Фото: Федерація роботодавців України
Федерация работодателей Украины против принятия проекта закона №11195 в нынешнем виде
Если законопроект будет проголосован в нынешнем виде, ни один инвестор не будет вкладывать в Украину денежные средства, утверждают в федерации.
Федерация работодателей Украины (ФРУ) призвала Верховную Раду не голосовать за проект закона об экспроприации частного имущества. Об этом говорится в ее открытом письме народным депутатам.
Речь идет о проекте закона №11195 О внесении изменений в некоторые законы Украины о механизме защиты права собственности третьих лиц, который было рекомендовано включить в повестку дня.
В ФРУ напомнили, что проектом закона предлагается предоставить полномочия Кабинету Министров принимать решение о снятии взыскания в доход государства 100% пакета акций или других ценных бумаг, прямо или непосредственно принадлежащего юридическому лицу, в структуре собственности которого есть лицо, к которому применена санкция в виде блокирования активов, в случае если определенный размер (%) участия в таком пакете лица составляет менее 25%. В случае же, если подсанкционное лицо владеет долей более чем в 25% акций, отчуждение происходит через суд.
В Федерации считают, что проект содержит ряд неоднозначных норм: там нет четких правил учета размера участия подсанкционного лица в пакете, взимаемом в доход государства. Кроме того, проект не содержит указания в отношении органа государственной власти, который будет иметь полномочия определять пороговое значение в 25% размера участия подсанкционного лица, пояснили в ФРУ.
"Снятие взыскания в доход государства 100% акций (долей) юридического лица, акционером которого является лицо, к которому применена санкция в виде блокирования активов, является явно безосновательным для других акционеров - как таких, которые своими действиями не создавали существенную угрозу нацбезопасности, суверенитету или территориальной целостности Украины. Таким образом, проект носит характер антиконституционного, поскольку акционеры без всяких правонарушений будут по сути лишаться права собственности", - подчеркнули в ФРУ.
Там подчеркнули, что если все акционеры, в том числе неподсанкционные, будут лишены права участия и управления предприятия, это почти наверняка приведет к остановке производства такого предприятия.
"Ни украинская, ни европейская доктрина права собственности не разрешает произвольного вмешательства органа власти в защищенное право собственности. Более того: оно требует, чтобы лишение права собственности имело определенное основание в национальном законодательстве, и любое лицо могло предусмотреть его наступление. Однако по содержанию проекта очевидно, что неподсанкционные акционеры не могут ни предусмотреть для себя лишение права собственности, ни формировать свое поведение так, чтобы избежать наступления негативных последствий для себя. В случае вступления проекта в силу иностранный инвестор будет ставить под сомнение рассмотрение Украины как места для инвестирования", - акцентировали в Федерации.
В ФРУ считают, что этот проект также нарушает ряд двусторонних международных договоров Украины о взаимной защите инвестиций, ведь не предусматривают выплату неподсанкционному лицу без задержки денежной компенсации, равной справедливой рыночной стоимости ее участия в пакете акций, взимаемом в доход государства.
"Положения проекта предусматривают дискриминационное применение национализации, ведь неподсанкционные лица не будут иметь надлежащего объема процессуальных прав и гарантий. В связи с вышеприведенным ФРУ просит не поддерживать этот проект закона", - резюмировали аналитики Федерации.
Напомним,
Украина впервые продаст подсанкционный завод. Фонд госимущества выставил на продажу предприятие ПентоПак, конфискованное у семьи российско-греческого олигарха Ивана Саввиди. Стартовая цена составляет 203,7 млн гривен.