Власти намерены 1 октября 2020 года разрешить свободную куплю-продажу сельхознаделов в Украине.
Минэкономразвития опубликовало законопроект о рынке земли в Украине. Земельная реформа числилась одним из основных пунктов предвыборной программы президента Владимира Зеленского, а затем и его партии Слуга народа.
Свободную куплю-продажу сельхознаделов, которая была запрещена еще в 2002 году, планируют открыть 1 октября 2020 года. Из крупных политических сил против реформы выступает партия Оппозиционная платформа - За жизнь. Корреспондент.net рассказывает подробности.
Суть законопроекта о рынке земли
Рынок земли в Украине закрыли введенным в 2002 году мораторием. К тому времени значительная часть земли находилась в паевой собственности, и владельцы паев лишились возможности свободно распоряжаться своим имуществом.
Изначально эта мера вводилась как временная - нардепы говорили о "ползучей иностранной экспансии" и обещали отменить запрет после разработки законодательства, регулирующего все аспекты купли-продажи земли. Но мораторий каждый год продлевали, поэтому он действует уже 18 лет.
В предвыборной программе Зеленского обещали земельную реформу, котора, по подсчетам его команды, даст дополнительные 2-3 процента роста ВВП в год. На данный момент украинский ВВП растет на три процента.
На сайте Министерства развития экономики, торговли и сельского хозяйства в пятницу, 20 сентября, был опубликован текст законопроекта о рынке земли.
Основные его положения:
-
Запрет на продажу земли сельхозназначения всех форм собственности снимут с 1 октября 2020 года.
-
Покупать землю в Украине смогут: граждане Украины, территориальные общины, государство, юридические лица Украины и иностранные граждане и лица без гражданства (в случае приобретения в порядке наследования и с обязательством на отчуждение участка в течение года).
-
Минимальную цену на землю будут устанавливать на земельных торгах. Она должна быть не ниже нормативной денежной оценки.
-
Будет ограничение по общей площади земель, которые могут быть в собственности гражданина и юридического лица, и связанных с ним лиц.
-
Преимущественное право на покупку земельного участка будет у того, кто ее арендует.
-
Государственный регистратор будет обязан вносить информацию о цене прав, в том числе прав пользования, в Реестр прав.
-
Обеспечивается право граждан на выкуп земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащих им на праве постоянного пользования и праве пожизненного наследуемого владения.
-
Возможно выкупить с рассрочкой платежа до пяти лет по цене равной нормативной денежной оценке таких земельных участков.
В пояснительной записке к документу говорится, что ограничения не допускают приобретение в собственность более 15 процентов сельскохозяйственных земель области и 0,5 процента сельскохозяйственных земель Украины.
При этом в законопроекте отдельным пунктом сказано, что права на покупку земли не будет у граждан, юрлиц и государств, которые попадают под действие закона О санкциях.
Такие санкции вводятся решением президента по представлению СНБО и утверждаются постановлением Верховной Рады. Под санкции могут подпадать иностранные государства, неопределенный круг лиц определенной деятельности и отдельные юридические и физические лица.
"Реализация проекта закона не требует дополнительного финансирования из государственного и местного бюджетов, а также других дополнительных расходов", - говорится в пояснительной записке.
До 1 октября правительство должно разработать и внести на рассмотрение парламента законопроект о рынке земель сельскохозяйственного назначения, до 1 января 2021 года информацией о земельных участках должен быть наполнен государственный земельный кадастр.
У россиян конфискуют
Накануне обнародования текста законопроекта в рамках земельной реформы президент встретился с аграриями, чтобы развеять их предубеждения
"Первое и главное: земля принадлежит украинцам. В модели, которую предлагаем мы с правительством, покупать или продавать землю смогут только украинские граждане и украинские компании. Страшилки про китайцев, про арабов или про инопланетян, которые вывезут нашу землю вагонами, это бред", - заявил Зеленский.
Он говорит, что у граждан должно появится полноценное, а не гибридное право на землю.
"А это право владеть, пользоваться и право распоряжаться своей землей. Иначе "начинается совок", когда наши граждане получили якобы свои квартиры, но не могли легально их продавать. В результате появились серые схемы и махинации. То же самое сейчас происходит с землей", - сказал президент.
По словам Зеленского, после введения моратория появился масштабный теневой рынок - "это миллион гектаров земли и десятки миллиардов гривен".
"Выигрывает от этого не малый фермер - простой селянин, а местные "земельные князьки", - сказал он.
Для того, чтобы в плюсе были простые украинцы, необходимо провести "широкое и публичное обсуждение модели рынка земли в Украине, поскольку этот вопрос является очень чувствительным", - сказал Зеленский.
Позже министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов рассказал подробности создания прозрачного рынка. По словам Милованова, сегодня рынок земли существует "для тех, кто имеет доступ, деньги, определенные схемы".
На своей странице в Facebook 19 сентября он написал о необходимости создания одинаковых правил игры для всех.
"Небольшой фермер или владелец имеет право получить такие же ресурсы, такие же финансовые условия, за такие же деньги выкупить и конкурировать с крупным бизнесом - серым, белым, каким угодно. Прозрачность рынка - это лучшая защита от теневых схем", - написал он.
Сегодня же теневой рынок предоставляет возможность тому, кто может себе позволить нанять юристов или купить депутатов либо чиновников, совершать теневые схемы в свою пользу.
От запуска рынка земли должен выиграть тот, кто готов на земле работать, а не тот, у кого лучше связи или лучшие юристы, подчеркнул он.
На брифинге в Киеве 20 сентября Милованов заявил, что после снятия запрета россияне все равно не смогут их приобрести, а если какой-то участок и будет куплен, его конфискуют.
"Там, где санкции, где есть агрессор - это, конечно, конфискация", - сказал министр, отвечая на вопрос, какие меры планируется принять для предотвращения покупки земли россиянами.
Стоит отметить, что земельную реформу приветствуют даже критики новых властей. Так, инвестиционный банкир Сергей Фурса написал на своей странице в Facebook, что существующее положение вещей выгодно лишь нескольким олигархам, которые используют риторику о защите родной земли исключительно для защиты собственных интересов.
"Введение рынка сделает всех граждан Украины богаче, лишив только некоторых из них сверхдоходов. И тогда мы еще на шаг приблизимся к Европе и демократии, потому что чем богаче общество, тем больше свобод оно требует", - написал он.
Фурса добавил, что земельная реформа важна для экономического развития Украины.
"Это важно для собственников паев, которых лишили их права собственности. Это важно для экономики страны, которую лишают эффективного рынка. Это важно для курса гривны", - написал эксперт.
Новости от Корреспондент.net в Telegram. Подписывайтесь на наш канал https://t.me/korrespondentnet