Президент США планирует реформировать НАТО для наказания стран, не повысивших расходы на оборону до 5% ВВП. Чем это угрожает?
Дональд Трамп рассматривает возможность кардинальной реформы НАТО ради давления на страны, не обеспечивающие надлежащее финансирование оборонного сектора. Какими могут быть последствия таких шагов для глобальной стабильности и стоит ли Украине на фоне того, что НАТО меняется, форсировать присоединение к этой организации?
Плати, чтобы участвовать
Президент США Дональд Трамп рассматривает радикальные изменения в структуре НАТО, чтобы наказать страны, которые не выполняют его требования по финансированию обороны. Об этом пишут западные СМИ, в частности “The Telegraph” и “Financial Times”, ссылаясь на источники в окружении президента.
Трамп хочет ограничить союзников в принятии решений и даже лишить их права на применение 5-ой статьи альянса, если они не увеличат расходы на оборону до 5% ВВП. Согласно предложениям Трампа, государства, не достигшие нового целевого показателя, могут быть отстранены от решений о расширении альянса, совместных миссиях и применении статьи 5 о взаимной обороне.
“Наше разочарование в европейцах вполне реально. Любой стране, которая не платит 5%, не должно быть позволено голосовать относительно будущих расходов НАТО”, - пишет “The Telegraph”.
По данным издания, президент США также снова обсуждает возможность вывода американских войск из Германии - шаг, который он рассматривал с момента возвращения на пост главы государства.
Представители НАТО подтвердили “The Telegraph”, что американские официальные предложения пока не были представлены в штаб-квартире в Брюсселе. Однако на дискуссионных форумах США уже настаивали на модели “плати, чтобы участвовать”.
“Вы не должны иметь возможность голосовать за выделение средств на будущие нужды, если вы не платите”, - подчеркнул источник “The Telegraph”.
Ультиматум Трампа НАТО
Информация о радикальных планах Трампа по реформированию НАТО базируется на серии официальных шагов и его публичной риторике в течение последнего года. В частности, во время знаковой встречи лидеров Альянса в Гааге в июне 2025 г., которую журналисты впоследствии окрестили “саммитом Трампа”, страны-члены под мощным давлением Вашингтона официально согласились на беспрецедентное повышение оборонных расходов до 5% ВВП к 2035 г. Президент США лично лоббировал это решение, открыто заявляя, что предыдущий порог в 2% является устаревшим и недостаточным для современных вызовов. Эта позиция была окончательно закреплена в новой Национальной оборонной стратегии США (NDS), представленной в январе 2026 г., где зафиксирован курс на “перекладывание бремени” безопасности непосредственно на европейских партнеров. В документе прямо указывается, что уровень американской военной поддержки теперь напрямую зависит от финансовой дисциплины союзников.
Сам Трамп неоднократно подкреплял эти стратегические изменения жесткими ультиматумами в своих выступлениях.
“Мы больше не можем быть страной, которая платит за защиту других, пока они сами не заботятся о собственной безопасности”, - говорил он.
Все страны НАТО впервые достигли оборонных расходов в 2% ВВП
Сегодня все страны-члены альянса тратят на оборону минимум 2% ВВП, этого показателя они достигли впервые. Но Трампу этого недостаточно, его цель в 5% станет ключевым вопросом на саммите в Анкаре в конце года.
Еще в 2014 г. норму в 2% ВВП выполняли только три страны, однако под влиянием полномасштабного вторжения России в Украину и системного давления Вашингтона к 2025 г. все 32 члена НАТО впервые в истории достигли этого показателя.
“За 2025 г. всем странам-членам НАТО удалось увеличить свои расходы на оборону, достигнув показателя в 2% от ВВП или даже превысив его, несмотря на разницу в затратах”, - сказал генсек НАТО Марк Рютте.
По его словам, все 32 члена НАТО достигли целевого показателя в 2% ВВП в 2025 г. Многие страны превысили минимальный порог, и в 2025 г. наблюдался 20% рост расходов Европы и Канады на оборону по сравнению с 2024 г., а именно - увеличение до 574 млрд долл.
В частности, в 2025 г. Испания, Португалия, Албания, Бельгия и Канада потратили наименьшую долю ВВП на оборону (2%).
При этом Польша имела самые высокие расходы в процентах от ВВП среди членов Альянса (4,3%), тогда как Литва, Латвия, Эстония и Дания значительно превысили отметку в 3%.
“Мы достигли значительного прогресса в вопросе оборонных инвестиций, и сегодня НАТО является более сильным, чем когда-либо прежде. В 2025 г. впервые все члены Альянса выполнили согласованную в 2014 г. цель по выделению по меньшей мере 2% ВВП на оборону. Многие из них пошли гораздо дальше”, - отметил генсек.
По словам Рютте, это свидетельствует о том, что члены НАТО осознают изменения в безопасности и необходимость выполнения наших общих обязательств.
Стоит ли Украине ускорять вступление в НАТО?
Нынешнее состояние взаимоотношений между Украиной и Североатлантическим альянсом достигло исторического максимума, когда политический диалог и практическое военное сотрудничество фактически превратили Киев в неотъемлемую часть европейской оборонной архитектуры.
Издание “The Telegraph” справедливо замечает, что уровень доверия и регулярная координация со штаб-квартирой НАТО позволяют многим союзникам уже сейчас рассматривать Украину как будущего члена семьи. Однако за кулисами этой интенсивной интеграции и опровержения российских мифов об “угрозе расширения” скрывается значительно более сложная реальность, которая заставляет серьезно задуматься: действительно ли присоединение к Альянсу в его нынешнем виде является той самой конечной гарантией безопасности, к которой мы стремимся.
Современные внутренние трансформации внутри самого НАТО, в значительной степени обусловленные политикой администрации Трампа, ставят под сомнение незыблемость основополагающих принципов организации. Когда ключевой донор и лидер Альянса начинает открыто говорить о пересмотре 5-й статьи и внедрении модели “плати, чтобы участвовать”, сама суть коллективной обороны подвергается неминуемой эрозии. В ситуации, где защита союзника становится не автоматической обязанностью, а предметом финансового торга или политической целесообразности, поспешность Украины относительно вступления может оказаться погоней за формой, которая стремительно теряет свой первоначальный смысл.
Учитывая то, что Украина уже играет критическую роль в безопасности континента и де-факто обладает одной из самых боеспособных армий мира, стратегическая пауза или поиск альтернативных форматов безопасности может быть значительно более прагматичным шагом. Политические барьеры и внешнее давление могут парадоксально сыграть на пользу Украине, давая время развить собственную оборонную самодостаточность и укрепить прямые двусторонние союзы, которые часто работают быстрее неповоротливых бюрократических механизмов.
Поэтому, пока НАТО ищет свой новый путь в 2026 г., пытаясь сбалансировать внутренние противоречия, Украина должна сосредоточиться на укреплении собственной субъектности. В современном мире реальная военная мощь и способность защитить себя собственными силами часто весят значительно больше, чем формальные подписи под договорами, чья действенность все чаще становится объектом политических манипуляций и финансовых ультиматумов.
Виктория Хаджирадева