Украина предлагает Европе и России начать переговоры о газотранспортном консорциуме заново, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
Завтра премьер-министр Украины Николай Азаров примет
участие в заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане. Он
попытается убедить участников встречи, что евроинтеграция не помешает
сотрудничеству Украины с Таможенным союзом. Впрочем, в Киеве не надеются на
взаимопонимание. И говорят, что главной темой переговоров Азарова станет, как
всегда, вопрос о цене на газ.
Поездку в Астану Азаров анонсировал на ялтинском форуме YES в минувшие выходные. Он несколько раз
повторил в разных формулировках, что Украина и Таможенный союз обречены на
сотрудничество. А поэтому нужно уходить от языка политических ультиматумов и
садиться за стол торгово-экономических переговоров. Базой для них, по мнению
Азарова, могли бы стать нормы Всемирной торговой организации. Эти тезисы, как
ожидается, украинский премьер повторит завтра в Астане.
Он попытается убедить участников встречи, что евроинтеграция не помешает сотрудничеству Украины с Таможенным союзом
Однако в Киеве ставят под сомнение возможность
договориться в предложенных Азаровым рамках. "Общие соглашения ВТО рамочны, а
поэтому они не исключают возможность противоречий и конфликтов. К примеру,
членство Украины и России в ВТО не помешало ввести утилизационный сбор или
создать таможенные барьеры на границах. К тому же в ВТО предусмотрена
длительная и сложная процедура обжалования, что не позволяет оперативно
разрешать конфликтные ситуации", – сказал НГ эксперт Института
евро-атлантического сотрудничества Максим Бугрий.
Экономист Киевского центра политических исследований и
конфликтологии Александр Кошик уточнил, что страны вступали в ВТО в разное
время и на разных условиях: "Россия добилась высокого уровня таможенный защиты
для своего рынка, Украина, вступая в 2008 году, очень торопилась, а поэтому
согласилась на предложенные невыгодные условия. В результате у нас таможенные
ставки почти в два раза ниже, чем российские. Нет одинаковых или общих рамок".
Он уточнил, что готовящееся к подписанию в ноябре соглашение с Евросоюзом
предполагает необходимость ввести в действие в Украине примерно 20 тыс.
европейских стандартов и технических регламентов, которые будут отличаться от
принятых в Таможенном союзе. "Это только теоретически можно рассуждать, что
одна зона свободной торговли не мешает сотрудничеству с другой. На деле же мы
будем терять рынки", – сказал Кошик НГ.
Максим Бугрий уверен, что Азарову не удастся ни о чем
договориться с представителями стран Таможенного союза. По его мнению, о
настроении участников встречи можно судить по недавнему заявлению
премьер-министра России Дмитрия Медведева, который сказал: "Все разговоры о
возможности (Украины. – НГ) быть и здесь, и там – полное лукавство. Это
желание, извините, просто запудрить мозги собственному народу".
Россия добилась высокого уровня таможенный защиты для своего рынка, Украина, вступая в 2008 году, очень торопилась, а поэтому согласилась на предложенные невыгодные условия
С еще более жестким заявлением выступил представитель МИД
РФ Илья Рубцов, который, как передали информагентства, назвал иждивенчеством и
нахлебническими настроениями желание Украины подписать только отдельные,
выгодные ей соглашения Таможенного союза. После этого в украинский МИД был
вызван представитель российского посольства, которому было выражено
разочарование официального Киева "некомпетентными оценками российских
представителей о состоянии и перспективах развития отношений между Украиной и
Россией". На таком фоне ни о чем договориться невозможно, полагает экономист.
Многие чиновники в Киеве надеются, что нынешний этап
жестких политических заявлений направлен скорее на внутреннюю политику России.
И что после подписания соглашения между Украиной и ЕС сторонам придется
договариваться о новых рамках сотрудничества.
Максим Бугрий согласен: "Нужно будет по-новому выстроить
работу между двумя торговыми блоками". Переговоры об этом стоит начинать уже
сейчас, иначе пострадают интересы не только Украины, но и членов Таможенного
союза.
Подобные тезисы звучали на форуме в Ялте. И украинская
сторона приводила в качестве примера газовую тему. О несправедливой цене,
вынуждающей Украину снижать объемы покупки российского газа и искать
альтернативные источники поставок, говорил президент Виктор Янукович. Николай
Азаров уточнил: "За два с половиной года мы сократили объем закупок в два с
половиной раза. Если контракт (с Газпромом. – НГ) не будет пересмотрен, мы
и дальше будем идти по пути сокращения закупок". Он также допустил, что Украина
заморозит две ветки своей газотранспортной системы (ГТС): "Наша ГТС
ориентирована на прокачку 150 миллиардов кубометров газа. Если провести
модернизацию, мы сможем прокачивать и 200 миллиардов кубометров. Но только если
в этом существует потребность. К сожалению, за последний год объем прокачки
упал в два раза. И сегодня мы используем свою ГТС где-то на 60% ее мощности". Премьер
отметил, что содержание ГТС требует от Украины расходов: "А почему только
Украина должна нести затраты? Может, законсервировать две нитки этого
газопровода? Нам 50 миллиардов кубометров газа хватит". Он предложил Европе и
России подумать над этим вопросом.
Если контракт (с Газпромом. – НГ) не будет пересмотрен, мы и дальше будем идти по пути сокращения закупок
В Киеве считают, что заявление Азарова стало анонсом его
переговоров завтра. "Несмотря на информационный шум по поводу евроинтеграции,
для России на сегодня не столь важен вопрос членства Украины в Таможенном
союзе. В Москве прекрасно понимают, что украинское руководство уже не откажется
от своих планов – до саммита в Вильнюсе осталось всего два месяца. Но это время
может быть использовано для достижения менее масштабных, но не менее важных
договоренностей", – сказал НГ эксперт Института энергетических стратегий Юрий
Корольчук.
Не исключено, что в Астане будет дан толчок новому
обсуждению проекта газотранспортного консорциума. В конце прошлого года посол
РФ в Украине Михаил Зурабов сообщил, что Украина и Россия практически
договорились о двустороннем формате консорциума. И что это позволит снизить
цену на газ. Но к лету глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что переговоры о
консорциуме остановлены. Считалось, что из-за отсутствия гарантий с украинской
стороны: Верховная Рада не приняла подготовленные весной законопроекты,
открывающие путь к приватизации газотранспортной инфраструктуры.
На днях вице-премьер Украины Юрий Бойко, принимающий
участие в газовых переговорах, впервые пояснил в эфире национального
телеканала, что происходило за кулисами переговоров. "У нас были директивы
главы государства: мы готовы выстраивать любую модель сотрудничества с
российскими коллегами на равноправных условиях. И мы, на моей памяти, перебрали
четыре варианта за эти два года, которые позволяли осуществлять равноправное
партнерство, получить взаимную выгоду и достичь на базе этого снижения цены на
газ", – рассказал он, отметив, что те модели, которые встречно предлагала
российская сторона, противоречили директивам Януковича.
Юрий Корольчук пояснил НГ, что украинский президент дал
установку не принимать так называемый белорусский вариант, в результате
которого Украина может через пару лет потерять контроль над ГТС, не получив
взамен ощутимой экономической выгоды. "Украинская сторона, говоря о
равноправии, пытается привлечь в консорциум в качестве третьего участника
европейскую структуру", – отметил он. По словам Корольчука, Верховная Рада в
ближайшее время рассмотрит отложенный законопроект, позволяющий приватизацию
ГТС. Но имеет ли смысл снова обсуждать трехсторонний вариант консорциума,
станет понятно сегодня в Астане.
***
В рубрике Мир о нас статьи из зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет ответственности за содержание данных материалов.