Завтра станет известно, будет ли Украина менять вектор внешней политики,- пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете
Виктор
Янукович собирается завтра встретиться в Москве с Владимиром Путиным. О
переговорах официально не сообщалось. Но посол РФ в Украине Михаил Зурабов на
прошлой неделе подтвердил, что визит готовится, и уточнил: "Встреча
(президентов. – НГ) состоится только в том случае, если во время этой встречи
можно будет выйти на договоренности". В Киеве говорят, что Янукович готов к
сближению с Таможенным союзом, а также, возможно, к созданию газотранспортного
консорциума на тех условиях, которые ранее предлагал Газпром. Все это – ради
снижения цены на российский газ.
В
минувшую пятницу в Украине завершился процесс кадровых рокировок: новая
Верховная Рада избрала спикером члена Партии регионов Владимира Рыбака и
назначила премьер-министром Николая Азарова. Этим голосованием правящая партия
подтвердила, что располагает в парламенте большинством, и взяла на себя полную
ответственность за ситуацию в стране. Эксперты в Киеве комментируют ситуацию с
точки зрения президентских выборов 2015 года: у команды Януковича есть все
административные рычаги управления страной, теперь главная задача – справиться
с экономическим кризисом.
В Киеве говорят, что Янукович готов к сближению с Таможенным союзом, а также, возможно, к созданию газотранспортного консорциума на тех условиях, которые ранее предлагал Газпром
Эксперт
Института Горшенина Владимир Застава считает, что в этом кроется причина
перемен в отношении украинской власти к Таможенному союзу. "России уже не нужно
прилагать особых усилий. Сложная экономическая ситуация в Украине вынуждает
власть к поиску компромиссов. У нас большой дефицит госбюджета и Пенсионного
фонда по итогам года. Стране остро нужны средства, но рассчитывать на внешние
заимствования не приходится", – пояснил он. Эксперт считает, что власть
оказалась перед выбором: либо потуже затянуть пояса внутри страны, что вызовет
недовольство населения, либо находить общий язык с Россией и добиваться
снижения цены на российский газ, а это предполагает уступки со стороны Киева.
Как
известно, осенью в Москве несколько раз прозвучал тезис о том, что дешевый газ
Россия может поставлять только членам Таможенного союза. Николай Азаров в то
время уточнил, что цена для Украины может снизиться с 430 до 160 долл. за 1
тыс. куб. м. Но Киев упорно не принимал предложение, настаивая на том, что
евроинтеграция и членство в Таможенном союзе несовместимы.
Переломным
моментом стал в начале декабря саммит СНГ в Ашхабаде, в ходе которого Янукович
впервые допустил возможность частичной интеграции в Таможенный союз. Чуть позже
украинский лидер пояснил в интервью зарубежным СМИ: "В данное время мы
гармонизируем наше законодательство, нормы и правила в соответствии с
требованиями Таможенного союза. Это длинный путь. Но если мы не сделаем это, то
наши производители столкнутся с дискриминацией и потеряют рынок (СНГ. – НГ)".
Янукович уточнил, что время покажет, насколько глубоко Украине нужно будет
интегрироваться в Таможенный союз.
России уже не нужно прилагать особых усилий. Сложная экономическая ситуация в Украине вынуждает власть к поиску компромиссов
В
минувшие выходные многие украинские СМИ сообщили со ссылкой на свои источники,
что уже во вторник Янукович собирается подписать некие документы, которые будут
равнозначны отказу Украины от курса евроинтеграции и развороту в сторону ТС.
Общественный
совет при МИД Украины потребовал от власти обнародовать реальные планы и
пояснить, как они согласуются с действующим законодательством, в котором четко
закреплен европейский вектор стратегического развития Украины. "Согласно
нормативно-правовой базе Таможенного союза, невозможно присоединение к его
отдельным договорам или отдельным положениям таких договоров. Страна, которая
желает вступить в этот Таможенный союз, должна присоединиться ко всем его
договорам в полном объеме, что и будет означать полное членство в Таможенном
союзе и Евразийском экономическом содружестве", – отметили члены Общественного
совета.
Представители
команды Януковича попытались снять возникшее напряжение. Азаров в субботу
выступил по национальному телевидению с пояснениями: "Мы ведем переговоры с
Беларусью, Россией и Казахстаном. Мы должны найти возможности взаимодействия с
Таможенным союзом, с тем чтобы у нас не было проблем, которые сейчас
возникают". Он также отметил, что речь не идет о выборе по принципу "или –
или", а о намерении развивать сотрудничество с обоими партнерами: "Наша страна
находится между двумя образованиями, которые, по сути своей, являются
таможенными союзами. Нам и там, и там нужно найти взаимодействие, найти
возможность для развития нашей экономики".
