Чем отличается от старого, почему необходимо принимать новый и для кого лучше: для работника или для работодателя?
Кабинет министров Украины одобрил проект нового Трудового кодекса. Он должен заменить устаревший Кодекс законов о труде, принятый еще в 1971 г. Что нового зафиксировано в документе, насколько проект соответствует современным реалиям и кому больше понравится: работникам или работодателям?
Дискуссионная реформа
Проект нового Трудового кодекса Украины, недавно одобренный правительством в начале 2026 г., стал одной из самых ожидаемых и одновременно дискуссионных реформ последнего десятилетия. В течение многих лет рынок труда в Украине регулировался Кодексом законов о труде, принятым еще в 1971 г. Несмотря на многочисленные правки, этот документ оставался наследием советской эпохи, ориентированным на плановую экономику и крупные государственные предприятия, что абсолютно не соответствовало реалиям цифровой эры и условий военного положения. Новый кодекс призван не просто изменить правила игры, а полностью перезагрузить философию отношений между тем, кто дает работу, и тем, кто ее выполняет, адаптируя украинское законодательство к жестким стандартам ЕС.
Первая вице-премьер-министр - министр экономики Украины Юлия Свириденко считает, что обновление законодательства является критическим шагом для выхода бизнеса из тени и привлечения инвестиций.
“Мы строим цифровую страну с гибким рынком труда, где устаревшие советские нормы больше не будут мешать развитию. Новый кодекс - это прежде всего о свободе договора и возможности для каждого работать легально в современных условиях”, - говорит она.
Почему нужен новый Трудовой кодекс
Главной причиной разработки нового документа стала тотальная несоответственность старого КЗоТ современным форматам занятости. В советском документе не было места для таких понятий, как дистанционная работа, фриланс или нефиксированное рабочее время, что стало критическим во время пандемии и полномасштабного вторжения. Кроме того, сложная бюрократическая процедура найма и увольнения заставляла бизнес искать обходные пути, что приводило к расширению теневого сектора. Правительство рассчитывает, что благодаря легализации новых форм труда удастся вывести из тени значительную часть экономики, что принесет бюджету десятки миллиардов гривен ежегодно. Важным фактором является и европейская интеграция, ведь Украина взяла на себе обязательства привести трудовые нормы в соответствие с директивами ЕС, касающимися защиты прав работников и равенства на рабочем месте.
В свою очередь лидеры профсоюзов настаивают на том, что для них ключевым остается вопрос недопущения сужения уже имеющихся прав граждан.
“Любая реформа трудового права должна базироваться на принципах социального диалога. Мы настаиваем на том, что новый кодекс должен гарантировать не только право на труд, но и неотъемлемое право на коллективную защиту и безопасную рабочую среду”, - сказал председатель Федерации профсоюзов Украины Григорий Осовой в интервью для издания “Дзеркало тижня”.
Ключевые отличия от старого кодекса
Основное изменение заключается в переходе от директивного регулирования к договорному. Если раньше государство детально прописывало каждый шаг, то новый проект дает больше пространства для индивидуальных договоренностей между сторонами. Количество типов трудовых договоров увеличивается с шести до девяти, что позволяет юридически закрепить работу надомников, дистанционных работников и тех, кто работает по проектному принципу. Важным нововведением является цифровизация: бумажные трудовые книжки и громоздкая бумажная отчетность окончательно уходят в прошлое, а электронные документы теперь имеют такую же юридическую силу, как и заверенные печатями оригиналы. Также документ четко определяет восемь признаков трудовых отношений, что поможет контролирующим органам отличать настоящих частных предпринимателей от наемных работников, которых маскируют под ФОПов для минимизации налогов.
Преимущества и новые вызовы для работника
Для наемного персонала новый кодекс предлагает значительное расширение социальных гарантий в сферах, которые раньше игнорировались. Впервые на законодательном уровне внедряются действенные механизмы борьбы с моббингом, травлей и харассментом на рабочем месте. Работодатель теперь обязан создавать безопасную психологическую среду, а за нарушение этих норм предусмотрена серьезная ответственность. Кроме того, реформа предлагает более современный подход к родительству. В частности, и мать, и отец получают равные права на отпуск по уходу за ребенком, что стимулирует гендерное равенство.
Также создана законодательная почва для новых форм занятости. Глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова видит в новом документе инструмент для легализации миллионов украинцев, работающих вне правового поля.
“Мы должны признать, что мир изменился, и дистанционная работа или работа с нефиксированным временем - это новая реальность. Наша задача - создать законодательную рамку, которая сделает такой труд престижным, защищенным и понятным для обеих сторон”, - говорит она.
В то же время работники могут почувствовать определенное давление из-за упрощения процедур увольнения.
Председатель общественной организации Социальное движение и эксперт по трудовому праву Виталий Дудин выражает критическую позицию относительно упрощения процедур увольнения.
“Предоставление работодателям права расторгать трудовой договор без веских причин под видом экономической целесообразности создает атмосферу незащищенности. Это может привести к тому, что наемный работник станет наиболее уязвимым звеном в экономической системе государства”,- сказал он на ресурсе Hromadske.
Что получит работодатель от реформы
Бизнес долгое время сетовал на избыточную зарегулированность трудовых отношений, и новый проект стал шагом навстречу предпринимателям. Наибольшим плюсом для работодателя является гибкость в управлении человеческими ресурсами. Возможность заключать краткосрочные контракты или договоры с нефиксированным временем позволяет компаниям быстрее адаптироваться к экономическим колебаниям. Упрощение кадрового делопроизводства благодаря электронному документообороту существенно уменьшает административные расходы. Также меняется подход к проверкам: внедряется риск-ориентированный контроль, что означает меньше внимания к добросовестному бизнесу и больше - к тем, кто систематично нарушает права людей. Для крупных компаний важной является возможность легального контроля рабочей переписки и использования ресурсов предприятия, что ранее было серой зоной в юриспруденции.
“Рынок труда уже давно живет по правилам, которые КЗоТ 1971 года просто не мог предусмотреть. Новый кодекс наконец-то дает легальные инструменты для HR-специалистов и владельцев компаний, позволяя строить отношения с персоналом на основе доверия и прозрачных контрактов, а не формальных бумажек”, - сказала в комментарии Obozrevatel эксперт рынка труда Татьяна Пашкина.
Баланс интересов и стратегическое развитие
Отвечая на вопрос, для кого этот кодекс лучше, эксперты сходятся во мнении, что это попытка найти баланс в мире, где стабильность советского образца сменилась динамикой глобального рынка. Работник получает защиту своего достоинства и возможность работать официально в любом удобном формате, а работодатель - инструменты для эффективного развития компании без страха перед устаревшими штрафными санкциями. Новый Трудовой кодекс становится фундаментом для послевоенного восстановления страны, поскольку современное законодательство является критически важным сигналом для международных инвесторов. Оно демонстрирует, что Украина готова играть по прозрачным европейским правилам, где труд является не бременем, а платформой для развития личности и экономики государства.
Виктория Хаджирадева