Обзор материалов российских газет за 12 мая 2012 года.
В обзоре российских газет:
В пятницу Владимир Путин впервые в статусе президента проинспектировал готовность спортивных объектов к Олимпиаде-2014. Он пообещал, когда пресса уйдет, сказать, к чему он будет приравнивать срыв работ на этих объектах, пишут "Новые Известия".
"В принципе и так понятно, к чему будет приравнен срыв строительства - к предательству, а это в ситуации с Владимиром Путиным хуже, чем банальный расстрел без суда и следствия", - полагает специальный корреспондент "Коммерсанта" Андрей Колесников.
Кроме того, Владимир Путин с ходу пожурил некоторых за несоблюдение субординации: "Дмитрий Козак специально занимается этим на уровне вице-премьера, и он имеет право на то, чтобы выражать мнение правительства".
"У нас должно быть единоначалие по этому вопросу. Никаких шатаний прошу не допускать, и хождения по кабинетам тоже лишнего не нужно. Есть единый центр управления, туда и обращайтесь", - отрезал он.
Тем самым Владимир Путин - случайно или нет - дал сигнал, что, по крайней мере, один вице-премьер в Белом доме остается и фамилия его уже известна, утверждает "Российская газета". Напомним, что с 7 мая весь кабинет министров носит приставку и.о.
"От частных инвесторов, строящих в Сочи, Владимир Путин потребовал не завышать стоимость стройки", - добавляют "Ведомости".
Некоторые инвесторы просят у правительства финансовой поддержки, предупреждая, что могут сорвать сроки строительства, признает в комментарии газете федеральный чиновник.
Была попытка заставить государство фактически компенсировать им все расходы на стройку, продолжает он: "Но никаких дополнительных расходов не будет".
Проблемы у инвесторов возникли из-за того, что вовремя не построена обещанная государством инфраструктура, также постоянно выдвигались новые требования к объектам, объясняет изданию сотрудник одной из компаний, строящих в Сочи.
"Никто необоснованно затраты не завышает - и это невозможно: наши расчеты проверяют "Олимпстрой", Минрегион и Внешэкономбанк, - утверждает собеседник "Ведомостей". - Но если государство не пойдет навстречу инвесторам, то возможны задержки со строительством, а качество объектов будет плохим".
В пятницу вступил в должность новый губернатор Подмосковья Сергей Шойгу. Одновременно президент принял отставки по собственному желанию губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова и президента Бурятии Вячеслава Наговицына.
"Череда губернаторских отставок происходит неспроста", - поясняет в комментарии "Новым Известиям" вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский.
"В связи с тем, что 1 июня 2012 года вступает в силу закон о возвращении к процедуре выборов губернаторов, количество регионов, где должны были проходить выборы, искусственно сокращается. Во избежание прямых выборов", - уверен эксперт.
По словам политолога, эта спешка с "зачисткой" губернаторского поля до вступления в силу закона о прямых выборах вызвана желанием Кремля избежать проблемных сценариев.
"В первую очередь это касается Ленинградской области, где сталкиваются интересы питерских и московских питерского происхождения кланов. Чтобы избежать конфликтов, и было принято решение в Ленобласти выборов не проводить", - полагает Туровский.
В Бурятии иная ситуация. Национальную республику возглавляет русский, напоминает эксперт изданию.
"Для того чтобы не создавать этнополитическую напряженность, но при этом сохранить пост Наговицыну, и была придумана комбинация с отставкой-назначением Наговицына на пост президента республики", - объяснил ситуацию "Новым Известиям" политолог.
"Ведомости" в редакционном комментарии под заголовком "В связи с реорганизацией" называют действия власти логичными, приводя в пример импортеров автомобилей, которые всегда стремятся ввезти больше машин перед повышением пошлин.
"Срочная разработка закона о выборах была вынужденной и направленной на аудиторию участников протестов. Однако из-за срочности возникли технологические проблемы в решении другой задачи - сохранения контроля за регионами", - подчеркивает газета.
Если раньше желающие переназначиться губернаторы просили президента снять с них полномочия и сразу ставили вопрос о доверии, то теперь уходят по собственному, но тут же попадают в новый список кандидатов - как Наговицын.
"Этого можно было бы избежать, если бы президент имел право, например, просто менять губернаторов местами, - предлагает издание. - В самом деле, у нас же теперь будет несколько реорганизованная Россия".
В Госдуме разработан законопроект, который серьезно меняет наказание за нарушения при проведении массовых акций, пишет "Российская газета".
Его авторы - несколько депутатов из "Единой России" и один из "Справедливой России" - предлагают поправки в Кодекс об административных правонарушениях.
"Сейчас максимальный штраф за нарушения, связанные с митингами, не превышает 5 тыс. рублей, - напоминает издание. - Законопроект поднимает эту планку до 1,5 млн рублей".
"Документ согласован с администрацией президента - последние события показали неадекватное поведение оппозиционеров", - говорит "Ведомостям" чиновник Кремля, подчеркивая, что власть не против митингов оппозиции.
"Но человек должен знать, что мостовую, из которой он вытаскивал камни и кидал их в правоохранителей, он будет восстанавливать не только собственными руками, но и за свой счет", - отмечает чиновник в комментарии газете.
"Законопроект нарушает конституционное право мирных собраний, даже нынешние штрафы за нарушение правил организации митингов не правомерны, но они хотя бы маленькие", - говорит изданию профессор юрфака МГУ Елена Лукьянова.
По мнению эксперта, в документе отсутствует причинно-следственная связь между причинением ущерба и тем, кто его причинил, наказание несоразмерно нарушению.
"Кроме того, ущерб должен быть сначала оценен, что делается через гражданский иск", - добавляет она в комментарии "Ведомостям".
Председатель движения "За права человека" Лев Пономарев уверен, что законопроектом депутаты просто хотят угодить вновь избранному президенту, имидж которого пострадал от массовых протестных акций, совпавших с инаугурацией.
"Это абсолютно репрессивная мера, она недопустима в любом государстве, - пояснил "Новым Известиям" правозащитник. - Владимир Путин говорит, что мы строим демократию, но эти поправки несовместимы с публичными заявлениями президента".
"Если введут такого рода штрафы, это не приведет к уменьшению протестного движения, оно только будет увеличиваться", - прогнозирует эксперт в комментарии газете.
В Новосибирской области возбуждено уголовное дело в отношении основателя финансовой пирамиды "МММ" 1990-х годов Сергея Мавроди. Уголовное преследование связано с его новым проектом - "МММ-2011", пишет "Коммерсант".
Издание поясняет, что на Сергея Мавроди новосибирские правоохранители вышли в ходе расследования дела его "сотника", который даже в небольшом поселке Колывань смог собрать на строительство пирамиды около 10 млн рублей.
"Глава "МММ" проходит по делу только как пособник главного фигуранта - руководителя новосибирской ячейки Алексея Астафьева", - уточняют "Новые Известия". Его подозревают в "пособничестве незаконному предпринимательству" (ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 171 УК РФ).
"Дело Астафьева - первое в России уголовное дело против организаторов "МММ-2011", - подчеркивает газета. - Ранее в ряде регионов прокуратура фиксировала лишь нарушения, связанные с распространением рекламы".
Бывший адвокат основателя "МММ-2011" Александр Молохов сообщил изданию, что никаких судебных перспектив у этого дела не видит: "Это имитация борьбы с пирамидами".
Однако он не исключил, что в будущем их ждут более серьезные обвинения". Юрист предполагает, что речь может идти о статье 239 УК РФ "Организация объединения, посягающего на личность и права граждан".
"Астафьев и Мавроди привлекали вклады физических лиц, по сути, осуществляли банковскую деятельность", - поясняет "Ведомостям" партнер Goltsblat BLP Рустам Кумраев.
"Осуществление подобной деятельности требует лицензии, таким образом, в их действиях могут содержаться признаки состава преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ", - соглашается юрист. Чиновники в свою очередь ищут способы борьбы с пирамидами.
"Роспотребнадзор предлагает классифицировать финансовую пирамиду как азартную игру, тогда можно будет пользоваться существующим законодательством", - говорит газете руководитель ведомства Геннадий Онищенко.
ФАС предлагает регулировать пирамиды отдельным законом, рассказывает изданию замруководителя ФАС Андрей Кашеваров: "Первая статья дает определение финансовой пирамиды, вторая - пирамиды запрещает".
Центризбирком обобщил сведения о нарушениях на выборах президента: их было немного, и более 80% жалоб не подтвердились. У общественных организаций совсем другие данные, утверждают "Ведомости".
По данным ЦИКа, в ходе президентской выборной кампании в ЦИК поступило 806 жалоб на нарушения избирательного законодательства, из них подтвердилось 135 обращений - т.е. 17%, добавляет газета.
В частности, ЦИК признал только три случая удаления наблюдателей (по этому поводу было 28 обращений). Об этом сообщил в пятницу член ЦИК Сергей Даниленко, представивший в пятницу сборник с данными о нарушениях - Зеленую книгу выборов.
Заместитель исполнительного директора ассоциации "Голос" Григорий Мельконьянц не доверяет статистике ЦИКа: на самом деле точное количество нарушений на выборах неизвестно.
"Поскольку никто не учитывает количество жалоб, которые фиксируются в протоколах участковых избирательных комиссий, - объясняет эксперт изданию. - То есть графа "жалобы" существует, а вот номера у нее нет".
"Соответственно, информация о жалобах не вводится в ГАС "Выборы" и не суммируется каким-либо другим образом. Точно так же не учитываются и жалобы в территориальные комиссии", - добавляет Мельконьянц.
"В итоге у Центризбиркома есть данные только по обращениям в региональные избиркомы и собственно в ЦИК - но это лишь капля в общем море", - констатирует эксперт в комментарии "Ведомостям".
Кроме того, не заслуживает никакого доверия практика проверки обращений, добавляет Мельконьянц. Фактически процедура сводится к тому, что у нарушителей спрашивают: было нарушение? Получают ответ: не было - и успокаиваются.
Обзор подготовила Ольга Лесникова, Служба мониторинга Би-би-си
Источник: Русская служба Би-би-си