Самые влиятельные молодые политики и чиновники — смотрите, кто остался в рейтинге Журнала Корреспондент.
Разочарование, скандалы, интриги? Да, но не только. Все же несколько человек из топ-состава молодых украинских политиков и госчиновников оказались на своем месте. Но в целом ситуация выглядит грустно: кадровый турборежим блистательно провален, пишут Валерий Литонинский, Ольга Байвидович, Павел Харламов, Светлана Шмелева и Александр Крамаренко, в №13 Журнала Корреспондент.
А режим действительно турбо: состав топ-40 молодых украинских политиков за год обновился на 40%. Это много. Как оказалось, слишком много. Но мы не удивились: год назад Корреспондент прогнозировал, что список топ-40 обновится минимум на треть, так и произошло.
Два Кабмина за полгода — слишком много даже для стремительно эволюционирующей Украины. Министр финансов на несколько недель — непозволительная роскошь. Наши западные партнеры уже, не особо стесняясь, спрашивают что-то вроде: «А кто-то взрослый дома остался?». Причем тут речь не о возрасте: волной смены элит-2019 наверх вынесло вполне себе великовозрастных инфантилов. И это колоссальная проблема — эти люди не осознают степени своей некомпетентности и потому неспособны выполнять главную функцию лидера: заботливо и вдумчиво отбирать в команду узких специалистов-профессионалов.
Это все, с одной стороны. А с другой — страна остро нуждалась и нуждается в очистке госаппарата от той части политической и чиновничьей элиты, которая коррумпирована и любую попытку реформы встречает словами: «Где в этом всем мой личный финансовый интерес?».
БЕШЕНЫЙ ПРИНТЕР
Парламентская избирательная кампания — 2019 завершилась сокрушительной победой Слуги народа и фееричной эйфорией от этой победы. Турборежим и перекраивание регламента под ускоренные процедуры рассмотрения законопроектов в сочетании с отсутствием стратегического видения — адский коктейль. Одна только пачка налоговых законопроектов, инициированных командой Даниила Гетманцева, привела резкому торможению экономики еще до наступления коронакризиса. Особенно показательна история с законопроектом 1210, он же закон 466. Он отчасти содержал нормы, необходимые для того, чтобы пресечь нелегальный вывод капиталов и прибылей в низконалоговые страны. Но еще больше в нем было норм, убивающих бизнес, особенно современные отрасли: IT, креативный бизнес, экспорт услуг, трансграничные проекты.
Примерно столь же безумным оказался и принятый в конце 2019 года и вступивший в силу в апреле закон о борьбе с отмыванием грязных денег. Безграмотные нормы не только усложняют реальную борьбу с отмыванием грязных денег, но также вытесняют бизнес и мелкие расчеты в глухую тень.
Почему так? Потому что по спискам правящей партии в Раду зашло много совершенно случайных персонажей. Наличие монобольшинства создает у них ложную иллюзию собственной непогрешимости. Потому что отсутствие квалификации и желания учиться приводит к потере политического слуха и социального чутья.
Если с точки зрения политического спектра оценить Раду, то она выглядит социал-либеральной. То есть крайне левые взгляды на роль государства в экономике — по их мнению, налоги и госрасходы должны быть максимальны. Авторитарные подходы к роли государства в бизнесе — стремительное введение все новых и новых госрегуляций. Усиление роли государства в регулировании частной жизни и публичной активности: законопроект о медиа, многочисленные попытки вводить в сферу частной жизни все новые регуляции, без которых можно и нужно обойтись, — например, печально известный законопроект о рынке недвижимости.
Голоса из оппозиционного лагеря, да даже от нейтральных групп и фракций демонстративно игнорируются. И непонятно, чего в этом игнорировании больше: то ли «не дадим конкурентам набирать очки перед избирателями», то ли «мы не понимаем ничего, но быть должно по-нашему».
РЕАКТИВНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЛИФТ
Вот у этого самого «мы не понимаем ничего» ноги растут, на самом деле, не из сверхбыстрого обновления элит. Вовсе нет — если бы в Украине существовала система подготовки новых чиновников и политиков, проблемы не было бы.
Но если почитать биографии рекрутов, влившихся в топ-40 за последний год, обнаружим удивительную закономерность у очень и очень многих из них, если не сказать — у большинства. Эта закономерность состоит в отсутствии опыта реального управления чем бы то ни было. У них обычно нет опыта руководства проектами и командами, работающими в условиях если не рынка, то хотя бы политической конкуренции.
Типичная биография такого новичка выглядит так: топовый столичный, иногда региональный вуз, сразу поход на нижние позиции в партаппарат. Либо работа в организации, содержащейся за иностранные гранты, — на позицию эксперта, буквально с университетской скамьи. Ноль практического опыта руководства большой командой. Участие в качестве эксперта преимущественно в проектах, которые финансируются ради создания иллюзии, что та или иная идея (законопроект, гражданская кампания) поддерживается обществом. А значит, работа эксперта сводится в таких проектах к тому, чтобы обосновать спущенные сверху смыслы. В таких условиях формируется ложное представление о собственной экспертности, а щедрые зарплаты в таких структурах только укрепляют его — до алмазной твердости.
