Корреспондент.net,
23 августа 2011, 08:42
Фото: Фото Таисии Стеценко / Корреспондент.net
Власти решили не повышать минимальную зарплату так сильно, как планировали
Правительство Украины отказалось от амбициозных планов повышения социальных стандартов в год парламентских выборов, опасаясь второй волны экономического кризиса, пишет газета КоммерсантЪ-Украина в статье Стандартное соглашение.
Издание
сообщает, что в Министерстве социальной политики рассчитывают в 2012 голу
повысить минимальную заработную плату на 12,9% - до 1134 грн. При этом инфляция
ожидается на уровне 7,9%. Это закреплено протоколом Об определении размера
прожиточного минимума (ПМ), минимальной зарплаты (МЗ) и должностного оклада
сотрудника I тарифного разряда единой тарифной сетки на 2012 год, копией
которого располагает Ъ.
Документ этот подписали
министерство и федерации работодателей и профсоюзов. Представители профсоюзов
остались недовольны этим результатом, полного согласования удалось достичь
чиновникам и работодателям. Они рекомендовали правительству утвердить в
госбюджете среднегодовой рост ПМ и МЗ до 1098 грн.
Следует
отметить, что с 1 декабря текущего года МЗ повышается с 960 до 1004 грн. Уже с
1 января минимальный стандарт будет поднят до 1073 грн, а к декабрю в
результате еще четырех повышений увеличится на 61 грн. В целом зарплата к концу
года возрастет на 130 грн. Минимальный оклад работника бюджетной сферы в
среднем за год увеличится до 799 грн.
Согласованный размер соцстандартов оказался ниже, чем ранее
предлагало правительство в госпрограмме экономического и социального развития
на следующий год, представленной в июле первым вице-премьером–министром
экономразвития и торговли Андреем Клюевым. Предусматривался среднегодовой рост
минимальной зарплаты на 19,4%, до 1150 грн. Однако в процессе переговоров с
социальными партнерами было предложено понижение темпов роста МЗ. Если амбициозный
вариант все также предусматривал рост МЗ до 1150 грн, то консервативный - до
1049 грн (позже в министерстве говорили о 1051 грн).
Как отметил источник Ъ в Минсоцполитики, остановившись на среднем
показателе, в бюджете необходимо будет предусмотреть 8,8 млрд грн дополнительно
к 18,1 млрд грн, требуемых при консервативном варианте.
"Расходы только на
зарплаты бюджетникам дополнительно увеличиваются на 6,6 млрд грн. Плюс сумма
пенсионных выплат, которые растут вместе с увеличением прожиточного минимума,
разные доплаты к пенсиям, госпомощь, например малообеспеченным", - уточнил
собеседник Ъ. Таким образом, не повышая соцстандарты до ранее анонсированного
уровня 1150 грн, правительство сэкономит более 8 млрд грн. "Мы
просчитывали все возможности, но доработав доходы, поняли, что бюджет их не
потянет", - резюмировал чиновник.
С этим не согласились в Федерации профсоюзов. Ее представители
подписали протокол с замечаниями. В частности, предложили максимально сократить
бюджетные расходы на финансирование Евро-2012 и выплат по внешним
обязательствам; МЗ должна превышать фактический размер ПМ (согласно июньским
ценам, ПМ для трудоспособных составляет 1370 грн), а ее отношение к средней
зарплате должно быть не менее 40%.
"Мы не согласились с этим безобразием, это искусственное
занижение минимальной зарплаты. Хотя повышение выгодно правительству. С каждой
гривны половина возвращается в бюджет в виде налогов - с зарплаты, в магазинах
это НДС, акциз", - говорит и. о. главы Федерации профсоюзов Сергей Кондрюк.
По словам одного из участников переговорного процесса, если бы предложения
профсоюзов были учтены и МЗ была повышена до 1545 грн, расходы бюджета
увеличились бы на 160 млрд грн. Собеседник Ъ в министерстве говорит, что
возможна лишь небольшая коррекция утвержденных цифр.
Кроме того, как рассказал Ъ директор департамента соцстрахования
Федерации работодателей Юрий Кузовой, вчера также были определены
предварительные соцпараметры на среднесрочную перспективу – до 2015 года. Так,
в 2013 году при ожидаемой правительством инфляции в 5,9% среднегодовой
показатель ПМ для трудоспособных и МЗ составит 1169 грн, а в 2014 году при
5-процентной инфляции показатели достигнут 1229 грн.
"Перспективы второй волны кризиса достаточно высоки, поэтому
устанавливать оптимистические прогнозы пока нет оснований. Тем более что
последние тенденции в металлургической отрасли говорят о том, что роста нет, и
перспектив, что он будет, тоже нет. И хотя Украина не только одним металлом
живет, в других отраслях ситуация аналогичная", - говорит господин
Кузовой.
Определенную
сдержанность правительства по отношению к увеличению соцстандартов в 2012 году
эксперты также объясняют экономией бюджетных средств в преддверии кризиса.
"Сейчас в Минэкономразвития разрабатывают программу мероприятий,
направленных на предотвращение воздействия очередного мирового кризиса. Поэтому
все ресурсы, видимо, нужно бросить на то, чтобы поднимать реальный сектор,
стабилизировать банковскую систему", - считает заведующий отделом
соцполитики Национального института стратегических исследований Ольга Пищулина.
Старший экономист центра CASE-Украина Владимир
Дубровский добавляет, что в нынешних условиях нестабильности действительно
необходим более консервативный вариант. "Сейчас есть большая
неопределенность, так как такого кризиса не было никогда, ведь впервые за
историю США снижен рейтинг этой страны. А любые колебания мировой экономики
отражаются и на Украине. Поэтому лучше не брать повышенных обязательств, и если
все будет хорошо, то правительству никто не помешает направить дополнительные
средства на увеличение соцстандартов", - отметил Дубровский.
Вчера сообщалось, что согласно результатам исследования Международного кадрового портала hh.ua, самые высокие в Украине зарплаты у директоров в Киеве.