Фото: Getty Images (Ілюстративне фото)
Санкции против России
Будет ли принят 20 пакет санкций к четвертой годовщине полномасштабного вторжения и что он содержит.
В целом ЕС приближается к финишу в принятии 20-го пакета санкций против России. Однако не известно будет ли он принят к годовщине полномасштабного вторжения РФ в Украину. Кто мешает его принятию и почему важно продолжать санкционное давление?
Успеть к годовщине
Окончательное соглашение по поводу 20 пакета, как ожидается, будет заключено после еще двух встреч послов в формате Coreper II. Об этом Politico сообщили три дипломата.
Послы уже заслушали доклад посланника по вопросам санкций Дэвида О'Салливана, который сотрудничает с третьими странами с целью устранения лазеек, позволяющих России удерживать свои суда с нефтью в открытом море.
Главный дипломат ЕС Кая Каллас настойчиво добивается, чтобы пакет санкций был готов к четвертой годовщине полномасштабного вторжения России в Украину 24 февраля.
“Что касается 20-го пакета санкций, мы стремимся выйти с ним 24 февраля. Работа продолжается, и наша цель - усилить давление на Кремль именно к этой дате”, - сказала она.
Что содержит 20-й пакет санкций
20-й пакет санкций ЕС стал одним из самых масштабных этапов экономического давления на Россию. Его главная цель - не только введение новых ограничений, но и системная борьба с механизмами обхода предыдущих запретов. Пакет структурирован по трем ключевым направлениям: энергетика, финансы и торговля.
В энергетическом секторе ЕС ввел полный запрет на предоставление морских услуг для транспортировки российской нефти. Это решение, скоординированное с партнерами по G7, фактически отменяет предыдущую концепцию “ценового потолка”, делая любое участие европейских компаний в перевозке российской нефти незаконным независимо от ее цены. Также под санкции попали еще 43 судна “теневого флота”, общее количество которых в списках достигло 640 единиц. Отдельный удар нанесен по газовому сектору: запрещено техническое обслуживание LNG-танкеров и ледоколов, что должно существенно затормозить российские арктические газовые проекты.
Финансовый блок включает ограничения против еще 20 региональных банков РФ и усиление контроля за криптовалютными операциями. Впервые под санкции попали финансовые учреждения третьих стран, которые помогали России проводить платежи за подсанкционные товары. В торговой сфере расширены экспортные запреты на товары двойного назначения - от тракторов до услуг в сфере кибербезопасности - на сумму более 360 млн евро. Импортные ограничения коснулись российских металлов (меди, платины) и химикатов на 570 млн евро.
Уникальной особенностью этого пакета является первая в истории активация инструмента противодействия обходу санкций (Anti-circumvention tool). Он позволяет ЕС ограничивать экспорт специфических технологий, таких как станки с ЧПУ и радиооборудование, целым юрисдикциям третьих стран, если будет доказано, что эти государства являются хабами для реэкспорта товаров в Россию. Таким образом, Брюссель переходит от точечных санкций к блокированию целых каналов поставок через посредников.
Создать единый “санкционный фронт”
Каллас также пытается координировать свои действия с Великобританией, чтобы санкции имели максимальный эффект.
“Мы работаем в унисон с нашими британскими друзьями и партнерами по G7. Наша общая цель - перекрыть лазейки для обхода санкций и обеспечить, чтобы наши ограничения имели кумулятивный и максимальный эффект на способность России финансировать свою военную машину”, - сказала она.
Каллас также добавила, что такая синхронизация действий позволяет создавать “единый санкционный фронт”, который лишает Кремль возможности маневрировать между различными юрисдикциями.
В свою очередь президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на полях Мюнхенской конференции по безопасности обсудила с двухпартийной делегацией США санкции против России и координацию санкций между ЕС и США.
“Наше трансатлантическое единство остается нашим самым мощным инструментом. Мы координируем каждый шаг с нашими американскими партнерами, чтобы наши санкции были не только масштабными, но и точными. Вместе мы закрываем двери для обхода ограничений и лишаем российскую военную машину ресурсов, необходимых для продолжения этой войны”, - сказала она.
Кто может помешать?
Несмотря на то, что пакет готов к принятию, из-за позиции Венгрии в отношении российских спортивных чиновников, все може затянуться.
Двое дипломатов сообщили Politico, что Венгрия настаивает на исключении из санкционного списка ведущих российских спортивных чиновников.
По данным дипломатических источников, среди лиц, которых венгерская сторона пытается защитить от ограничений, фигурируют: Аркадий Дворкович - президент Международной шахматной федерации (ФИДЕ); Станислав Поздняков - президент Олимпийского комитета России; Михаил Мамиашвили - глава Федерации спортивной борьбы РФ.
Но высокопоставленные чиновники из ЕС не оставляют надежд успеть убедить Венгрию до 24 февраля.
Также известно, что Греция и Мальта долгое время выступали против полного запрета на услуги по транспортировке российской нефти, опасаясь убытков для своих судоходных секторов. Однако в рамках подготовки 20-го пакета санкций Брюсселю удалось достичь компромисса с Афинами и Валлеттой. Конфликт исчерпан благодаря синхронизации ограничений с партнерами по G7 и Великобританией, что гарантирует единые правила игры для всех международных перевозчиков. Также был согласован усиленный механизм мониторинга, который защищает легальные европейские компании от недобросовестной конкуренции со стороны теневого флота РФ.
Почему важно сохранять санкционное давление
Сохранение санкционного давления является критически важным этапом, поскольку российская экономика постепенно теряет внутренние резервы для финансирования войны. Как отмечают европейские дипломаты, ограничения действуют как “яд замедленного действия”, который шаг за шагом разрушает промышленный потенциал агрессора из-за отсутствия доступа к современным технологиям и запчастям. Постоянное обновление санкционных пакетов, в частности введение 20-го пакета, позволяет закрывать лазейки для обхода запретов через третьи страны, что лишает Кремль возможности адаптироваться.
“Считаю, что санкции действительно оказали значительное влияние на российскую экономику. В течение 2026 года мы можем подойти к моменту, когда вся эта система станет нежизнеспособной, ведь экономика России настолько деформирована развитием военной машины за счет гражданского сектора, что игнорировать законы экономической гравитации долгое время просто невозможно”, - прокомментировал спецпосланник ЕС по вопросам санкций Дэвид О’Салливан.
Кроме того, ограничения создают фундамент для будущих переговоров, делая цену агрессии непосильной для Кремля и заставляя его искать выход из конфликта.
“Сейчас пришло время поднять цену войны для России выше, чем когда-либо прежде. Это нужно, чтобы заставить Путина сесть за стол переговоров с истинными намерениями”, - считает Урсула фон дер Ляйен.
Виктория Хаджирадева