Мы должны найти возможности взаимодействия с Таможенным союзом, с тем чтобы у нас не было проблем, которые сейчас возникают
В то же
время официальный представитель МИДа Олег Волошин сказал в ходе круглого стола,
на котором обсуждались направления внешнеполитической интеграции: "Украина
должна искать приемлемую модель сотрудничества с Таможенным союзом. Но
настолько, насколько это не будет препятствовать подписанию соглашения об
ассоциации (с Евросоюзом. – НГ). Без этого мы просто потеряем рабочие места,
доходы бюджета".
О том,
насколько для Киева важен вопрос, можно судить по прежним заявлениям украинской
власти: в момент подготовки госбюджета на следующий год Николай Азаров
посетовал на нерыночные цены, заявив, что Украина ежегодно переплачивает за газ
свыше 5 млрд. долл. Взятый Киевом курс на снижение объемов покупки и
потребления противоречит положениям контрактов с Газпромом, а значит, грозит
штрафными санкциями. Политтехнолог Тарас Березовец сказал украинским СМИ, что
штрафы на фоне сложной экономической ситуации в Украине могут создать угрозу
дефолта.
Поскольку
вопреки ожиданиям Киева ЕС не содействует Украине в проведении сложных
переговоров с Газпромом, а также не демонстрирует желания оказать финансовую
помощь, в украинской столице все чаще говорят о возможностях Таможенного союза.
Лидер Компартии Петр Симоненко на первом же заседании новой Верховной Рады
заявил: "Мы настаиваем, чтобы и глава государства, и правительство, так же как
и Верховная Рада Украины, сегодня приступили немедленно к рассмотрению вопроса
о присоединении Украины к Таможенному союзу. Прямой выигрыш от вступления в
Таможенный союз для Украины составляет 6,5–9 миллиардов долларов в год – это
решение всех проблем социального обеспечения". Он предложил весной–летом
провести референдум, чтобы народ определил вектор интеграции государства.
Поскольку вопреки ожиданиям Киева ЕС не содействует Украине в проведении сложных переговоров с Газпромом, а также не демонстрирует желания оказать финансовую помощь, в украинской столице все чаще говорят о возможностях Таможенного союза
Эксперты
предполагают, что власть воспользуется ситуацией, чтобы озвучить в Москве ряд
обещаний, которые не предполагают немедленного выполнения. Например, лозунг о
переориентации внешней политики на сближение с Таможенным союзом требует
внесения изменений в законодательство. Поэтому он в любом случае может быть
реализован не ранее, чем через полгода-год.
"Визит
Януковича в Москву уже традиционно готовится непублично. Никто не знает, когда
и зачем лидеры государств встретятся в очередной раз. Можно предположить, что
на переговорах будут затронуты темы так называемой частичной интеграции Украины
в Таможенный союз, о которой ранее обмолвился Янукович, и совместных проектов
на базе украинской газотранспортной системы. Но не думаю, что стоит говорить о
скорой смене вектора внешней политики или, например, о передаче "Газпрому"
частичного контроля над украинской ГТС. Скорее Киев попытается продержаться,
как и прежде, балансируя на интересах обоих партнеров – РФ и ЕС", – сказал НГ
Владимир Застава.
Эксперт
по энергетическим вопросам Дмитрий Марунич тоже считает, что во вторник не
будет решен вопрос о смене вектора интеграции Украины: "Скорее можно говорить о
том, что приближается финал газовых переговоров, ведущихся уже почти три года".
Он полагает, что Киев на этом этапе согласится принять все предложения
Газпрома, касающиеся создания газотранспортного консорциума. В том числе –
передать украинскую газотранспортную систему (ГТС) не в управление, а в
собственность этого консорциума. "Допускаю, что союз будет не двусторонним, а
трехсторонним, с участием европейской структуры. Но в Европе сложилась такая
ситуация, что никто, кроме немцев, в этот консорциум не пойдет. А у Газпрома
партнерские отношения с немецкими газовыми компаниями", – отметил эксперт.
Марунич уточнил, что и этот вопрос, как и декларации о сближении с Таможенным
союзом, требует внесения изменений в законодательство и не может быть решен
росчерком пера.
В Киеве
предполагают, что визит Януковича в Москву завершится либо началом перемен во
внешней политике Украины, либо новым газовым кризисом. Эксперты напоминают
прозвучавшее в начале декабря заявление Алексея Миллера, который связал
снижение украинской стороной объемов покупки российского газа с началом отбора
газа из хранилищ.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов