Европейский Союз планирует создать трастовый фонд солидарности для финансирования восстановления разрушенной войной Украины.
Почти два месяца войны принесли Украине значительные разрушения. Две недели назад министр развития общин и территорий Алексей Чернышов говорил о том, что в стране уничтожены или повреждены около 6 800 жилых домов. Сейчас эта цифра наверняка еще больше. По словам другого министра – инфраструктуры Александра Кубракова российское вторжение затронуло "от 20% до 30% всей инфраструктуры с разной степенью повреждения, с разной степенью разрушения". В частности, разрушены или повреждены более 300 мостов на национальных дорогах. Также нужно отремонтировать или восстановить более8 тыс. км дорог.
Как все это будем восстанавливать?
Запад поможет
Кубраков говорит, что реконструкцию инфраструктуры можно провести за два года. Премьер Денис Шмвгаль утверждает, что восстанавливать Украину после войны будут в первую очередь за счет арестованных активов и репараций Российской Федерации.
"Бюджет на восстановление – в первую очередь это арестованные активы и репарации со стороны России. Во вторую очередь – это специальный фонд на восстановление Украины, который сегодня все международные партнеры готовы создавать, и мы работаем над архитектурой этого фонда. Мы понимаем необходимость денежных средств. Это действительно сотни миллиардов долларов, которые сегодня и мир, и Европа готовы предоставлять", – отмечает Шмыгаль.
В ЕС уже планируют такой фонд, причем, по информации Bloomberg, странам-членам Евросоюза уже сообщили, что они должны рассчитывать на то, что необходимо будет покрыть основную часть расходов этого фонда.
Европейская комиссия сообщила дипломатам, что работает над инструментом ЕС, сосредоточенным на долгосрочных потребностях Украины, а не многосторонним инструментом, поскольку, по словам людей, знакомых с обсуждением, блок будет оплачивать большую часть счета.
Созданный по образцу фонда восстановления после COVID-19 для стран-членов, он будет финансировать инвестиции и реформы по договоренности с правительством Украины, но неясно, сколько будет предоставлено через гранты или займы.
Поскольку война все еще продолжается, представители Еврокомиссии не хотят называть цифры, но послам ЕС было сказано, что эта цифра составит сотни миллиардов евро в течение десятилетий.
Приближение к ЕС
Ожидается, что тема послевоенной реконструкции и возможных репараций привлечет к себе внимание в течение следующих недель, поскольку чиновники в Брюсселе и Вашингтоне планируют обсудить способы финансовой поддержки Киева и гарантировать, что огромные деньги не будут использованы не по назначению.
В четверг Всемирный банк проведет министерскую сессию по Украине во время весенних заседаний Международного валютного фонда в Вашингтоне. Ожидается, что в нем примет участие вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис.
Как говорится, даже если война закончится, будут значительные помехи в утверждении соответствующих решений, коррупция в Украине и отсутствие надежных механизмов надзора - самые серьезные из них.
Нидерланды предложили, чтобы любой новый инструмент реконструкции был использован, чтобы помочь внедрить правительственные структуры в Украине, которые приблизили бы ее к ЕС.
В качестве первого шага комиссия вместе с Всемирным банком проведет тщательную оценку финансовых потребностей Украины.
Большая часть первоначальной помощи будет направлена на восстановление инфраструктуры и поддержку предоставления государственных услуг. Президент Украины Владимир Зеленский заявил главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, что украинскому правительству нужно от 5 до 7 миллиардов долларов в месяц для покрытия зарплат и других социальных расходов.
Комиссия также рассматривает возможность расширения гарантий помощи компаниям. По оценкам Украины около трети предприятий полностью прекратили свою деятельность, а 45% сократили производство.
Российские деньги
На Западе активно обсуждают не только конфискацию офыцыальных российских активов в пользу Украины, но и нелегальных состояний российской элиты.
“Это реалистично. Вспомните, у нацистской Германии были активы в США, и они были изъяты и использованы для компенсаций жертвам нацистского режима. Так что есть такой прецедент. Мы также знаем, что подобное случилось с Ираком. У Ирака были большие запасы нефти, (после войны с Кувейтом) ему было разрешено экспортировать нефть, но он обязан был направлять часть доходов от этих поставок на компенсации Кувейту в течение 30 лет. В общей сложности Ирак за это время заплатил около 50 миллиардов долларов. Есть и другие примеры — Афганистан, у которого были активы в США. Как только талибы недавно пришли к власти, эти активы были изъяты и перенаправлены на иные нужды. Так что это возможно, такой опыт есть. Я не знаю, как именно это будет сделано в отношении России, это будет непростой юридический процесс. Но в теории это осуществимо”, - говорит экономист Юрий Городниченко.
В три этапа
По словам Владимира Зеленского, у нас есть исторический момент, когда Украина может раз и навсегда решить много старых проблем: сделать качественное городское планирование там, где его не было, учесть реальные транспортные потоки, гарантировать энергосбережение, экологичность материалов, инклюзивность.
“Задача не только в том, чтобы физически восстановить дома, мосты и дороги, предприятия и инфраструктуру; не только в том, чтобы вернуть людям все, что они потеряли и дать им новую основу в жизни”, — сказал Зеленский.
Он рассказал, что еще в прошлом году была объявлена задача обеспечить жильем всех ветеранов в очереди, а затем перейти на обеспечение жильем всех наших военных. Сейчас этот план фактически расширяют на масштаб всего государства и детализируют его, совмещая это с программой энергомодернизации жилья.
Планируется три этапа. На первом должны быть обеспечены временные жилища всем переселенцам. Временное жилье будет, пока не восстановят дома переселенцев или пока люди не получат компенсацию: квадратными метрами или деньгами.
На втором этапе будут восстанавливать то, что российские оккупанты пытались уничтожить: все города, все пострадавшие общины.
На третьем этапе будут обеспечивать жильем всех, кто защищал или защищает государство, работает в интересах общества, но до сих пор не имеет собственного жилья.
“Каждый и каждая в Украине имеет право на свое жилье, на свой собственный дом или свою собственную квартиру. Все, чье жилье разрушили оккупанты, и все, кто долгие годы стоял в очереди. Весь наш народ, заслуживающий жизни в современной среде. Совершенно не сомневаюсь, что нам удастся не только восстановить разрушенное, но и восстановить справедливость относительно тех, чье право на жилье было нарушено”, — заявил Зеленский.
Он объявил, что для реализации этого проекта уже привлекаются ведущие архитекторы, весь потенциал нашего государства и международная поддержка.
.