Фото: Reuters
Аудиторы заявляют о нарушениях при создании рабочих мест
Эффективность использования государственных средств в сумме 302 млн грн для создания новых рабочих мест в Донецкой и Луганской областях, направленных в 2010 году на эти цели Фондом общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, была предметом аудита Счетной палаты.
Как сообщили
Корреспондент.biz в Счетной палате, по результатам аудита коллегия ведомства сделала
вывод, что реализация мер по созданию новых рабочих мест с целью обеспечения
занятости населения угледобывающих регионов осуществлялась при отсутствии
надлежащего нормативно-правового обеспечения, а также действенного контроля за
их исполнением со стороны Минтруда и фонда.
"Средства фонда, потраченные на выполнение мероприятий региональных программ по
созданию новых рабочих мест для обеспечения занятости населения угледобывающих
регионов Донецкой и Луганской областей, существенно не повлияли на уменьшение
уровня безработицы, существующая же система трудоустройства незанятого
населения малоэффективна", - заявили аудиторы.
При этом
в Счетной палате отмечают, что Донецкая и Луганская облгосадминистрации не
обеспечили надлежащей организации выполнения указанных выше программ, что
негативно отразилось на использовании средств фонда.
Также аудиторы пришли к выводу, что предусмотренное программами Донецкой и
Луганской областей создание за два года 2399 новых рабочих мест в состоянии будет
обеспечить работой лишь 4,5% общего количества безработных, состоящих на учете
в местных центрах занятости.
"Однако в настоящее время фактическое количество
созданных рабочих мест в Донецкой области составила 83,6%, а в Луганской
области - всего 37,1% запланированных программами. При этом, формируя
программы, облгосадминистрации не всегда учитывали реальную потребность в
специальностях, по которым создавались новые рабочие места", - считают
аудиторы, и добавляют, что ввиду отсутствия потребности в таких специалистах на
свободном рынке труда появились незаполненные вакансии на новые рабочие места.
Аудитом также установлено, что использование более трети направленных на
указанные цели средств (110,3 млн грн) происходило с нарушением законодательства
и в условиях неэффективного управления этими средствами.
В
частности, с нарушением требований Порядка направления в 2010 году средств
фонда на создание новых рабочих мест использовано 107,3 млн грн, говорится в
сообщении, и отмечается, что в Луганской области с нарушением требований
Государственных строительных норм 3 млн грн использованы не на создание рабочих
мест, а на содержание службы заказчика.
Кроме
того, добавили в Счетной палате, предприятиями - участниками программы Донецкой
области не по целевому назначению использовано 2,6 млн грн, а неэффективное
управление Донецкой ОГА средствами фонда в целом составило 16,7 млн грн, из
которых 2,2 млн грн не были использованы совсем.
"Пробелы в Законе Украины Об осуществлении государственных закупок создали
условия для использования государственных средств в общей сумме 280,8 млн грн
на создание 2,3 тыс. новых рабочих мест без применения процедур закупки", -
добавили в ведомстве.
Корреспондент.biz