Фото: Пресс-служба президента Украины
Что подписали Зеленский и Сунак?
Украина и Великобритания подписали "историческое соглашение" о сотрудничестве в области безопасности.
Премьер-министр Великобритании Риши Сунак привез в Украину не только новости о 3 млрд долларов военной помощи на 2024 год, но и договор по безопасности, который тут же назвали “историческим”. О чем же договорились Киев и Лондон?
До вступления в НАТО
Документ под названием "Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Украиной и Соединенным королевством Великобритании и Северной Ирландии" подписали лидеры двух стран после переговоров в Мариинском дворце в Киеве.
Это соглашение стало первым среди договоров по безопасности во исполнение договоренностей, согласованных во время Вильнюсского саммита НАТО между Украиной, членами Большой семерки и государствами, которые к ним присоединились.
Обязательства Великобритании по этому документу будут действовать до вступления Украины в НАТО, сообщил после подписания президент Владимир Зеленский.
"Если бы такие гарантии были достигнуты в 1991 году, в частности с Британией, то война бы не началась", – убежден он.
Риши Сунак со своей стороны подчеркнул, что это "первое из заверений по безопасности, которые подписывает Украина". Британский премьер подчеркнул, что Великобритания первой предоставляла Украине также летальное оружие, танки, дальнобойные ракеты и тому подобное.
Лидеры также сообщили, что в соглашении прописан срок его действия – десять лет с возможностью продления. Однако в случае вступления Украины в НАТО до истечения срока действие обязательств по безопасности завершится и будет инкорпорировано в систему НАТО.
Сигнал агрессору
"Первое, что в целом делает это соглашение – оно формализует те договоренности по безопасности, которые у нас сейчас есть. Второе – гарантирует, что эта поддержка является долгосрочной, чтобы Россия понимала, что мы остаемся вместе с Украиной", – сказал Сунак.
Премьер Британии пояснил также, что есть третий компонент, который предотвращает новое нападение после завершения текущей войны.
"В случае, если Россия снова нападет, мы предоставим ту поддержку, которая нужна Украине, быструю и надежную поддержку по безопасности, современное вооружение (для защиты) на земле, на море и в небе, экономическую поддержку, а также введем санкции, которые будут иметь цену для России. В этом отношении есть четкое и важное обязательство", – заявил Риши Сунак.
Согласно опубликованному тексту соглашения, "в случае вооруженного нападения России на Украину, по запросу любого из участников пройдут консультации в течение 24 часов для определения мер, необходимых для противодействия или сдерживания агрессии".
Гарантии или нет?
На пресс-конференции в Киеве после подписания соглашения президент Владимир Зеленский, описывая его, употреблял исключительно слово "гарантии" или фразу "гарантии безопасности". "(Украина получила) гарантии безопасности от выдающейся глобальной силы – Великобритании", – сообщил, в частности, он.
При этом британский премьер Риши Сунак, сообщая о подписанном документе, выбрал другой термин и несколько раз подчеркнул, что речь идет о "заверениях в безопасности" (security assurances).
Впрочем, в одном фрагменте выступления Сунак неожиданно изменил формулировку и сказал, что подписанное соглашение "расширяет гарантии безопасности от Британии для Украины до беспрецедентных". Но в ответе на уточняющий вопрос о том, можно ли говорить о гарантиях безопасности, как настаивает Украина, Сунак исправился, и подчеркнул, что это security assurances в рамках обещания, которое Украина получила от государств G7 на саммите НАТО.
Как известно, эта терминология имеет важное политическое значение. Для Украины упоминание о "заверениях в безопасности" (security assurances) является токсичным, поскольку именно такой термин содержался в названии печально известного Будапештского меморандума. Именно поэтому Украина настаивает на принятии "гарантий безопасности".
Примечательно, что тсам текст соглашения вообще не содержит ни одного из этих терминов. Вместо этого в документе говорится о "сотрудничестве в сфере безопасности" и "помощи в сфере безопасности".