Новая парламентская коалиция в Германии обязалась усилить поддержку Украины. Чем помогут?
К власти в Германии по результатам парламентских выборов пришли лидеры Христианско-демократического союза, Христианско-социального союза и Социал-демократической партии Германии. Они недавно подписали коалиционное соглашение. А новым канцлером стал Фридрих Мерц. Что обещают новые власти Германии Украине?
Новая коалиция создана
Лидеры ХДС/ХСС и СДПГ официально подписали коалиционное соглашение под названием “Ответственность за Германию”.
Это лишь пятый раз в истории Германии, когда христианским демократам и социал-демократам – двум крупнейшим партиям страны удалось создать “Большую коалицию” без привлечения других политических сил.
В последний раз правоцентристы из ХДС/ХСС и левоцентристы из СДП вместе делили правительство в 2021 г., когда канцлером была Ангела Меркель.
Переговоры о создании коалиции заняли всего 45 дней. Это достаточно короткий срок для Германии, где чаще всего подобные дискуссии затягиваются на несколько месяцев.
В Бундестаге у новой коалиции будет большинство - 328 из 630 мест. Для принятия законов в немецком парламенте требуется абсолютное большинство – не менее 315 голосов.
Это позволит новой коалиции не столкнуться со спорами по ключевым вопросам, в частности по так называемому “долговому тормозу”.
По словам лидера ХДС Фридриха Мерца, все расходы на оборону, превышающие один процент от ВВП, не будут подпадать под ограничение так называемого “долгового тормоза”. Этот механизм, закрепленный в немцкой Конституции как предохранитель чрезмерным бюджетным расходам – согласно ему правительство может тратить только столько, сколько зарабатывает.
“Учитывая угрозы нашей свободе и миру на континенте, теперь и на нашу оборону должен распространяться принцип “чего бы это ни стоило”,- объявил Мерц.
Решение о снятии “долгового тормоза” позволит увеличивать расходы на оборону и инфраструктуру.
Также в коалиционном соглашении отмечается, что Германия будет добиваться укрепления геополитических и оборонных возможностей ЕС перед лицом исторических потрясений. Новое правительство планирует создать фонд в 500 млрд евро для финансирования оборонных нужд и инфраструктурных проектов.
Учитывая ослабление роли США в системе европейской безопасности, Германия намерена претендовать на лидерство в объединенной Европе.
На переговорах о долгосрочном бюджете ЕС, которые начнутся летом этого года, новое немецкое правительство будет настаивать на увеличении оборонных расходов ЕС и попытается стать успешным примером для других стран-членов.
Коалиционное соглашение предусматривает также сокращение налогов на корпорации до 2028 г., реформирование системы социального обеспечения, снижение налога на электричество и усиление миграционной политики.
Партии договорились разрешить депортацию в Сирию, приостановить воссоединение семей беженцев и упразднить возможность натурализации мигрантов за три года.
Более жестокая миграционная политика новой власти может затронуть и украинцев.
По состоянию на конец 2024 г. в Германии находились около 1,2 млн украинских беженцев – это 34,3% от 3,5 млн беженцев из разных уголков мира.
Как Мерц стал канцлером со второй попытки
Новым канцлером Германии стал лидер немецких консерваторов Фридрих Мерц. В то же время это произошло только по итогам повторного голосования в Бундестаге.
В первом раунде Мерц набрал всего 310 из необходимых 316 голосов парламентариев, а против его кандидатуры выступили 307 депутатов.
Поражение Мерца в первом голосовании эксперты рассматривают как вероятный жест унижения членов СДПГ. Далеко не все в СДПГ были удовлетворены коалиционным соглашением.
Ни один канцлер послевоенной Германии еще не сталкивался с ситуацией, когда ему не удавалось занять должность по итогам первого голосования в Бундестаге.
Неудачу Мерца с энтузиазмом восприняли в ультраправой партии Альтернатива для Германии (АдГ), которую Федеральное ведомство по охране конституции признало экстремистской организацией.
Сопредседатель АдГ Алиса Вайдель заявила, что голосование в Бундестаге показало “хрупкость фундамента, на котором была построена коалиция”, а также призвала к новым выборам.
“Мерц должен отойти в сторону и открыть путь к всеобщим выборам”, - заявила она.
Что обещают Украине?
Новая парламентская коалиция Германии обязалась продолжить и усилить поддержку Украины, подвергшейся нападению со стороны России и поддерживать стремление Киева к вступлению в ЕС и НАТО.
В частности, в части соглашения, касающегося внешней политики и обороны, говорится, что “военную, гражданскую и политическую поддержку Украины должны существенно усилить и продолжить совместно с партнерами”.
Три партии будущей коалиции ФРГ отмечают, что захватническая война России против Украины “также угрожает нашей безопасности”, а РФ - это “наибольшая и самая непосредственная угроза”ей.
“Мы поддерживаем Украину, которая также защищает нашу свободу и принципы порядка, основанного на правилах, и преданы справедливому миру, достигнутому путем совместных переговоров с Украиной”,- говорится в коалиционном соглашении.
Новые власти Германии обещают Украине “всестороннюю поддержку, чтобы она могла эффективно защищаться от российского агрессора и отстаивать свою позицию на переговорах”.
“Украина как сильное, демократическое и суверенное государство, самостоятельно определяющее свое будущее с евроатлантической перспективой, имеет центральное значение для нашей собственной безопасности”, - отмечается в документе.
В коалиционном документе отмечается, что всеохатывающая поддержка нашей страны должна привести к “достижению настоящего и устойчивого мира, в котором Украина будет действовать с позиции силы и на равных”, и такой мир предполагает “гарантию материальной и политической безопасности для суверенной Украины”.
Также коалиционеры поддерживают движение Украины в НАТО.
“Мы поддерживаем перспективу вступления Украины в НАТО, которая была подтверждена на саммите НАТО в Вашингтоне”, - говорится в соглашении.
Отдельно отмечается, что вступление Украины, Молдовы и шести стран Западных Балкан в ЕС отвечает интересам всех сторон.
“Геополитическая необходимость” подталкивает ЕС к тому, чтобы предложить перспективу вступления странам-кандидатам, еще не готовым к полноправному членству, например через предоставление статуса наблюдателя в Европейском парламенте и Совете ЕС, - говорится в соглашении.
Итак, Германия, которая десятилетиями скептически относилась к дальнейшему расширению ЕС, окончательно изменила свою позицию. И это впервые зафиксировано в коалиционном соглашении. Для Киева такие формулировки означают, что новое немецкое правительство готово содействовать скорейшему вступлению Украины в ЕС.
Кроме этого, в коалиционном соглашении предлагается реформировать ЕС и изменить процедуру голосования по внешней политике ЕС. Этот пункт соглашения также напрямую касается Украины. Все решения в ЕС принимаются единогласно. Если хотя бы одна страна выступает против увеличения расходов на оборону или ужесточения санкций против России, как это неоднократно делала Венгрия, преодолеть паралич в принятии важных решений становится очень сложно.
В документе также говорится о необходимости “найти способ использовать замороженные российские государственные активы для предоставления финансовой и военной поддержки Украины”.
Виктория Хаджирадева