И когда мы видим в телевизоре молодое или совсем юное дарование, несущее не относящуюся к реальности чушь, — это вот тот самый случай, который описан чуть выше.
Итого: социальный лифт — это круто. Но на высшие позиции государственной машины резоннее допускать все же тех, кто хотя бы несколько ступенек карьерной лестницы прошел вдумчиво и старательно. А не вознесся наверх благодаря спонсорству неназванных кукловодов.
Кстати, если у стремительно вознесшегося наверх молодого политика вдруг обнаруживается такое свойство, как манипулируемость партийными дирижерами, то это далеко не всегда от недобросовестности или моральной незрелости. Нередко причиной является очевидная рефлексия — «ну вот меня вознесли почти на олимп, я должен быть лоялен лидерам». А как же насчет лояльности избирателям и налогоплательщикам? В социальном лифте такой функции, увы, не предусмотрено по умолчанию. Она есть не так чтобы у многих — разве что у тех, кто изначально являлся сильной личностью с крепким моральным стержнем.
К слову, за год пребывания во власти правящая партия не успела массово подготовить реальных конкурентов для нынешних городских голов и руководителей местных советов. Так что с местными выборами блицкриг все же маловероятен.
Кабмин-1.0 и 2.0
У победившего на президентских выборах кандидата не оказалось внятной программы. Не было ее и у партии, получившей на парламентских выборах монобольшинство. Как оказалось, качественной команды тоже не было — о чем Корреспондент год назад написал. В результате был сформирован откровенно слабый Кабмин-1.0 во главе с Алексеем Гончаруком. Примеры? Достаточно посмотреть на принцип формирования, обратить внимание стоит на предшествующую историю министра энергетики. Чехарда с переформатированием министерств — из той же истории.
Результат? Провал ВВП еще до коронакризиса. Жесточайший обвал в промышленности. Бюджетные проблемы. Сформировали кризис в энергетике. Бездарно не использовали полтора месяца на подготовку страны к эпидемии, достаточно вспомнить историю с вывозом средств индивидуальной защиты. В силу профессиональных обязанностей нам приходилось слушать и смотреть прямые трансляции заседаний Кабмина. Что можно сказать? Мало того, что члены КМУ плавали по сути, совещания проходили бестолково и расхлябанно, решения не готовились внятно, обсуждения были непродуктивны.
Смена состава Кабмина решила хотя бы процедурные проблемы в работе правительства. Но, увы, состав нового Кабмина оказался непринципиально лучше прежнего. И, что интересно, в него пришлось рекрутировать людей, близких к регионалам и крупным отечественным финансово-промышленным группам. На самом деле дикого греха в том нет — в конце концов, другого крупного бизнеса у нас нет. И другого пути получить управленческий опыт, кроме как поработать в госаппарате лет 10-15, тоже нет. Это вот возвращение взрослых — скорее отражение того обстоятельства, что хороший человек — не профессия ни разу.
При этом из чиновного топ-состава время от времени выдавливали тех, кто реально был новым лицом на верхних ступеньках госаппарата — в правительстве и региональных органах исполнительной власти. Когда предыдущий рейтинг сдавали в печать, главой Киевской облгосадминистрации (КОГА) назначили Михаила Бно-Айрияна (1984 г. р.) — в прошлом журналиста, затем чиновника и дипломата. По этой причине в рейтинг он тогда не вошел. У руля КОГА Бно-Айриян пробыл три с половиной месяца и был вынужден уйти в отставку. Злые языки говорят, по причине того, что ему слишком активно сватали в аппарат людей Коломойского. И что точно — ему не давали возможности собрать собственную команду собственно в КОГА. Случай вполне частный, конечно. О нем практически все уже забыли. Но знаковый — он показывает, что и как происходит в кадровой политике, несмотря на заверения, что все будет по-новому.
ИТОГО
Судя по происходящему, ожидаем откат — «возвращение взрослых». Собственно, это уже признавал один из лидеров СН и руководитель ее парламентской фракции Давид Арахамия, заявивший в середине июня в эфире одного из телеканалов: «…Сейчас действительно не мода, а тренд, наверное, можно так сказать, на управленцев с опытом. Уже нет вот этого, как говорили, «новые лица, новый человек, он разберется» и пр. Мы просто видим, что это не очень работает в сложных системах. Если это сложная система».
Это не значит, что молодым управленцам и политикам ход наверх будет заказан. Это означает, надеемся, что больше будут смотреть на профессиональный опыт и личные качества, чем на политическую приверженность и персональную лояльность.
Ближайшие поводы увидеть, так ли это, — назначение новой команды в НБУ (со дня на день) и выборы в местные органы власти в октябре.
