Представляя новый состав Еврокомиссии, глава ее Урсула фон дер Ляйен заявила, что для ее команды одним из приоритетов будет усиление европейской безопасности. Тогда же она пообещала подготовить "Белую книгу" о будущем обороны ЕС.
Устранение критических пробелов
Поводом к созданию стратегии обороны Европы, в том числе и Украины, стала растущая агрессия России. Эту стратегию изложили в "Белой книге" - информационно-аналитическом документе, раскрывающем определенную тему или проблему. Практика создания и использования такого формата распространена в Европейском Союзе и включает вопросы безопасности, транспорта, охраны окружающей среды и т.д.
Как сообщили в Еврокомиссии, "Белая книга по вопросам европейской обороны - Готовность 2030" формирует новый подход к обороне и определяет инвестиционные потребности ЕС. Предполагается создание таких условий, при которых европейские страны смогут увеличить расходы на оборону до 3,5% от ВВП.
"Разведывательные службы Германии и Дании недавно публично объявили, что, согласно их информации, Кремль готовится опробовать Статью 5 (Вашингтонского Договора) НАТО до 2030 года. Именно поэтому нам необходимо получить дорожную карту готовности к 2030 году. Нам нужно действовать в этом направлении по максимуму. Есть четыре главных положения в "Белой книге", которая называется "Готовность 2030". Прежде всего, это всплеск оборонных расходов, создание возможностей для стран членов в достижении 3,5% от ВВП в расходах на оборону", - отметил на пресс-конференции еврокомиссар по обороне и космосу Андрюс Кубилюс.
А по словам главы европейской дипломатии Каи Каллас, в этом документе представлены решения, направленные на устранение критических пробелов и развитие мощной оборонной промышленной базы.
"Мы делаем это, чтобы не бороться в войне, а чтобы подготовиться к войнам и защищать мир в Европе",- сказала Каллас.
"Белая книга" определяет для государств-членов план закупки оборонных систем и повышение готовности европейской оборонной промышленности в долгосрочной перспективе. Ведь Европа должна инвестировать в безопасность и оборону континента, продолжая поддерживать Украину в ее защите от российской агрессии.
В документе намечен ряд ключевых направлений для действий:
- устранение пробелов в силах и средствах с акцентом на критически важных силах и средствах, определенных государствами-членами;
- поддержка европейской оборонной промышленности через совокупный спрос и увеличение совместных закупок;
- поддержка Украины путем увеличения военной помощи и углубления интеграции европейской и украинской оборонной промышленности;
- углубление общеевропейского оборонного рынка, в том числе путем упрощения регулирования;
- ускорение трансформации обороны с помощью прорывных инноваций, таких как искусственный интеллект и квантовые технологии;
- повышение готовности Европы к худшим сценариям путем улучшения военной мобильности, накопления запасов и укрепления внешних границ, в том числе сухопутной границы с Россией и Беларусью;
- укрепление партнерства со странами-единомышленниками по всему миру.
Планы на сотни миллиардов евро
"Белая книга" характеризует Россию как экзистенциальную угрозу для Евросоюза, учитывая исторический опыт ее агрессии и текущую политику экспансии. Поэтому даже после возможного заключения мирного соглашения с Украиной ЕС должен быть готов сдерживать российскую агрессию.
Кроме того, этот документ учитывает изменение подхода США к безопасности Европы, подчеркивая важность НАТО как основы коллективной обороны в регионе. Здесь главный приоритет - обеспечение возможности Украины защищать себя от российских нападений.
В целом новая оборонная стратегия определяет семь ключевых отраслей для инвестиций:
- противовоздушная и противоракетная оборона;
- артиллерийские системы;
- боеприпасы и ракеты;
- беспилотники и способы борьбы с ними;
- военная мобильность;
- искусственный интеллект, квантовые технологии, кибербезопасность и электронная война;
- стратегические средства, боевые возможности и защита критической инфраструктуры.
Согласно этому документу, страны-члены ЕС должны одобрить смягчение фискальных ограничений и согласиться на совместные усилия для того, чтобы минимум 35% оборонных закупок осуществлялось в рамках ЕС. Также планируется принять Европейскую программу оборонной промышленности на сумму 1,5 млрд евро к 2027 году. Однако ответственность за национальные вооруженные силы от разработки стратегии до их развертывания остается за каждой страной.
Относительно Украины "Белая книга" предусматривает поставку 1,5-2 млн артснарядов, систем противовоздушной обороны, продолжение обучения украинских военных, а также расширение сотрудничества с украинскими оборонными предприятиями. Дополнительно будет расти сотрудничество в военном финансировании ЕС и будут расширяться логистические маршруты для доставки оружия и перемещения войск. Ведь должны быть удовлетворены неотложные потребности Украины на поле боя.
"Мы многому научились по опыту Украины на поле боя. И должны быть способны строить оборонные системы для Украины, но и с Украиной",- заявила Каллас на пресс-конференции в Брюсселе, сообщает Европейская правда.
По ее словам, Украина должна быть частью работы по развитию европейской обороны. И в "Белой книге" собирают предложения по военной поддержке Украины - боеприпасам, средствам ПВО, дронов, а также - обучению и оснащению украинских бригад.
Для финансирования этих инициатив Еврокомиссия разработала план ReArm Europe, предусматривающий выделение 800 млрд евро, из которых 150 млрд - кредиты на совместные оборонные проекты. Этот план единогласно одобрен Европейским советом на экстренном саммите лидеров ЕС 6 марта - за него проголосовали все руководители государств ЕС, в том числе и премьер Венгрии Виктор Орбан.
"Мир больше нельзя воспринимать как должное в Европе, пришло время для коллективной защиты",- отметила Урсула фон дер Ляйен.
"Белую книгу по вопросам европейской обороны - Готовность 2030" должны еще рассмотреть на саммите Евросовета. Руководитель его Антониу Кошта пригласил к участию в обсуждении европейских лидеров, в том числе и президента Украины Владимира Зеленского.
Галина Гирак