Почему политические последствия дизельной сделки для Украины серьезнее ее экономических потерь?
Пока Дональд Трамп угрожает Украине остановкой военной помощи из-за ударов по российским НПЗ, в Капитолии формируется совсем другая позиция. Американские законодатели разрабатывают двухпартийную инициативу по полному эмбарго на нефть из РФ. Удастся ли Конгрессу перехватить инициативу и перечеркнуть планы Белого дома?
Инициатива Конгресса
После того, как президент США Дональд Трамп объявил о дизельной сделке с Москвой и пригрозил Украине прекратить поставки оружия из-за ударов по НПЗ, Конгресс США начал подготовку двухпартийного законопроекта о полном запрете закупок российской нефти.
Интересно, что инициатором стал республиканец Брайан Фицпатрик.
“Мы внесем двухпартийный законопроект, чтобы заблокировать любые закупки российской нефти”, - заявил Фицпатрик.
Документ получил название “Закон Рональда Рейгана “Мир через силу”.
Фицпатрик является сопредседателем Конгрессного украинского кокуса. Конгрессмен хочет вынести законопроект на голосование в Палату представителей в обход спикера через “петицию о принудительном вынесении”. Для этого нужно 218 подписей. Инициативу поддерживают демократы и один республиканец, но голосов пока мало. В случае успеха документ еще должны одобрить Сенат и президент.
Что касается Сената, известно, что группа сенаторов, среди которых есть как демократы, так и республиканцы, призвала администрацию отказаться от решения. Они подчеркнули, что закупки российских энергоносителей противоречат американским ограничениям на их импорт и ослабляют давление на Москву из-за ее войны против Украины.
Дизельная сделка
Поводом для законодательной инициативы стало соглашение Трампа с российским диктатором Владимиром Путиным о поставках дизельного топлива на американский и мировой рынки.
Недавно Трамп сообщил, что во время телефонного разговора с Путиным он договорился о немедленных поставках более 300 тыс. тонн дизеля.
По его словам, в ноябре Россия должна поставить еще 500 тыс. тонн, после чего - дополнительные партии объемом 1 млн и 3 млн тонн.
Трамп объяснил решение необходимостью увеличить предложение топлива и снизить цены, которые выросли на фоне войны с Ираном и перебоев на мировом энергетическом рынке. В то же время закупки российского дизеля означают изменение американской политики, ведь после полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 г. США запретили импорт российских энергоносителей.
США пригрозили остановить поставки оружия Украине
Параллельно с достижением дизельной сделки администрация президента США начала использовать военную поддержку Украины как рычаг давления, чтобы добиться прекращения украинских ударов по российским НПЗ. Об этом сообщает Financial Times. По данным издания, Вашингтон угрожает прекратить обмен разведданными и заблокировать механизм PURL, через который страны-партнеры финансируют закупку американского оружия для Украины. В то же время, к счастью, пока это лишь угрозы. В НАТО заявили, что механизм поддержки Украины через PURL продолжает работать несмотря на заявления Трампа.
Известно, что американские чиновники звонили украинским представителям, требуя остановить атаки на российские НПЗ.
Трамп публично обвинил президента Украины Владимира Зеленского в том, что тот не прислушался к его требованиям.
“Я сказал ему: делай что хочешь. Не бей по нефтеперерабатывающим заводам. Есть множество других целей. Не бей по НПЗ”. А он взял и ударил. Ему лучше, черт возьми, прекратить”, - заявил Трамп.
Он также призвал Украину выбрать другого президента, который согласится на соглашение о завершении войны.
Пресс-секретарь диктатора Путина Дмитрий Песков прокомментировал, что означают слова Трампа для россиян.
“Трамп сказал, что считает, что настало время для нового президента. Почему? Потому что президент Украины должен принять очень ответственные и очень сложные решения для остановки этой войны. Либо Зеленский берет на себя такую ответственность, проявляет такую политическую волю, либо он этого не делает”, - заявил Песков.
На это Зеленский ответил, что готов провести выборы, если Россия на 60 дней прекратит огонь.
“Мы много раз обсуждали это вместе с нашими американскими партнерами. Но если президент США имеет такое сильное желание, ведь в конце концов он заключил сделку с россиянами, снял с них санкции, то он может повлиять на лидера Кремля, чтобы добиться полного прекращения огня. И если мы будем иметь как минимум 60 дней полного прекращения огня, я буду готов работать над проведением выборов”, – сказал Зеленский.
Одностороннее энергетическое перемирие
Как видно, Трамп сделал то, чего всегда стремился - заключил экономическую сделку с агрессором, и еще обвинил в этом Украину, объяснив ее нежеланием Украины прекратить удары по НПЗ.
Чтобы подсластить пилюлю Украине, Трамп объявил об энергетическом перемирии. В то же время Зеленский заявил, что не знал об этом заявлении, но готов поддержать прекращение ударов. Он подчеркнул, что Украина готова прекратить атаки на российские НПЗ, если Россия остановит удары по украинской энергетической инфраструктуре. По его словам, любые деэскалационные шаги должны быть взаимными и с настоящими гарантиями.
Однако вскоре министр иностранных дел Андрей Сыбига сообщил о российском ударе по Харьковской ТЭЦ-5. Он сказал, что Россия нарушила энергетическое перемирие сразу после его объявления.
Позже выяснилось, что американская концепция очень цинична по отношению к Украине. По информации Axios, она изначально охватывает исключительно прекращение ударов исключительно по НПЗ. Отсутствие атак на электросети, подстанции, теплоцентрали или другие объекты энергетики этим планом не предусмотрено. Переход к этим пунктам возможен только на следующем этапе, если первая часть сработает. Украинская сторона называет условия США односторонними, поскольку у России много НПЗ, тогда как в Украине один - Кременчугский, и он уже давно выведен из строя.
Аналитики американского Института изучения войны считают, что этой историей с энергетическим перемирием и инициативой проведения выборов в Украине россияне пытаются восстановить утраченную инициативу на фронте, ослабив западную поддержку Киева, в частности прекращение обмена разведданными со США.
Много дизеля в РФ нет
С политической стороны для Украины плохо, что один из союзников снова подкинул проблем. В то же время с экономической - все не так ужасно, как кажется на первый взгляд.
Несмотря на дизельную сделку Трампа, реальные возможности РФ продавать топливо за рубеж остаются очень ограниченными.
Главная причина заключается в существенном дефиците дизеля внутри самой страны из-за систематических ударов украинских беспилотников по НПЗ. Они вызвали дефицит и скачок цен на внутреннем рынке, где топливо в первую очередь нужно для агросектора, армии, грузовой логистики и промышленности.
“Дизельная сделка Трампа принесет РФ около 800 млн долларов, при условии что она сможет произвести этот дизель. Это меньше чем один день войны”, - сообщил Тимофей Милованов, президент Киевской школы экономики.
По информации KSE Institute, в сентябре Россия экспортировала лишь 0,1 млн баррелей дизеля. А первая поставка в 22 раза больше.
Так что реальные объемы экспорта будут значительно меньше заявленных обещаний, поскольку приоритетом для правительства РФ остается обеспечение собственного рынка и военных нужд.
Виктория Хаджирадева