КАК И КОГО МЫ СЧИТАЛИ
Сначала мы собрали в список больше сотни политиков и чиновников, родившихся не раньше июля 1979 года. Затем Корреспондент сократил список до 51. В наш лонг-лист вошли и прошлогодние участники рейтинга, проходящие по возрастному цензу, кроме некоторых, которые вышли по возрастному цензу. Мы также не стали включать тех, кто за прошедший год никак себя явно не проявлял. Затем Корреспондентопросил 21 внешнего эксперта, а также двух сотрудников редакции журнала (список ниже). Мы удвоили число экспертов по сравнению с прошлым годом, отчасти за счет включения в список нескольких экспертов по стратегическим коммуникациям и ряду других сфер (финансы, ЖКХ, бизнес). Каждый из политиков был оценен от 0 до 10 по трем параметрам: балл за влиятельность в политике, балл за медийную известность, балл за наличие публичного доверия. Первые два балла были учтены с весовым коэффициентом 0,4, третий — с 0,2. Итоговый результат определял место политика в рейтинге. Для опубликования мы оставили первых 40.
РЕЙТИНГ
ПЕРВАЯ ДЕСЯТКА
№1
Дмитрий Разумков, председатель Верховной Рады
8.10.1983
Спикер Верховной Рады Дмитрий Разумков — пожалуй, единственный представитель ЗеКоманды, который смог выйти из тени Владимира Зеленского и сохранить относительную самостоятельность. Причем эта самостоятельность настолько бросается в глаза, что, по данным СМИ, в Офисе президента даже приставили к спикеру своеобразного «смотрящего» — главу аппарата парламента Вячеслава Штучного, чтобы тот следил за действиями Разумкова и докладывал на Банковую.
Разумков в окружении Зеленского является едва ли не самым опытным политиком. Сын бывшего секретаря СНБО и первого помощника президента Леонида Кучмы, Александра Разумкова, Дмитрий впервые на госслужбу попал еще в 2007 году. В 2006-2010 годах он был членом Партии регионов, затем в качестве политического консультанта сотрудничал с представителями различных политических сил. В 2018 году Разумков познакомился с Зеленским, а во время предвыборной кампании 2019 года превратился в главного спикера ЗеШтаба. Раздал интервью и комментариев Разумков точно больше, чем сам будущий президент и «наговорил» в итоге на должность председателя Рады, перед тем — главы партии Слуга народа.
Разумков в кресле спикера пытается дистанцироваться от сомнительных авантюр, которые спускают с Банковой. Мотивы очевидны: он старается оставаться в этических и конституционных рамках, чтобы не угробить свои политические перспективы. Особенно доставалось Разумкову за «белые одежды» от экс-главы Офиса президента Андрея Богдана, который и придумал знаменитый парламентский турборежим. Именно из-за позиции Разумкова вся страна увидела трехмесячное рассмотрение земельного закона — спикер наотрез отказался нарушать регламент. То же самое было и с антиколомойским законом, пришлось принимать специальную процедуру.
Разумков уже ездит в поездки по регионам, на него ориентируется группа из около 30 депутатов внутри монобольшинства, личные рейтинги популярности у спикера, в отличие от Рады в целом, тоже на неплохом уровне. Все это говорит о перспективах строительства Разумковым самодостаточного имиджа, возможно, — самостоятельного политического проекта.
В 2019 году Разумков заработал 1,2 млн грн, из них зарплата в Раде составила почти 300 тыс., а остальное — доход от предпринимательской деятельности (он был ФЛП, судя по содержанию декларации). Спикер хранит наличными $75 тыс. и 340 тыс. грн, одолжил почти $1 млн и ездит на Tesla, принадлежащей жене, хотя у самого в декларации есть две Toyota — Land Cruiser и Camry. Кстати, его жена Юлия Чайка — успешная бизнесвумен (3,855 млн грн дохода от предпринимательства в 2019 году).
№2
Назар Холодницкий, руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры
31.01.1985
Назар Холодницкий взлетел с девятого места в 2019 году на второе в нынешнем. Причина? Скорее всего, падение влиятельности представителей Слуг народа ввиду снижения рейтингов политсилы и ее неформального лидера. Холодницкий возглавляет Специализированную антикоррупционную прокуратуру с момента ее основания в 2015 году. На протяжении всего этого времени его постоянно пытаются уволить, но пока ни у кого так и не получилось этого сделать.
В 2018 году НАБУ устанавливало жучки в аквариум в рабочем кабинете Холодницкого и месяц писало все его разговоры. После этого директор НАБУ Артем Сытник и тогдашний генеральный прокурор Юрий Луценко потребовали отстранить Холодницкого за «слив» подозреваемым материалов по их же делам, но Квалификационно-дисциплинарная комиссия прокуроров только выписала главе САП выговор. Говорят, что тогда Холодницкого защитил от увольнения влиятельный министр внутренних дел Арсен Аваков. Совпадение: тогда же САП закрыла знаменитое «дело рюкзаков» против сына Авакова.
Противостояние с НАБУ даже доходило до прямых столкновений и драк между сотрудниками ведомства, но после смены власти Холодницкий и Сытник помирились. Как говорит сам глава САП, «за бутылкой виски». Теперь уволить Холодницкого хочет уже новый генпрокурор Ирина Венедиктова. Она тоже направила жалобу в Квалификационно-дисциплинарную комиссию — винит главу САП в бездеятельности и медленном расследовании резонансных дел.
Не в большом восторге от Холодницкого и западные партнеры Киева — главные защитники антикоррупционной реформы в Украине. Да и от чего быть в восторге? Для Холодницкого, как, кстати, и для Сытника, были созданы все условия работы, но приговоров и посадок топ-коррупционеров в Украине как не было, так и нет. Что при старой власти, что при новой дела готовятся отвратительно и многие разваливаются, даже не доходя до зала суда.
Срок полномочий Холодницкого истекает уже в октябре 2020 года, до этого времени его уже вряд ли кто-то будет трогать. А дальше новый конкурс на влиятельнейшую должность главы САП. Сам Холодницкий пока идти на второй срок желания не демонстрирует. Хотя за пять лет во власти он серьезно сросся с госаппаратом, даже стал вице-президентом Ассоциации футбола Украины.
В 2019 году Холодницкий заработал 2,28 млн грн — все это зарплата в САП. $243 тыс. и 70 тыс. грн он хранит наличными, 87 тыс. грн и $31,5 тыс. — на счетах в банках. Одолжил кому-то Холодницкий $4 тыс. и 614 тыс. грн, а ездит он на Volkswagen Touareg 2013 года выпуска. Члены семьи в его декларации не указаны.
№3
Сергей Притула, телеведущий, шоумен
22.06.1981
Сергей Притула — один из тех представителей отечественного шоу-бизнеса, которые поддержали тренд «с подмостков — в политику». Правда, Притула пока остается на грани, он активно комментирует политические события, но на госслужбу или в депутаты не идет, хотя в выборах участвовал. На парламентских выборах 2019 года он баллотировался в депутаты от партии Голос, выбрав место под номером 30 в партсписке, хотя ему предлагали место в первой десятке. Шоумен объяснил свой выбор тем, что в Раду нужно заходить с командой. Чтобы Притула таки попал в парламент, Голосу нужно было набрать минимум 10% голосов избирателей, но этого не произошло.
Тем не менее Притула остался членом партии, а сейчас его пророчат в кандидаты в мэры Киева от Голоса. Сам телеведущий в социальных сетях активно комментирует столичные события. На официальную страницу Притулы в Facebook подписано почти 900 тыс. человек, в Instagram — 782 тыс. человек. Завел он и собственный YouTube-канал. Соцопросы сулят ему неплохие шансы в борьбе с другими конкурентами Виталия Кличко на выборах головы Киева, хотя он и не киевлянин. Поэтому ему отвели в рейтинге место на 10 ступенек выше, чем год назад.
Притула родился в Збараже Тернопольской области, окончил школу с золотой медалью и даже занял второе место в конкурсе научных работ в Малой академии наук. Окончил Тернопольскую академию народного хозяйства, работал на радио, играл в КВН. Широкую известность Притуле принесло участие в украинском Comedy Club в образе Тернопольского Серого. Дальше была многолетняя работа на телевидении, на каналах, принадлежащих Виктору Пинчуку, в первую очередь на Новом канале. С 2017 года Притула — постоянный ведущий украинского национального отбора на Евровидение. В 2018 и 2019 годах он вел политическое шоу Новые лидеры на другом телеканале Пинчука — ICTV.
С началом войны на Донбассе Притула занялся волонтерской деятельностью, помогает украинским военным. Его взгляды можно охарактеризовать как патриотические, проевропейские. Он активно критикует действия новой власти и лично Владимира Зеленского. Шоумен даже пообещал в случае его избрания мэром Киева не брать с собой во власть своих коллег из юмористической программы Вар’яти-шоу, в отличие от Зеленского и Квартала 95. Поддержал Притула и отказ Святослава Вакарчука, который пригласил его в Голос, от депутатского мандата. По словам шоумена, ему за партию не стыдно и он остается с ней.
Вообще, у него есть все необходимое для взрывной политкарьеры — высоченные рейтинги, узнаваемость, харизма, весьма приличное образование.
Сам Притула признавался, что он гривневый миллионер, но, как и подавляющее большинство кандидатов на выборах-2019, декларацию не подавал — там была такая возможность.
№4
Сергей Марченко, министр финансов
24.01.1981
Сергей Марченко занял кресло министра финансов в марте 2020 года, после Игоря Уманского, который руководил ведомством меньше месяца. По одной из версий, Уманский вступил в жесткую конфронтацию с премьер-министром Денисом Шмыгалем, и его «ушли». Марченко оказался более договороспособным. Да и опыт работы в Минфине у него тоже был — в команде Александра Данилюка. Хотя Верховная Рада смогла назначить Марченко министром лишь со второй попытки. При первом голосовании ему не хватило лишь трех голосов.
Как удалось Марченко сразу же «выстрелить» на четвертое место нашего рейтинга, хотя год назад он в нем отсутствовал? Он один из немногих министров, чья работа действительно видна. Сразу после своего назначения новоиспеченный глава Минфина начал педалировать застопорившуюся реформу Государственной налоговой и таможенной служб. Кроме того, именно Марченко был ключевой фигурой в переговорах с МВФ о возобновлении сотрудничества: 12 июня фонд выделил Украине первый транш в размере $2,1 млрд по новой программе Stand-by.
В период с 2002 по 2011 год Марченко успел поработать на различных должностях в Министерстве финансов, в Государственной фискальной службе, в парламентском Комитете по вопросам финансов и банковской деятельности и в Секретариате Кабинета Министров.
В 2011 году Марченко попал в координационный центр по внедрению реформ при президенте Украины, где работал под руководством Данилюка. Затем почти четыре года проработал экспертом в различных аналитических центрах.
В мае 2016 года Марченко был назначен заместителем министра финансов (его позвал в свою команду министр Данилюк). А в августе 2018 года Марченко стал замглавы Администрации президента — он покинул Минфин в связи с отставкой Данилюка. На парламентских выборах 2019 года Марченко пытался пройти Раду от партии Украинская стратегия Гройсмана.
Марченко называют технократом, то есть грамотным чиновником без политических амбиций. Единственный публичный скандал с его участием — в 2016 году во время выступления на пресс-конференции, посвященной реформе системы выплаты стипендий, в него бросили торт и потребовали тратить деньги «на стипендии, а не на войну».
Зарплата Марченко за 2019 год составила 239 тыс. грн, еще он получил 37 тыс. грн пенсии. Сбережения министр финансов не задекларировал. Но, по данным электронной декларации, его жена в наличной форме хранит $10 тыс. Марченко владеет 50% квартиры в Киеве площадью 84,6 кв. м, остальные 50% принадлежат его дочери. Его жена — собственник еще одной квартиры в столице площадью 40,3 кв. м. В семье Марченко один автомобиль — Audi A6 2017 года выпуска.
№5
Максим Нефьодов, экс-глава Таможенной службы
18.04.1984
Главный хипстер украинской политики Максим Нефьодов 24 апреля со скандалом лишился должности руководителя Таможенной службы, которую пытался реформировать под слоганом Новая таможня. Владимир Зеленский после прихода к власти высказывал Нефьодову полное доверие и обещал карт-бланш на проведение реформ. Но уже через несколько месяцев пошли разговоры о неэффективности Нефьодова. Зеленский даже начал говорить, что таможня собирает «лайки в Facebook, а не деньги».
В итоге из-за невыполнения плана по поступлениям в бюджет Нефьодова и уволили. «Макс нормальный человек, симпатичный, профессиональный, но едет контрабанда», — комментировал президент увольнение Нефьодова. А тот все проблемы с поступлениями объяснял в 2019 году укреплением курса гривны, а в 2020 году — коронакризисом, из-за которого упал импорт. По контрабандным статьям, по его словам, напротив, был рост сборов. Расставила все на свои места статистика. Оказалось, что в апреле 2020 года при «неэффективном» Нефьодове в госбюджет пошло 19,6 млрд грн, а без него в мае — 18,6 млрд. Минфин впопыхах, абы скрыть конфуз, даже начал уменьшать планы для таможни.
До перехода в госсектор Нефьодов работал в инвесткомпании Dragon Capital (глава — Томаш Фиала), где дорос до уровня директора инвестбанкинга, а с 2010 по 2015 год был управляющим партнером в инвестфонде Виктора Пинчука Icon Private Equity. В исполнительную власть Нефьодов попал на волне постмайданной эйфории. Нефьодов стал заместителем министра экономики. Самая большая его гордость на госслужбе — система электронных закупок ProZorro. Критики же обвиняют замминистра в саморекламе и утверждают, что систему можно обойти. Нефьодов парирует: ProZorro попала в шорт-лист международной премии в области закупок World Procurement Awards 2017 в номинациях Награда за трансформацию и Награда за кросс-функциональное сотрудничество.
Именно успех с ProZorro привел Нефьодова на таможню. После увольнения возвращаться в частный сектор Нефьодов не спешит. Возможно, будет строить политическую карьеру. А пока он имеет возможность бегать днем в Мариинском парке и размышлять о будущем. Оно у него, безусловно, есть. Его хорошо воспринимают западные партнеры Украины, он набрался опыта на госслужбе и счастливо избежал ответственности за провалы действующей власти в экономике. Именно поэтому даже прибавил одно место по сравнению с рейтингом-2019.
В 2019 году экс-глава Таможенной службы заработал более 1,4 млн грн. Наличными он хранит $52 тыс., на счетах в банках почти 400 тыс. грн и $5 тыс. Недвижимость — квартира в Киеве площадью 133 кв. м, машины — Infiniti EX35 и Audi A6.
№6
Дмитрий Кулеба, министр иностранных дел
19.04 1981
Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба отсутствовал в рейтинге Корреспондента-2019. Он до августа 2019 года занимал должность постоянного представителя Украины при Совете Европы и находился большей частью в той же Европе. Но с марта 2020 года он возглавил МИД. И надо отдать должное, на этом посту в отличие от многих предшественников он смотрится очень гармонично. Кулеба знает иностранные языки, имеет обширные связи в дипломатических кругах, поддерживает ровные отношения с командами премьера и президента.
До того как возглавить МИД, Кулеба с августа 2019 года занимал в правительстве Алексея Гончарука должность вице-премьер-министра по вопросам европейской и евроатлантической интеграции. Впрочем, позиция эта была скорее декоративной, чем реальной.
Дипломатическую карьеру Кулеба начал в МИД с 2005 года. Он уверенно поднимался вверх по лестнице, начиная с должности третьего секретаря управления юридического обеспечения МИД и заканчивая послом по особым поручениям по вопросам стратегических коммуникаций. Он — потомственный дипломат. Его отец, Иван Кулеба, был послом в Египте, замминистра иностранных дел, послом в Чехии. Отец министра в марте 2020 года получил назначение послом в Армению. К слову, Дмитрий — один из немногих, кому удалось остаться при власти из команды Гончарука.
Карьерный дипломат Дмитрий Кулеба, он и действует как дипломат. Все помнят присказку, что если дипломат говорит «нет», то он не дипломат? Так и Кулеба. Правда, подконтрольное ему ведомство не всегда вовремя реагирует на внешнеполитические скандалы, но если уж реагирует, то реагирует. Взять хотя бы урегулирование вопроса с заробитчанами, которых премьер-министр совместно с президентом пытался оставить в Украине, чтобы они приносили пользу Родине, а не соседним европейским странам. Главе МИД удалось успокоить Европу и решить вопрос с отъездом гастарбайтеров. Или улаживание конфликта с Венгрией, касающегося языкового и территориального вопросов.
Вот, правда, уговорить президента на адекватный демарш в ответ на территориальные претензии Владимира Путина к соседям Кулебе так и не удалось. Российский президент 21 июня заявил, что соседи должны России «полученные в подарок территории».
За 2019 год Кулеба заработал 490 тыс. грн и еще получил 2,297 млн грн в качестве компенсации как работник дипломатической службы, направленный в долгосрочную командировку. На банковских счетах у него 166 тыс. грн, а наличными — 32 тыс. евро. Его жена Евгения Кулеба, возглавляющая общественную организацию Город-сад, получила в виде гонораров 724 тыс. грн. У четы две квартиры в Киеве площадью 52,9 и 125,7 кв. м.
№7
Владислав Криклий, министр инфраструктуры
23.11.1986
Министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий — один из немногих министров, который сумел сохранить свою должность после отставки правительства Алексея Гончарука. Такую политическую живучесть связывают с влиятельным покровителем — министром внутренних дел Арсеном Аваковым. Криклий — финансист по образования, попал в политику как раз через МВД. В ведомстве он успел поработать советником министра Авакова, заместителем главы ГАИ и главой Главного сервисного центра МВД. Сервисный центр, среди прочего, выдает водительские удостоверения, регистрирует транспортные средства, изготавливает номерные знаки. То есть место с очевидными коррупционными рисками.
Криклий говорит, что Аваков не продвигал его по службе, но заместитель министра внутренних дел Антон Геращенко на своей странице в Facebook писал о Криклие как о человеке, которого поддерживает лично Аваков. Ведомство Криклия опекает дорожное строительство и получает все больше финансирования на эти цели даже в кризис — 1 июля Кабмин решил направить из коронавирусного фонда более 30 млрд грн. Так что взлет с 33-го на седьмое место выглядит вполне обусловленным.
Криклий, уже будучи госслужащим, попал в ряд скандалов. Один с приобретением дорогой недвижимости, которую чиновник не декларировал, другой — фискальная служба заподозрила одну из фирм, в которой Криклий был бенефициаром, в незаконной деятельности в качестве «конвертационного центра».
На министерской должности Криклий тоже успел угодить в скандалы. Он инициировал увольнение своего заместителя Александры Клитиной после ее переписки с пранкером — та описала потенциальные коррупционные схемы в ведомстве.
Также Криклия обвиняют в управлении чуть ли не в ручном режиме Укрзалізницею, во время которого компания участвует в сомнительных тендерах и несет серьезные финансовые потери.
В 2019 году Криклий заработал более 1 млн грн, на счетах в банках у него более 2 млн грн, а $250 тыс. министр хранит наличными. Также он задекларировал две квартиры в Киеве площадью 119 и 100 кв. м, паркоместо, автомобиль Smart Fortwo Coupe (2017) и двое часов — Franck Mullerи Breitling.
Однако активисты проекта Стоп Коррупции выяснили, что это может быть далеко не полный список имущества министра. Они утверждают, что чиновник находится в гражданском браке с психологом-психотерапевтом Татьяной Декало (зарегистрированной как ФЛП) и на нее регистрирует элитное жилье и дорогие автомобили. Официально Криклий указывает в декларации, что не женат, в Facebook пишет, что состоит в браке, а сама Декало подтвердила журналистам, что находится в отношениях с ним уже 10 лет.
№8
Сергей Трофимов, первый заместитель главы Офиса президента
1983
Сергей Трофимов — давний знакомый и партнер Владимира Зеленского, один из представителей ближайшего круга. Так он, собственно, и получил должность первого замглавы Офиса президента. По этой же причине год назад эксперты отвели ему второе место в рейтинге. Но оказалось, что его влияние на какие-то стратегические вопросы было несколько преувеличено, хотя он по-прежнему входит в ближний круг.
Трофимов с 2007 года был исполнительным продюсером студии Квартал 95 и курировал кинопроизводство. В ОП бывший продюсер отвечает за коммуникацию с регионами. Судя по количеству проблем и скандалов, получается это у него так себе. Банковая рассорилась с большинством влиятельных мэров и это все в преддверии местных выборов.
Показательна история с мэром Черкасс Анатолием Бондаренко, с которой, собственно, и началась фаза неприкрытой войны центра и регионов. После того как президент Зеленский публично передал «привет» Бондаренко за то, что тот решил ослабить карантин в Черкассах, мэр опубликовал сообщение с угрозами якобы от Трофимова. Первый замглавы ОП назвал это фейком или пранком. В итоге сложилась ситуация, что Зеленский уже без разбора винит всех мэров в сепаратизме, а на местах говорят о системном непонимании Банковой принципов функционирования местного самоуправления.
Большие проблемы у Трофимова и с подбором кадров на госдолжности в регионы, что является его прямой обязанностью. Так, совсем недавно на взятке взяли главу Кировоградской ОГА Андрея Балоня. Назначить его на высокую должность рекомендовал лично Трофимов. Некоторых глав обладминистраций в ОП вообще еще не нашли.
При этом всем Трофимов достаточно амбициозен и даже попытался ввязаться в кулуарную борьбу с Андреем Ермаком за кресло главы ОП. Когда грянул коррупционный скандал с братом Ермака, Трофимов в интервью публично заявлял о своей готовности возглавить ОП. Неудивительно: еще со времен Квартала у Трофимова один босс — Зеленский. И пока он сохраняет должность президента, вряд ли Трофимов лишится своего поста. Потому что «свой», потому что «верный».
У первого замглавы Офиса президента нет собственной недвижимости, но он бесплатно пользуется квартирой в Киеве, а также жилым домом и участком в Киевской области. У Трофимова два автомобиля Mercedes-Benz, один из них он купил в кредит, который продолжает выплачивать. В 2019 году Трофимов заработал 624 тыс. грн, из них 400 тыс. принесла ему предпринимательская деятельность — до перехода на госслужбу. Наличными он хранит более $250 тыс. и 354 тыс. грн.
№9
Андрей Герус, глава Комитета ВР по вопросам энергетики
18.03.1982
Андрей Герус — главный эксперт в сфере энергетики в команде Владимира Зеленского. Его долго пророчили в министры энергетики, но пока так и не сложилось. Возможно, поэтому ему дали место на одну ступеньку ниже, чем год назад.
Впрочем, из кресла главы парламентского комитета и практически с карт-бланшем от президента Герус может влиять на энергетику едва ли не круче, чем сам министр, тем более находящийся в ранге и. о. К примеру, веса Геруса хватило, чтобы инициировать разрешение на импорт электроэнергии из Беларуси (читай: из РФ).
В прессе Геруса чаще всего обвиняют в лоббировании интересов энергоемкого бизнеса Игоря Коломойского. Нардеп от этих обвинений всячески открещивается, хотя признает, что с Коломойским знаком, периодически общается. С Герусом связывают и проблемы государственной компании Центрэнерго.
В целом за последние месяцы энергетическая отрасль страны оказалась в глубоком кризисе. Ответственность за это несет в том числе и Герус. Говорят, что на Банковой сейчас его слушают все реже. Яркий пример тому — назначение и. о. министра энергетики Ольги Буславец, против чего категорически выступал нардеп.
В 2014-2015 годах Герус был членом Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в энергетике (НКРЭКУ). А потом в роли главы Ассоциации потребителей энергетики и коммунальных услуг жестко атаковал НКРЭКУ, превратившись в одного из главных критиков энергетической и тарифной политики государства, в том числе формулы Роттердам+.
Нардеп — официальный долларовый миллионер. В декларации за 2019 год он показал активов аж на 38 млн грн, что эквивалентно $1,4 млн. Это сделало его третьим по богатству «слугой народа». В собственности Геруса квартира в Киеве площадью 149 кв. м, автомобиль Audi А6 (2012). На счетах в банках — более 23 млн грн и более $339 тыс. Наличными — $247 тыс. Интересно, что ровно столько же кеша хранит и его жена. При этом глава парламентского комитета никаким бизнесом в 2019 году не занимался, а возглавлял общественную организацию. Возможно, это старые сбережения — до госслужбы Герус семь лет работал в инвесткомпании Конкорд Капитал.
В ноябре 2019 года Герус угодил в громкий скандал — подрался с экс-нардепом Олегом Ляшко в VIP-зоне аэропорта Борисполь. «Слуга народа» написал заявление на лидера Радикальной партии, тому даже вручили подозрение, вменяли насилие относительно государственного деятеля, но дальше дело пока так и не пошло.
№10
Денис Малюська
19.11.1981
Министр юстиции Денис Малюська в рейтинге за 2019 год отсутствовал — ему не хватило баллов, чтобы попасть в ТОП-40. В этот ему удалось пробиться сразу на 10-е место. Притом, скорее, не благодаря успехам на занимаемой им с августа 2019 года должности. А благодаря тому, что он был одним из немногих из команды Алексея Гончарука, кто сумел сохранить позиции и в кабинете Дениса Шмыгаля. Ну и еще он славен своей эпатажностью. То сфотографируется, нырнув под стол, оставив сверху только руку, которая что-то там подписывает, — так он выступал в поддержку тогдашнего премьера Гончарука. То поедет тестировать платный СИЗО в Черновцах, организованный Минюстом. То покажет, чем кормят в Лукьяновском СИЗО, попросив подчиненных привезти на проверку еду, взятую из общих кастрюль.
Чем-то своими выходками он напоминает раннего Арсена Авакова, который, став главой МВД, заслужил прозвище «фейсбучный министр». Но для того, чтобы полностью соответствовать старшему товарищу, Малюське все-таки стоит еще потренироваться.
Начинал свою карьеру Малюська в 2004 году, после окончания Киевского университета им. Т. Шевченко, став основателем Адвокатской фирмы Бизнес-право, а в 2005 году — ООО Радник Прес. В 2010 году был назначен консультантом по развитию частного сектора Группы Всемирного банка, в его обязанности входило оказание техподдержки правительствам Украины и стран Центральной Азии. Потом был заместителем председателя правления BRDO/World Bank Group — экспертно-аналитического центра, созданного по инициативе Министерства экономического развития и торговли, а также западных партнеров: Всемирного банка и правительства Канады. Во время парламентских выборов — 2019 прошел в Раду по списку СН под №21. И уже в августе того же года стал министром юстиции.
Один из последних скандалов, где фигурирует Минюст, был связан с конфискацией собак, которых впоследствии выставили на аукцион за долги. Первым о том, что ведомство промышляет подобным, написал на своей странице Михаил Волынец. Сначала пост посчитали фейком, но потом Малюська подтвердил, что так оно и есть.
За 2019 год Малюська получил 871 тыс. грн заработной платы, работая International Finance Corporation (МФК), и 303 тыс. грн — в качестве главы Минюста. Кроме того, 1,056 млн грн составила пенсия от МБРР (International Bank for Reconstruction and Development). На счетах в банке у министра юстиции 102 тыс. грн и $44 тыс., наличными — 45 тыс. грн. У него две квартиры площадью 34,6 и 72, 4 кв. м, а также автомобиль Mazda 2008 года выпуска.
Полный рейтинг смотрите в №13 Журнала Корреспондент.
Список экспертов (в алфавитном порядке по фамилиям):
Владислав Бовсуновский, журналист;
Дмитрий Воронков, политический обозреватель;
Валентин Гайдай, политолог;
Владимир Германов, медиаэксперт;
Алексей Голобуцкий, заместитель главы Агентства моделирования ситуаций;
Даниил Ключук, предприниматель, владелец компании MID;
Александр Крамаренко, главред журнала Корреспондент;
Светлана Кушнир, политический и экономический обозреватель;
Сергей Литвинов, заместитель директора Центра социальных технологий Социополис;
Валерий Литонинский, политический обозреватель журнала Корреспондент;
Евгений Магда, директор Института мировой политики;
Александр Мусиенко, политолог;
Василий Невмержицкий, финансовый аналитик;
Олег Попенко, глава комитета ЖКХ, благоустройства, экологии и охраны окружающей среды в общественном совете при КГГА;
Елена Привалова, PR-эксперт финансового рынка и правового сектора;
Игорь Рейтерович, политолог;
Александра Решмедилова, политический аналитик;
Сергей Слободчук, политтехнолог;
Ирина Тиран, политический эксперт;
Виктор Уколов, политический аналитик;
Альберт-Лейзер Фельдман, основатель Института развития гражданского общества им. Голды Меир;
Павел Харламов, редактор журнала Деньги;
Михаил Чаплыга, политолог, правозащитник.
Для участия в пуле экспертов журнала Корреспондентнеобходимо обратиться в редакцию с письмом, указав имя и фамилию претендента, а также две-три ссылки на его публикации в медиа или приложить к письму примеры аналитических работ. Редакция оставляет за собой право не включить претендента в состав экспертного пула.