12 июля в Ялте, в рамках заседания украинско-российской межгосударственной комиссии, состоится встреча президентов двух государств - Владимира Путина и Виктора Януковича, которые, как ожидается, наконец-то поставят точку в 16-летнем пограничном споре, - пишет Петр Бологов в российском издании Lenta.ru
Украина и Россия поделят Керченский пролив, причем, по
предварительным данным, официально и окончательно контроль над его судоходной
частью, из-за которой стороны до сих пор не могли найти общий язык, получит
украинская сторона.
Ранее украинская сторона твердо придерживалась убеждения, что пролив должен
быть разграничен по административной границе, разделявшей УССР и РСФСР. При
этом в Киеве постоянно ссылались на пример делимитации границы России с
Эстонией по Чудскому озеру, Нарвскому и Финскому заливам. Но в Москве с этим
соглашаться не желали, настаивая на том, что в данном случае ни о каких
параллелях с озерами и внутренними водоемами не может быть и речи. "Ссылки
на Чудское озеро, Аральское море - это ссылки на проведение границы по суше.
Азовское море и Керченский пролив внесены в справочники как часть Мирового
океана. Это воды двух государств", - заявляли в Москве.
Чтобы найти выход из тупика, Украина предложила изменить статус Азовского
моря - с внутренних на международные воды, но Россия и этот вариант не
одобрила.
Ссылки на Чудское озеро, Аральское море - это ссылки на проведение границы по суше.Азовское море и Керченский пролив внесены в справочники как часть Мирового океана. Это воды двух государств
Затянувшийся спор за пролив обострился в 2003 году, когда российские
строители, по решению администрации Краснодарского края, начали возводить в
направлении расположенного в проливе острова Коса Тузла дамбу. Объяснилось это
тем, что размыв части острова якобы угрожал целостности береговой линии
Таманского полуострова. Тузла, согласно картам советского времени
принадлежавшая Украине, выходит на Керчь-Еникальский канал, по которому
проходит керченский фарватер. Следовательно, обосновавшись на острове, россияне
получили бы законное право на его использование. Однако украинцы, почуяв
неладное, оперативно разместили на Тузле пограничный пост, и в результате
строительство дамбы остановили, когда между украинскими пограничниками и
российскими строителями оставалось около 100 метров. В Киеве действия россиян
расценили как посягательство на суверенитет страны.
И вот, по информации издания Коммерсантъ-Украина,
переговоры о разграничении акватории в проливе и Азовском море, которые с
переменным успехом шли аж с 1996 года, наконец завершены - под соответствующим
соглашением осталось только поставить подписи. Как только это произойдет,
остров Коса Тузла, де-факто и так являющийся частью Украины, перейдет к ней
официально, как и Керчь-Еникальский канал. По нему могут проходить суда длиной
до 215 метров и с осадкой до 8 метров.
В распоряжении России таким образом останется только так называемый фарватер
50,52, но он предназначен лишь для судов с осадкой до 3,6 метра. А этого
недостаточно даже для большинства суда типа "река-море", которые в
основном и идут из Таганрога или Ростова-на-Дону в Турцию и далее в Средиземное
море. При этом в российские порты Азовского моря в немалом количестве проходят
и суда гораздо большей осадки. И за них приходится платить. Не говоря уже о
том, что, оформив юридически контроль над проливом, Украина в случае
необходимости вообще сможет его закрыть.
