Торговля ЕС с Украиной достигла рекорда. ЕС продал Украине рекордный объем товаров.
ЕС экспортировал в Украину рекордный объем товаров. Что он нам продает, что покупает у нас и почему, несмотря на выгодность торговли меняет правила?
ЕС выгодно для себя торгует с Украиной
ЕС установил рекорд по торговле с Украиной. По информации Евростата, в прошлом году ЕС экспортировал в Украину рекордный объем товаров на сумму 42,8 млрд. евро и импортировал на 24,5 млрд. евро, что привело к профициту торговли в размере 18,3 млрд. евро. По сравнению с 2023 г. это означает рост экспорта и импорта на 9,4 и 7,0% соответственно.
“В прошлом году сохранялась тенденция к расширению присутствия европейских товаров на рынке Украины. Объемы ввоза товаров из ЕС выросли на 9% по всем основным группам товаров, кроме горюче-смазочных материалов, и составили 35,6 млрд долл. В результате этого отрицательное сальдо торговли товарами из ЕС увеличилось до 10,9 млрд долл.”,говорят в Национальном институте стратегических исследований (НИСИ).
Основными товарами, которые ЕС ввозил в Украину, были минеральное топливо (6,8 млрд евро), электрическое оборудование (4,3 млрд евро) и машинное оборудование (4,2 млрд евро).
По сравнению с довоенным 2021 г. больше всего вырос экспорт минерального топлива (на 4,1 млрд евро), которое ранее Украина импортировала из России и Белоруссии.
Ключевыми группами товаров, вывозимыми из Украины в 2024 г., были сельскохозяйственные продукты, такие как зерновые культуры стоимостью 4,4 млрд. евро, животные или растительные жиры и масла (3,1 млрд. евро), а также масличные семена и сопутствующие продукты (2,5 млрд. евро).
По сравнению с 2021 г. импорт зерновых увеличился на 2,7 млрд. евро, животных или растительных жиров и масел – на 1,0 млрд. евро, а масличных семян и сопутствующих продуктов – на 1,1 млрд. евро.
Больше всего товаров было экспортировано в: Польшу, Испанию, Германию, Румынию, Италию. Что касается импорта из ЕС, то больше товаров ввезено из: Польши, Германии, Италии, Чехии, Греции.
Почему Украина покупает у ЕС больше, чем продает?
То, что в прошлом году Украина купила у ЕС больше, чем продала, объясняется несколькими ключевыми факторами. Во-первых: вырос импорт Украиной критически важных товаров.
“После полномасштабного вторжения России,Украина значительно увеличила импорт из ЕС таких товаров как топливо, транспортные средства, удобрения, фармацевтическая продукция и оборудование. Это было необходимо для поддержки экономики, инфраструктуры и обороноспособности страны”, - говорит Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра.
Во-вторых: снижение украинского экспорта произошло из-за развязанной Россией войны против нашей страны. Война оказала существенное влияние на экспортные возможности Украины. Разрушение производственных мощностей, блокада портов и логистические трудности ограничили объемы экспорта. Хотя общий экспорт в ЕС в 2024 г. вырос на 6% по сравнению с 2023 г., его доля в общем экспорте снизилась с 64,6% до 59,5%.
В-третьих, несмотря на то, что после вторжения России,ЕС ввел временные автономные торговые мероприятия, отменившие пошлины на украинские товары, некоторые страны-члены ЕС, в частности Польша и Венгрия, выразили обеспокоенность по поводу влияния этого на их внутренние рынки, что привело к ограничениям на импорт определенных украинских товаров.
В-четвертых, на снижение экспорта из Украины влияли цены на мировых рынках на товары, которыми мы торгуем.
“Одним из основных факторов, генерировавших недополучение валютных поступлений от экспорта было: снижение цен на мировых рынках на продукцию, составляющую основу украинского экспорта (в основном на зерновые и железорудное сырье), а также невозврат валютной выручки. Кроме того, в условиях войны рост производственных затрат и уменьшение спроса в мире на некоторые продукты, в частности металлопродукцию, отрицательно сказалисьна экспортерах”, – пришли к выводу в НИСИ.
В-пятых, ЕС ввел инициативу “Пути солидарности”, которая позволила Украине импортировать около 68 млн тонн товаров, включая топливо, технику и гуманитарную помощь, с мая 2022 г. до конца 2024 г. Общая стоимость импорта через эти пути составила около 145 млрд.евро
“Торговый профицит ЕС в отношениях с Украиной в 2024 г.является результатом сочетания увеличенного импорта Украиной критически важных товаров, ограниченных экспортных возможностей из-за войны и поддержки со стороны ЕС через “Пути солидарности”. Это отражает сложную экономическую ситуацию, в которой оказалась Украина, и усилия ЕС по ее поддержке”, - говорит Охименко.
ЕС хочет изменить правила торговли
Несмотря на рекордный профицит в торговле с Украиной, ЕС рассматривает возможность отмены автономных торговых мер (АТМ) для Украины. Эти меры предусматривают временную отмену таможенных пошлин и квот на импорт украинских товаров в ЕС. Они были введены в ответ на полномасштабную агрессию РФ против Украины для поддержки украинской экономики.
Напомним, в мае 2022 г. ЕС упразднил пошлины и квоты на украинский экспорт. С 2024 г. в АТМ добавили квоты на “чувствительную” агропродукцию из Украины, и в таком виде ЕС продолжил приостановку пошлин на украинский экспорт до середины 2025 г.
В тоже время уже в июне заканчивается режим действия АТЗ заканчивается.
В настоящее время Еврокомиссия не намерена продолжать АТМдля Украины (так называемый “торговый безвиз”), который действует до 5 июня. Об этом заявил спикер ЕК Олоф Гилл.
Вместо АТМ, ЕК обеспечит плавный переход к новой схеме.
“Мы намерены обеспечить плавный переход к новому режиму, где все торговые договоренности будут закреплены в глубоком и всеобъемлющем соглашении о свободной торговле, которое мы имеем с Украиной”, - сказал Гилл.
Также он сообщил, что АТМ, снимающие большинство барьеров для украинского экспорта в ЕС, не будут полностью упразднены. Все детали либерализации торговли между Украиной и ЕС будут зафиксированы в глубоком и всеобъемлющем соглашении о свободной торговле (ГВЗСТ).
Таким образом, по словам Гилла, ЕК намерена совершить переход, который позволит действию АТМ закончиться, после чего все детали либерализации будут запрограммированы в ГВЗСТ.
Гилл говорит, что это произойдет вскоре и будет происходить структурированным способом, чтобы не оставалось места для сомнений.
Точного варианта, как именно будет торговать Украина с ЕС после отмены АТМ пока нет.
В исследовании, опубликованном ИЭД совместно с немецкой исследовательской компанией Berlin Economics, под названием “Окончание действия автономных торговых мероприятий ЕС для Украины: что дальше? – Четыре сценария и последствия” говорится о возможных вариантах торговли между ЕС и Украиной после отмены АТМ.
Первый вариант – возврат к предварительным условиям ЗСТс тарифными квотами. Это самый негативный сценарий для Украины.
Второй вариант - возврат тарифных квот только для “чувствительных” товаров (речь идет о пшенице, мясе птицы и т.п.).
В случае, если ЕС выберет его падение экспорта в ЕС на 1,2 млрд долл.
Третий – расширение тарифных квот для “чувствительных” товаров и отмена других тарифных квот – приведет к росту экспорта на 77 млн долл.
Четвертый сценарий – полная либерализация, предусматривающая отмену всех тарифных квот в рамках УВЗСТ. Он приведет к росту экспорта на 290 млн долл. В то же время, согласно этому варианту, существующие проблемы некоторых государств-членов ЕС, связанные с экспортом из Украины, могут обостриться.
Эксперты считают более вероятным, что ЕС выберет промежуточные варианты между очень плохим и очень хорошим для Украины вариантом.
Виктория Хаджирадева