стран, которые недостаточно дружественно относятся к Украине, таких, как Венгрия. Ко второму – разная степень интеграции. Одни страны будут в ядре ЕС с “шенгеном” и единой валютой, другие будут ассоциированными членами с доступом к единому европейскому рынку, а третьи будут входить в Европейское политическое сообщество и иметь политическое и экономическое сотрудничество с другими государствами-членами.
В Киеве же выступили против возможности такого подхода к Украине. На такие идеи критично отреагировал премьер-министр страны Денис Шмыгаль. Он сказал, что Украина не согласится на “второсортное” членство в Евросоюзе.
По мнению политолога Олеси Яхно, вступление Украины в Евросоюз может состояться параллельно с реформой самого ЕС.
“Стоит отметить положительное: было принято политическое решение на уровне осознания – альтернатива тому, что не будет членства у Украины, Молдовы, Грузии и Балкан – хуже для самого ЕС, чем те сложности, которые есть”, – указывает эксперт.
В то же время верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель отреагировал на опасения Киева кратко и емко: “Членство - это членство и точка”".
Виктория Хаджирадева