Эксперт объяснил перебои с платежами Госказначейства, очертив освоение бюджетных средств группами влияния во власти

Во власти есть много различных групп влияния, заинтересованных в освоении средств по статьях капитальные расходы или инвестиции как для получения политических, так и зачастую коррупционных выгод, сказал в комментарии ZN.UA бывший исполнительный директор по экономическим вопросам НБУ Игорь Шумило.

Он пояснил изданию, что из-за несоответствия текущих макропоказателей прогнозам и планам, заложенным в госбюджете, и соответствующего недобора налоговых поступлений распределение средств со счетов Госказначейства производится в ручном режиме: этим и объясняются перебои с платежами, так как ошибки и злоупотребления в этом случае неизбежны.

Эксперт рассказал, что в условиях недобора запланированных поступлений идет постоянная борьба за дефицитный финансовый ресурс среди ключевых распорядителей бюджетных средств.

"Одно дело, когда работает отлаженный механизм автоматического распределения между ними исправно поступающих доходов, и совсем другое, когда приоритеты финансирования приходится определять в ручном режиме - в таком случае не избежать как различных нарушений, так и перебоев с платежами, возникающих из-за влияния "субъективного фактора". Тем более, что во власти есть много различных групп влияния, заинтересованных в освоении средств по статье "капитальные расходы" или "инвестиции" как для получения политических, так и зачастую коррупционных выгод", - пояснил он.

При этом Шумило сказал, что ключевая проблема, которая приводит к такой ситуации, - это из года в год традиционно завышаемые экономические ожидания и прогнозы, которые подгоняются под все время растущие бюджетные аппетиты: "План доходов в Украине - это уже традиционно некоторая "необъективная реальность… он традиционно доводится таким, который не отвечает экономическим реалиям".

"Это вынуждает находиться всегда "в тонусе" налоговиков, которые, в свою очередь - выжимают все возможные соки из легального бизнеса, вместо того, чтобы заниматься администрированием налоговых поступлений", - сказал специалист.

Он добавил, что такая практика (завышения бюджетных прогнозов и  планов), является предметом постоянных дискуссий и с МВФ, эксперты которого настаивают, что в системе госфинансов должны обязательно существовать "буферы" или запасы прочности, на случай развития негативных сценариев.

По его словам, пытаться же создать подобный буфер, постоянно увеличивая налоговую нагрузку на экономику в угоду растущим бюджетным запросам - ошибочный и крайне опасный путь, так как проблема недопоступлений при этом наверняка усугубится.

Ранее сообщалось, что планы госбюджета по доходам по итогам 9 месяцев нынешнего года не исполнена на 4,5%, или на 11,7 млрд грн. Самые большие недопоступления - по статьям, за пополнение которых ответственно Минсборов. Например, благодаря налогам с начала года бюджет получил на 10 млрд гривен меньше, чем ожидалось (с учетом возмещения НДС), поступления таможенных сборов по факту на 9,5 млрд гривен отличаются от плана. В итоге Миндоходов сумело реализовать план лишь на 91,1%.