В истории Газпрома намечается непростой период - в ближайшие месяцы российский концерн может лишиться монополии на экспорт сжиженного газа. Эксперты уверены - это только начало.
В России полным ходом идет работа над
нормативными документами, которые частично лишат "Газпром" экспортной
монополии. На данном этапе речь идет о либерализации экспорта в части поставок
на внешние рынки сжиженного природного газа (СПГ). В полку сторонников данного
решения недавно прибыло - помимо независимого производителя газа, компании
"Новатэк", за выход на зарубежные рынки ратует государственная
"Роснефть", возглавляемая входящим в ближайшее окружение президента
Владимира Путина Игорем Сечиным. Эксперты полагают, что при наилучшем для
"Газпрома" стечении обстоятельств его лишат экспортной монополии лишь
на рынке стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Однако это вовсе не
означает, что концерну не придется всерьез корректировать свою политику и на
европейском направлении.
"Антигазпромовское" лобби усилилось
Разговоры об отмене экспортной монополии
"Газпрома" начала уже довольно давно компания "Новатэк"
(контролируется Леонидом Михельсоном и Геннадием Тимченко), реализующая проект
"Ямал-СПГ" стоимостью в 20 миллиардов долларов. В 2010 году
"Новатэк" заключил с "Газпромом" договор на экспорт газа со
своей ямальской площадки, однако комиссионные, которые запросил
"Газпром", составили, по разным оценкам, от 2 до 5 процентов от
выручки. После этого "Новатэк" стал с завидной регулярностью заявлять
о своем желании самостоятельно экспортировать газ.
Пару месяцев назад компания получила
неожиданную поддержку в лице мощнейшего лоббиста - главы "Роснефти",
бывшего куратора ТЭК в правительстве Игоря Сечина. У самой "Роснефти"
пока проектов по СПГ нет, однако недавно компания получила 40 лицензий на
шельфовые участки, на которых найдены запасы в 21 триллион кубометров газа. Так
что, судя по всему, производство сжиженного газа станет одним из новых видов
деятельности "Роснефти".
В связи с этим Игорь Сечин заявил, что уверен:
если независимые производители газа получат возможность экспортировать его хотя
бы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, больших потерь "Газпром"
не понесет. "Предлагаю провести либерализацию экспорта СПГ, произведенного
из газа месторождений, частично или полностью расположенных в территориальных
водах, на континентальном шельфе, на полуострове Ямал и Гыдан", -
предложил Сечин в начале 2013 года.
Страх конкуренции
С этого момента профильные ведомства, в
частности, министерство энергетики России, начали работу над нормативной базой,
которая лишит "Газпром" монополии на экспорт. По неофициальным
данным, первые итоги этой работы могут быть представлены уже в ближайшие
месяцы. В самом Минэнерго говорят о том, что будут готовы комментировать этот
вопрос не раньше июня.
А в "Газпроме" лишь скупо признают,
что участвуют в обсуждении вопроса, хотя, разумеется, саму инициативу и не
приветствуют. "В условиях кризисных явлений в мировой экономике возможная
конкуренция между производителями российского газа на целевых рынках приведет к
снижению цен и уменьшению объема денежных поступлений в бюджет страны", -
заявили DW в управлении информации концерна.
По словам экспертов, "наверху"
наверняка осознают эти риски, а потому отмена монополии на экспорт голубого
топлива будет поэтапной. Скорее всего, "сначала она коснется только
поставок в страны АТР, а Европа по-прежнему останется "вотчиной"
"Газпрома", - объяснил DW Дмитрий Чернядьев, нефтегазовый аналитик
управляющей компании "Альфа-Капитал". - Власти склоняются к этому
варианту, опасаясь, что разрешение экспорта СПГ в Европу создаст лишнее
конкурентное давление на европейском рынке и приведет к дальнейшему снижению
цен".
"Путин санкции не дает"
Впрочем, даже если "Газпром" лишится
экспортной монополии только на азиатском направлении, это вовсе не означает,
что концерну не придется в перспективе корректировать свою политику глобально.
Либерализация экспорта СПГ - это только начало, указывает независимый аналитик
Дмитрий Лютягин.
"По расчету Минэкономразвития, в
2015-2016 годах цены на газ на российском внутреннем рынке сравняются с
европейскими. В этом случае смысл в экспортной монополии исчезнет, и
независимым производителям откроется полноценная возможность продажи за рубеж
газа, в том числе трубопроводного", - отметил Лютягин в интервью DW. По
словам эксперта, это неизбежно приведет к конкуренции, а значит,
"Газпрому" уже сейчас неплохо было бы начать готовиться к работе в
реальных рыночных условиях.
Директор Института энергетического развития
Сергей Пикин полагает, что пока "Газпром" не сильно заботит грядущая
отмена экспортной монополии в части СПГ, поскольку это не его основной род
деятельности. В то же время, добавил Пикин, "Газпрому" стоило бы
побеспокоиться, поскольку у него уже есть реальные проблемы с рынками сбыта.
"Необходимо гибко реагировать, иначе есть
шанс потерять значительную долю рынка, достаточно посмотреть на пример
Украины", - предупреждает эксперт. По его выражению, корректировка
значительной части контрактов с европейскими покупателями неизбежна.
Пока "Газпром" имеет по большей
части политическую защиту, уверен глава Фонда национальной энергетической
безопасности Константин Симонов. По его словам, совершенно очевидно, что
началась нешуточная борьба концерна с "Роснефтью", ратующей не только
за отмену экспортной монополии "Газпрома, но даже за его раздел. Однако,
резюмирует Симонов, "пока на то не будет санкции Владимира Путина, такое
решение принято не будет. А Путин санкции не дает".
Источник: Русская служба DW