Состоявшиеся в среду в закрытом режиме переговоры премьер-министров Николая Азарова и Дмитрия Медведева внесли интригу как в межгосударственные отношения, так и в украинские внутриполитические расклады, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
В Киеве
разгорелся спор относительно того, собирается ли Украина вступать в Таможенный
союз, а также – в каком качестве в Москву был делегирован Азаров. Ведь через
неделю может быть решен вопрос об отставке украинского правительства.
Визит
украинского премьера в Москву был организован в экстренном порядке. Источники в
органах украинской власти предполагают, что Азарову было поручено договориться
о скорейшей встрече президентов Януковича и Путина. Месяц назад планировалось,
что переговоры на высшем уровне пройдут до конца ноября, но сейчас, как
утверждают те же источники, встреча оказалась под угрозой срыва.
Почему так
произошло, стало понятно с первых слов Дмитрия Медведева, встречавшего Азарова:
"Для меня очень важно понимать, куда направлены сегодня взгляды украинского
общества, истеблишмента, руководства Украины. Поскольку мы сначала в ходе
создания Таможенного союза обсуждали с Украиной эту тему – вхождения Украины в
Таможенный союз. И я думаю, что эта тема тоже достойна нашего с вами
разговора".
Янукович все это время делал уклончивые заявления – что украинской стороне нужно присмотреться к новому союзу, оценить первые результаты его деятельности,спрогнозировать все плюсы и минусы
Напомним, в
сентябре влиятельные украинские СМИ сообщили со ссылкой на свои источники, что
Владимир Путин, побывавший в Украине в конце августа, ультимативно потребовал
от Киева определиться относительно перспективы членства в Таможенном союзе.
Четкий ответ на этот вопрос в Москве ожидали сразу после парламентских выборов,
в течение ноября.
Янукович все
это время делал уклончивые заявления – что украинской стороне нужно
присмотреться к новому союзу, оценить первые результаты его деятельности,
спрогнозировать все плюсы и минусы. Но украинский лидер ни одним заявлением не
отступил от ранее предложенного им формата сотрудничества: по формуле "3+1", то
есть без полноправного членства Украины в ТС, а в формате тесного сотрудничества
между отдельными отраслями и секторами экономики. "Мы очень прагматично
подходим к этому вопросу. Получим результаты работы данного интеграционного
объединения – тогда будем принимать решение (о членстве Украины – "НГ")", –
сказал ранее украинский президент.
Примерно те
же тезисы прозвучали и 22 октября, когда Янукович экстренно отправился в Москву
на несколько часов, чтобы с глазу на глаз переговорить с российским коллегой.
"Мы считаем, что сотрудничество с Таможенным союзом будет приносить пользу нашим
товаропроизводителям. Мы должны глубину этих отношений увеличивать, это будет
приносить экономике только пользу", – сказал тогда Виктор Янукович. Но по
итогам встречи он даже не намекнул на вероятность перемены внешнеполитического
вектора, хотя допустил, что уже через месяц может быть решен вопрос о
пересмотре газовых контрактов. В России, как известно, эти два вопроса связаны
между собой: снижение цены на газ возможно только в Таможенном союзе.
Курс на интеграцию в европейские структуры остается для Украины неизменным и приоритетным
В среду
днем, за несколько часов до вечернего визита Азарова в Москву, вице-премьер
Валерий Хорошковский, отвечая на вопрос в рамках международного форума, сделал
однозначное заявление: "Что касается вступления (Украины в ТС. – НГ) – это
вне закона". Он подтвердил, что курс на интеграцию в европейские структуры
остается для Украины неизменным и приоритетным. По словам Хорошковского, в
феврале может состояться саммит Украина–ЕС, а до конца 2013 года существует
вероятность подписания соглашения об ассоциированном членстве, включающего в
себя договор о зоне свободной торговли между Украиной и ЕС.
С этого
вопроса и началась встреча Медведева с Азаровым. "Мне было бы интересно понять
вашу позицию по этому поводу (о членстве Украины в ТС. – НГ), соответствует
ли она мнению других партнеров по правительству? Если это "незаконное
вступление", то и говорить не о чем. А если все-таки какие-то возможности есть,
то я предлагаю этому сложному вопросу уделить внимание", – сказал российский
премьер.
Азаров перед
телекамерами стал оправдываться за своего заместителя: "Каждый член
правительства имеет право на плюрализм, на высказывание своего мнения, но оно
не отражает точку зрения украинского правительства". Беседа глав правительств
продолжилась в закрытом режиме. Поэтому в Киеве стали гадать: означают ли слова
Азарова, что украинская власть придерживается иного, нежели лично Хорошковский,
мнения, а, значит, рассматривает ли Киев возможность вступить в ТС?
Для вступления в Таможенный союз потребовалось бы пересмотреть действующее законодательство и принять новые законы, а также внести поправки в Конституцию
Руководитель
Института украинской политики Константин Бондаренко сказал НГ, что сейчас это
невозможно. Он пояснил, что законодательная база Украины, включая законы "Об
основах внешней и внутренней политики", "Об основах национальной безопасности",
Программу экономических реформ, а также ряд постановлений правительства,
ориентирована на евроинтеграцию. Для вступления в Таможенный союз потребовалось
бы пересмотреть действующее законодательство и принять новые законы, а также
внести поправки в Конституцию, ведь раздел о суверенитете Украины не позволяет
делегировать часть национальных полномочий надгосударственным органам, которые
созданы в ТС. "Хорошковский просто констатировал факт: украинское
законодательство сейчас не позволяет вступить в Таможенный союз. И Азаров это
отлично знает. Но у него была своя миссия в Москве: он пытался наладить
отношения. Как мог", – полагает эксперт.
Бондаренко
отметил, что украинский премьер, как и многие министры, был избран депутатом
Верховной Рады. "Может быть, он уже написал заявление об отставке с поста главы
правительства. Это важный нюанс, поскольку мы не знаем, в каком качестве он
побывал в Москве", – сказал Бондаренко.
Руководитель
Института публичной политики Виктор Чумак тоже усомнился в том, что Киев готов
отказаться от евроинтеграции и переписать законодательство под вступление в ТС.
Украинская власть под давлением экономических проблем мечется между двумя
партнерами, отметил он. "Думаю, иногда представителям команды Януковича
кажется, что членство в Таможенном союзе – это спасительная гавань. Но,
подумав, взвесив, они боятся рисковать. Дешевый газ – весомый аргумент. Но
вдруг он окажется приманкой в ловушке? Наши олигархи боятся российских
конкурентов, более сильных и агрессивных. Политики опасаются потерять
независимость. Возможно, Азарова отправили в Москву, чтобы прощупать почву", –
пояснил Чумак.
В Киеве
сомневаются в том, что премьеры достигли определенных договоренностей. И
отмечают, что встреча Януковича с Путиным скорее всего будет отложена до
момента, когда прояснится ситуация с составом нового украинского правительства.
Эксперты говорят, что сейчас рассматриваются три основных кандидатуры на пост
премьера. Чаще других называют имя главы Нацбанка Сергея Арбузова.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов