Фото: armyinform
Несмотря на то, что санкции не дают того эффекта, который ожидали, они все же больно бьют по российской экономике
Почему не все лазейки перекрыты и как некоторые страны зарабатывают на войне России против Украины.
Страны Центральной Азии и Кавказа за годы войны РФ против Украины улучшили показатели торговли. И это несмотря на попытки Запада перекрывать лазейки, по которым РФ получает необходимые ей товары. TheEconomistисследовал, как выросла торговля этих стран с ЕС в тех отраслях, на которые против России наложены санкции. Кто виноват в том, что лазейки до сих пор не перекрыты и как может отреагировать на ситуацию Запад?
Богатеют на войне
Издание The Economist провело исследование и выявило, что экономическая ситуация стран Центральной Азии и Кавказа благодаря увеличению товарооборота за два с половиной года полномасштабной войны России против Украины значительно улучшилась. Например, импорт электроники из Европы увеличился – с 250 млн евро до 709 млн евро. Предпосылкой такового резкого взлета технологической отрасли страны может служить перепродажа этих товаров РФ. Это подтверждают цифры. Экспорт из Казахстана в Россию вырос с 40 млн долл. в 2021 г. – до 298 млн долл. в 2023 г. После полномасштабного вторжения европейским фирмам запретили продавать большое количество товаров в Россию, а ранее ЕС являлся крупнейшим поставщиком технологий в эту страну.
«Крошечная технологическая отрасль Казахстана – около 50 фирм с производственными мощностями в 100 млн долл. в 2021 г. – похоже, восполнила этот пробел»,– констатирует The Economist.
Казахстан не единственная страна, торговля которой с Россией и странами ЕС стремительно выросла после вторжения РФ в Украину. Среди других – Армения, Азербайджан, Грузия, Турция и другие страны Центральной Азии. Экспорт из ЕС в них увеличился на 46 млрд евро в 2023 г., что на 50% больше, чем в 2021 г. Это эквивалентно трем четвертям падения европейского экспорта в Россию с 2021 по 2023 г. Совокупно экономика пяти центральноазиатских республик выросла на 6% в 2023 г. по сравнению с 4% в 2022 г., а экономика Армении увеличилась на 8% по сравнению с 5% в 2022 г.
Журналисты TheEconomistсчитают, что экономики Центральной Азии и Кавказа получают выгоду от войны.
"Региональные политики ценят свою близость к России и часто получают личную выгоду от нарушения правил",- пишут они.
Издание отмечает, что наиболее стремительный рост экспорта из ЕС в Казахстан и Армению наблюдается в химической промышленности, электронике и машиностроении – всех группах товаров, которые находятся под жесткими санкциями. Экспорт продукции машиностроения в Казахстан из ЕС удвоился с 2021 по 2022 г., а затем вырос еще на 23% в 2023 г., достигнув 6,4 млрд евро. Армения в 2023 г. импортировала из ЕС вдвое больше химикатов, в пять раз больше ИТ-аппаратуры и в четыре раза больше электроники, чем в 2021 г. Кроме того, существуют товары, которые ввозятся контрабандой через границы и не учитываются официальной торговой статистике. За годы войны агрессор научился обходить санкции ЕС и нашел лазейки, с помощью которых продолжает завозить в Россию импортные комплектующие.
"Мы все еще имеем чрезвычайно большой рост так называемого серого импорта в РФ через третьи страны, с помощью компаний, зарегистрированных в другой юрисдикции",- сказал исполнительный директор ГО Экономический дискуссионный клуб Олег Пендзин Фактам.
По его словам, к примеру, Кыргызстан в 10 раз нарастил закупку компьютерной техники у ЕС.
"В прошлом году Кыргызстан в 10 раз нарастил закупку компьютерной техники. Сложно поверить, что эта страна вдруг стала IT-столицей Юго-Восточной Азии",- говорит он.
Это означает, что попадающая в Кыргызстан компьютерная техника там не остается. Она едет дальше – в РФ теневым импортом. Поэтому вопрос контроля за попаданием на российский рынок техники и товаров двойного использования остается открытым.
Как третьи страны обходят санкции?
Экономика России, несмотря на жесткие санкции, все еще не рухнула именно благодаря наличию лазеек.
"За два с половиной года российская экономика держится неплохо. Сложно сказать, какие европейские фирмы просто хорошо приспосабливаются к новым ограничениям, а какие обходят санкции. Но так произошло, что наибольший рост торговли через третьи страны произошел именно с теми товарами, на которые сейчас действуют жесткие ограничения",– говорится в статье The Economist.
ЕС принял 14 пакетов санкций. Из них последние пытаются перекрывать лазейки. Например, 11-й пакет санкций предполагал запрет даже транзита через РФ подсанкционных товаров.
"Были случаи, когда китайская техника, китайские компьютеры, ехавшие в Европу транзитом через РФ, вдруг терялись на территории России",- отмечает Пендзин.
Последующие пакеты начали запрещать фирмам, производящим все, что может быть использовано на поле боя, экспортировать в Россию. Это касается полупроводников, беспилотников и т.п. Несмотря на это, по информации Королевского института объединенных служб, аналитического центра в Лондоне, большая часть военной техники, которую Россия приобрела в период с февраля по август 2022 г., содержит компоненты, произведенные в ЕС или США.
Журналисты The Economist считают, что это произошло благодаря "посреднической торговле". Причин того, что борьба ЕС и США с лазейками оказалась недостаточно удачной три. Во-первых, игнорирование санкций и торговля запрещенными товарами вопреки им. Во-вторых – запрет грузовым автомобилям въезжать в РФ непосредственно из ЕС. В-третьих – увеличение производственных мощностей в третьих странах.
"Третью тенденцию ЕС тяжелее всего остановить. Она связана с производственным бумом в третьих странах. Фирмы третьих стран импортируют некоторые материалы и детали из Европы, что не обязательно нарушает правила",– пишет The Economist.
В свою очередь Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра считает, что перекрыть все лазейки нелегко.
"Это тяжело сделать и технически, и физически. Кроме того, есть страны ЕС, которые и не пытаются это сделать, типа Венгрии и Словакии, из-за дружбы с РФ",- говорит эксперт.
Впрочем, европейцы задействовали еще не все рычаги влияния, чтобы прекратить поставки товаров в РФ через третьи страны. ЕС может распространить запрет на экспорт в третьи страны или ограничить деятельность их банков. Кроме метода кнута, еще возможен метод пряника. Европейцы могут предложить выгоду этим странам. И хороший пример уже есть. Так, Армения недавно начала закрывать торгующие с Россией фирмы после того, как ЕС предоставил ей 270 млн долл. помощи.
Санкции все же действуют
Несмотря на то, что санкции не дают того эффекта, который ожидали, они все же больно бьют по российской экономике.
"Путин и его авторитарный режим распространяют лживый нарратив о том, что российская экономика сильна, а ее военная машина не пострадала от западных санкций. Это ложь, которую необходимо опровергнуть",– сообщили министры финансов восьми стран ЕС в колонке The Guardian.
Министры указывают на признаки проблем в экономике РФ: рост инфляции, которую не удается сбить высокими процентными ставками; сокращение вдвое ликвидных активов Фонда национального благосостояния; эмбарго на экспорт горючего и сахара; жесткий контроль за выведением капитала. По их мнению, краткосрочный перегрев экономики, вызванный значительными инвестициями в военную промышленность и очень ограниченный доступ к технологиям, скорее всего, будет препятствовать росту производительности и приведет к стагнации частного сектора, ускорению инфляции и увеличению давления на российские домохозяйства.
В свою очередь в самой РФ находятся эксперты, считающие, что России придется жить с санкциями еще очень долго.
"Россиянам придется учиться жить под санкционными ограничения десятилетия, независимо от результатов завершения войны РФ против Украины",- считает директор департамента экономического сотрудничества Министерства иностранных дел РФ Дмитрий Биричевский.
Виктория Хаджирадева