Историческое повышение налогов. Зеленский подписалСюжет

Президент Украины Владимир Зеленский в четверг, 28 ноября, подписал закон № 11416-д о повышении налогов.

Историческому повышению налогов в Украине быть. Президент Украины Владимир Зеленский подписал соответствующий закон. Его опубликуют 30 ноября, а 1 декабря он вступит в силу.

Ключевые положения закона

Военный сбор для всех кроме военнослужащих повышается с 1,5% до 5%. Физлица-предприниматели I, II и IV группы будут платить 10% от размера минимальной заработной платы. Для ФЛП III группы налог составит 1% от дохода.

Также вводится 50% налога на прибыль для банков и 25% налога на прибыль для финансовых компаний, кроме страховых. Кроме того, закон предусматривает переход на ежемесячную отчетность по налогу на прибыль или налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Документ предусматривает также введение авансовых взносов по налогу на прибыль для АЗС и обменных пунктов. В то же время к доходам от «национального кэшбека» не будет применяться НДФЛ в 2024—2025 годах.

Как будет работать

По словам главы налогового комитета Верховной Рады Данила Гетьманцева, военный сбор по новой ставке должен быть удержан только за 2 дня ноября. 

Что касается физлиц предпринимателей, то в парламенте обещают внести правку, согласно которой обязательства по новым ставкам для них будут действовать с 1 января 2025 года.

Последствия

По прогнозам властей от увеличения налогов бюджет в следующем году должен получить 130−140 миллиардов гривен. 

По оценкам Института государственной эффективности, общая налоговая нагрузка на бизнес в Украине увеличится на 1.5%-2%. Сейчас общая налоговая нагрузка на бизнес в Украине составляет 19,5% по данным международной аналитической платформы Wisevoter. И это вполне соответствует реалиям страны с развивающейся экономикой, то есть emerging market. После вступления законопроекта в силу налоговая нагрузка увеличится до уровня 21%-21.5%, по прогнозам экспертов. Это уже значительно больше, чем в соседней Румынии (14.6%), которая еще и как член Европейского союза пользуется грантовыми программами и инвестиционными инструментами для привлечения денег в страну. Не говоря уже об Ирландии (22.6%), которую с 2004 года сделали европейской оффшорной зоной для привлечения инвесторов.

“В Украине будет все меньше преимуществ привлекать как внешних, так и наших внутренних инвесторов. А это еще больше будет тормозить экономику, создание рабочих мест. А значит, наполнение бюджета и благосостояние украинцев. И производители-экспортеры для себя уже начнут размышлять, стоит ли продолжать вести бизнес в Украине, если налоговые условия становятся паритетными (а то и значительно строже) по сравнению со странами Восточной Европы и Балтики. В этих странах до сих пор есть значительное количество безвозвратных грантов и субсидий от ЕС, доступ к дешевым деньгам и относительно безопасная экономическая среда”, - отмечает экономист Александр Бондаренко.

Предствителей Европейской бизнес-ассоциации беспокоит, что изменения в налоговом законодательстве ввели, прежде чем провести обещанные реформы в фискальных органах и снизить уровень коррупции в них.

Еще в феврале 2018 TADAT (the Tax Administration Diagnostic Assessment Tool), специалисты МВФ и Всемирного банка разработали Концепцию реформы Государственной фискальной службы Украины и План действий по реформе налоговой и таможни, которые до сих пор не реализованы.

«Третий год войны — налоговой и таможенной службой руководят должностные лица в статусе исполняющих обязанности, проведение открытых конкурсов приостановлено, публичные реестры закрыты, информация о деятельности фискальных служб максимально ограничена в публичной плоскости. Внутренняя безопасность таможенной службы организует сбор взяток, руководителей территориальных управлений налоговой службы арестовывают за вымогательство средств с бизнеса за выдачу лицензий и разблокирование налоговых накладных. Зато все послабления для бизнеса по штрафам и проверкам отменены, и предлагается еще большее давление по налогообложению. Так не должно быть», — отмечает эксперт EBA Мирослав Лаба.

По его словам, потенциальные годовые потери госбюджета от теневой экономики составляют около 400 млрд грн, из которых потери от: контрабанды — 120−150 млрд грн, контрафакта и нелегальной торговли — 46−51 млрд грн, зарплат в конвертах — 70−110 млрд грн.

В ЕБА убеждены, что увеличение налогов может привести к обратному от ожиданий чиновников эффекту, а именно — к свертыванию бизнеса и уменьшению поступлений в бюджет.

Первый заместитель главы Нацбанка Екатерина Рожкова заявила, что НБУ не поддерживает инициативу по повышению налога на прибыль банков до 50%. Она считает, что введение такого налога может привести к проблемам с капиталом двух государственных банков, что повлечет миллиардные расходы бюджетных средств на их докапитализацию.