Остров Коса Тузла, де-факто и так являющийся частью Украины, перейдет к ней официально, как и Керчь-Еникальский канал. По нему могут проходить суда длиной до 215 метров и с осадкой до 8 метров
По большому счету, в течение всех последних лет существования СССР Украина
благополучно владела Керчь-Еникальским каналом, и нынешнее соглашение лишь
подтвердит статус-кво, сведя на нет предыдущие попытки россиян каким-то образом
"зацепиться" за наиболее удобный фарватер, чтобы пользоваться им
даром. Ежегодно через пролив проходит около 9 тысяч судов - общий доход
украинцев, складывающийся из платы иностранцев за пользование фарватером и
сбора за лоцманское сопровождение (лоцманская проводка обязательна для судов
под иностранным флагом, судов в аварийном состоянии, нефтеналивных судов и
судов, перевозящих опасные грузы, судов с ядерной энергетической установкой,
всех судов в период ледовой кампании ), составлял до недавнего времени около 80
миллионов долларов в год. Из этих денег доля России составляла приблизительно
15 миллионов долларов.
Источники "Коммерсанта" пока не готовы говорить об оговоренных в
соглашении условиях прохода российских судов через украинский фарватер. Однако,
как полагает заместитель гендиректора украинского Центра экономических и
политических исследований имени Разумкова Валерий Чалый, несмотря на то, что
граница в проливе пройдет по линии, на которой настаивали украинцы, Киев в
ответ может согласиться на совместное использование Керчь-Еникальского канала,
что приведет к потере доходов от лоцманской и навигационной деятельности.
Впрочем, подобное развитие событий, с учетом того, что Виктора
Януковича сейчас на Украине только ленивый не обвиняет в сдаче
государственных интересов, не столь очевидно, как кажется эксперту. Или же
Киеву будет предложено нечто существенное взамен.
Понятно, что как только речь заходит о возможных уступках России украинской
стороне, так сразу же на первый план выступает газовый вопрос. Однако на
предстоящей встрече, судя по последним данным, он не будет главным, и никаких
конкретных решений по поводу объемов, скидок, модернизации ГТС, стороны принимать
не планируют.
По большому счету, в течение всех последних лет существования СССР Украина благополучно владела Керчь-Еникальским каналом, и нынешнее соглашение лишь подтвердит статус-кво, сведя на нет предыдущие попытки россиян каким-то образом"зацепиться" за наиболее удобный фарватер, чтобы пользоваться им даром
В украинском МИД, говоря о предстоящей встрече президентов, темнят.
"Планируется достаточно результативная встреча. Добрый десяток, даже
больше, соглашений подготовлено", - заявил
директор департамента информационной политики МИД Олег Волошин, отказавшись
вдаваться в детали переговоров. Вместе с тем тот же
"Коммерсантъ-Украина" пишет, что, возможно, стороны подпишут
соглашение, регламентирующее порядок передвижения военнослужащих и военной
техники ЧФ вне границ их дислокации, а также документ относительно
взаимодействия сторон при ликвидации стихийных бедствий. А вот по более важным
вопросам: об инвентаризации имущества российских баз и о модернизации самого
флота, - стороны пока так и не договорились.
Впрочем, не исключено, что вопрос о разделе пролива и не выйдет за рамки
обсуждения делимитации государственной границы. Так, например, до сих пор
непонятно, где конкретно проляжет граница в акватории Азовского моря
(богатейшего рыбопромыслового региона) - тут обе стороны могли пойти на
уступки, а также в прилегающей к проливу части Черного моря, где расположено
несколько нефтегазовых месторождений.
В среду также стало
известно, что Российские железные дороги разработали проект
межправительственного соглашения, согласно которому украинскую границу в районе
соприкосновения Ростовской (Россия) и Луганской (Украина) областей
предполагается сдвинуть на запад. Здесь проходит 30-километровая
железнодорожная ветка, которая эксплуатируется РЖД и которая несколько раз
пересекает границу двух стран. Чтобы устранить многочисленные неудобства,
связанные с этим, РЖД и предлагает Украине или уступить России кусок своей
территории, или совершить равноценный обмен. Пока это предложение никак не
увязывается с предстоящими в Ялте переговорами, да и вообще выглядит весьма
фантастично, учитывая, какую реакцию подобное решение может вызвать в
украинском обществе. Еще ведь неизвестно, чем история с проливом закончится.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов