С начала полномасштабного вторжения российской армии население Украины сократилось на 10 миллионов - примерно на четверть. В чем причина и какие могут быть последствия.
Нерожденные, убитые, уехавшие
В ООН назвали причины резкого уменьшения населения Украины: этот спад стал следствием отъезда беженцев, падения уровня рождаемости и потерь на войне, превратив и без того сложную демографическую ситуацию в более серьезную, сообщает Reuters.
"Уровень рождаемости резко упал и сейчас составляет примерно одного ребенка на женщину, что является одним из самых низких показателей в мире",- сказала глава восточноевропейского отделения Фонда ООН в области народонаселения Флоренс Бауэр, выступая на пресс-конференции в Женеве.
По ее словам, для поддержания стабильного количества населения коэффициент рождаемости должен составлять 2,1 ребенка в женщину.
"Регионы Украины сильно пострадали, некоторые села почти обезлюдевшие или остались там в основном пожилые люди",- отметила Бауэр.
Она напомнила, что к началу полномасштабного вторжения населения Украины составляло около 40 млн человек, а в 1991 году, на момент распада СССР, этот показатель превышал даже 50 млн человек.
Самая значительная доля сокращения населения Украины пришлась на 6,7 млн беженцев, ныне живущих за границей. Существенным фактором есть и военные потери.
"Трудно говорить о точных цифрах, но оценки колеблются в десятках тысяч жертв. Для точного учета влияния войны на население Украины нужно дождаться окончания конфликта, когда можно будет провести полную перепись",- добавила представитель ООН.
Очень болезненные потери, которые страна ощутит в будущем, - это уменьшение молодежи, которое будет происходить и дальше.
По данным социологического исследования, проведенного Gradus Research и Advanter Group в мае 2024 года, 83% молодежи хотят уехать за границу. Так что в случае инертности молодежной политики, то есть если в государстве не произойдет изменений, ситуация с человеческим капиталом станет катастрофической в ближайшие годы.
Ведь современные молодые украинцы сталкиваются с множеством вызовов, включая экономическую нестабильность и недостаточную поддержку со стороны государства. Поэтому социальные изменения, вызванные войной и другими факторами, требуют от Украины пересмотра отношения к молодежи.
В общем, молодежная политика считается ключевым фактором в развитии современного общества. В настоящее время в Украине живет более 7 млн молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, которые являются движущей силой экономического развития страны.
Установлено, что численность молодежи в украинском обществе сократилась от свыше 10 млн человек в 2022 году до около 7 млн в 2024 году. А по прогнозам, уже к 2030 году молодых украинцев может остаться в стране около 5 миллионов.
У молодежи - семь нянек
На вопрос о том, какого возраста люди считают молодежью, ответить непросто. Ведь общепринятого международного определения такой возрастной группы не существует. Однако для статистических целей ООН определяет "молодежь" как лиц в возрасте от 15 до 24 лет, некоторые другие международные институции возраст вплоть до 45 лет считают возрастом молодежи. В Украине молодежью считаются люди в возрасте 14-35 лет.
"При такой разнице в возрасте в государственных программах часто не определена конкретная целевая аудитория, что приводит к распылению ресурсов и неравномерному развитию разных групп молодежи. Это требует более узкой и детальной сегментации", - отмечает доктор экономических наук, профессор КНУ имени Тараса Шевченко, председатель Центра социальных изменений и поведенческой экономики Андрей Длигач в колонке Украинской правды.
Поэтому, отмечает он, несмотря на важность молодежи как будущего Украины, отечественная молодежная политика имеет ряд недостатков, не решение которых может иметь негативные последствия для Украины, а отсутствие перспектив будет побуждать молодежь еще интенсивнее покидать страну.
Руководитель Центра социальных изменений отмечает, что среди основных проблем молодежной политики в Украине - недостаточное финансирование молодежных проектов. Например, около 76% выехавшей за пределы страны молодежи изъявляет желание вернуться домой после завершения войны, что указывает на настоятельную потребность в создании благоприятных условий для их возвращения и развития. А это, соответственно, требует финансирования. Но что еще важнее - создание лучших условий для развития и самореализации, чем в других странах ЕС.
Также важно изменение патерналистского подхода. Дело в том, что молодежь часто рассматривается как объект политики, а не как субъект, имеющий собственное мнение и права. Решения принимаются без учета интересов и нужд молодежи.
Еще один важный момент: в Украине решения по реализации отдельных направлений государственной политики, в частности молодежи, остаются в компетенции различных органов государственного управления.
К примеру, Министерство образования и науки отвечает за образование, Министерство молодежи и спорта - за физическую культуру и часть молодежной политики, Министерство социальной политики - за социальную политику, Министерство культуры и информационной политики - за гражданское просвещение.
Получается что-то вроде того, когда за ребенком присматривают семь нянек, и ни одна не берет на себя ответственность за малыша.
В 16 лет - голосовать, в 18 - стать депутатом
Для решения этих проблем предлагаются изменения подхода к молодежи и сегментация молодежи на возрастные группы для эффективного направления ресурсов и создания специализированных программ. Также молодежная политика нуждается в улучшении коммуникации как в Украине, так и в ЕС.
"Понимание молодежных программ в Украине на низком уровне. По данным исследования, значительная часть молодежи не знает о существовании важных программ и инициатив, которые могли бы способствовать их развитию и самореализации",- считает Длигач.
Особенно важно, по его мнению, использовать современные цифровые инструменты и платформы для привлечения более широкой аудитории. Также необходимо привлечение молодежи к созданию контента и информационных кампаний, учет их мнений и потребностей.
Еще одной задачей должно стать постоянное сотрудничество молодежных организаций с бизнесом и государственными учреждениями для развития совместных проектов и инициатив. Такое сотрудничество позволит обеспечить молодежи все необходимые ресурсы и поддержку, будет способствовать развитию их навыков и талантов, что в свою очередь укрепит экономику и общество страны в целом.
Кроме того, молодежи надо дать право с 16 лет голосовать, а с 18 - быть избранными в местные органы власти, что также может стать стимулом для активизации.
Галина Гирак