Фото: oilreview.kiev.ua
Международные эксперты говорят о давлении на ведомство
Секретариат Энергетического сообщества ЕС провел анализ деятельности НКРЭКУ. Он пришел к выводу, что в работу ведомства вмешиваются госорганы и политические силы.
Международные эксперты обеспокоены заявлениями о вмешательстве государственных органов и политических сил в работу Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. Об говорится в отчете о проведении анализа деятельности НКРЭКУ, подготовленном Секретариатом Энергетического сообщества ЕС, пишет РБК-Украина.
Как отмечается, целью исследования была "оценка того, в какой степени недавняя критика НКРЭКУ является результатом непопулярных, но оправданных рыночных реформ, введенных регулятором или насколько эти реформы оправданы, учитывая качество процесса принятия решений".
В отчете отмечается, что, по мнению опрошенных экспертов, совет НКРЭКУ не всегда имеет возможность действовать самостоятельно. Опрошенные заинтересованные стороны заявили, что, пока члены комиссии назначаются Президентом, в Украине не может быть независимого регулятора.
Согласно информации, предоставленной Секретариату, попытки повлиять на НКРЭКУ имели конкретные результаты.
"1 августа 2017 года НКРЭКУ приняла Решение № 991, в котором утверждается "Методика формирования, расчета и установления тарифов на электрическую и/или тепловую энергию, производимую на тепловых электростанциях, тепловых электростанциях и установках когенерации", названной "формулой Роттердам+".
Согласно новому методу, стоимость угля в производстве угле-тепловой генерации рассчитывается по формуле "средняя стоимость угля в порту Роттердама за последние двенадцать месяцев плюс стоимость его доставки в Украину".
Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) начало расследование возможных официальных нарушений со стороны должностных лиц НКРЭКУ, в то время как решение было принято.
17 августа 2017 года представители НАБУ вошли в помещение НКРЭКУ и изъяли документы, связанные с формулой Роттердам +. Расследование продолжается.
Кроме того, Антимонопольный комитет Украины проводит опрос о том, может ли формула Роттердама+ на практике создавать преимущества для одной группы бизнеса и ущерб для других", - говорится в отчете.
Другим примером возможного вмешательства в деятельность комиссии эксперты приводят решение об установлении тарифов на услуги по транспортировке природного газа и новой тарифной методологии для услуг по распределению природного газа, принятое 28 марта 2017.
"Решения привели к незначительному увеличению общих сетевых сборов за доставку газа конечным потребителям. Это вызвало мощную критику в том числе и среди политиков. 3 апреля 2017 года премьер-министр Владимир Гройсман попросил Председателя НКРЭКУ приостановить принятое решение. 4 апреля 2017 года в новостях сообщалось, что также президент Петр Порошенко обратился к НКРЭКУ и попросил приостановить это решение, чтобы защитить потребителей. 4 апреля 2017 года НКРЭКУ отозвала свое решение о тарифах на распределение", - говорится в отчете.
Эксперты Энергетического сообщества ЕС уверены, что вышеупомянутые случаи следует рассматривать как явные политические вмешательства в независимость Комиссии и ее автономное принятие решений.
"Похоже, что члены Комиссии находятся под давлением определенных политических и деловых групп, которые фактически влияют на результат решений. Однако опрошенные заинтересованные стороны неоднократно заявляли, что НКРЭКУ, скорее всего, не будет подвергаться такому политическому и социальному давлению, если сможет обеспечить более широкую общественную аргументацию в отношении его решений", - отмечается в отчете.
Напомним, Национальное антикоррупционное бюро провело обыски в Национальной комиссии, осуществляющей регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг.