Киев надеется на новый кредит, но строит планы самостоятельного выживания, - пишет Татьяна Ивженко в российской Независимой газете.
На этой неделе в Киев в третий раз в этом году приедет
миссия МВФ. Официальной целью заявлена оценка макроэкономической ситуации: в
последнее время был обнародован ряд прогнозов о грозящем Украине дефолте.
Всемирный банк (ВБ) в октябре ухудшил прогноз роста валового внутреннего
продукта (ВВП) Украины в 2013 году до нулевого уровня с 1%, который ожидался в
апреле этого года. Однако в Киеве уверены, что кризиса не случится, а будут
новые кредиты.
К
концу года, рассчитывают в Киеве, после запланированного на конец ноября
подписания соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, МВФ утвердит новую
кредитную программу. Украина попросила новый кредит еще в прошлом году – в
ожидании пиковых выплат по прежним займам, осуществленным правительствами Юлии
Тимошенко и Николая Азарова.
Всемирный банк (ВБ) в октябре ухудшил прогноз роста валового внутреннего продукта (ВВП) Украины в 2013 году до нулевого уровня с 1%, который ожидался в апреле этого года
Ни одна из этих кредитных программ не была выполнена в
полном объеме. Так, команда Виктора Януковича, придя к власти в 2010 году,
получила от МВФ около 3,5 млрд. из почти 15 млрд. долл. стабилизационного
кредита. После чего программа была заморожена: фонд возмутился, что новая
власть, как и правительство Тимошенко, не проводит непопулярные реформы.
Требования касались жесткого ограничения бюджетного дефицита: проведения
пенсионной реформы, повышения до рыночного уровня цен на газ для населения и
предприятий тепловой энергетики, перехода к гибкому курсу национальной валюты.
Поскольку осенью 2010 года в Украине состоялись выборы в
местные органы власти, в октябре 2012-го – парламентские выборы, а сейчас
началась подготовка к президентской кампании, то власть так и не решилась
дразнить избирателей выполнением требований МВФ. Поэтому не был решен вопрос о
новом кредите. Отдавать прежние долги в таких условиях стране крайне сложно:
месяц назад была обнародована официальная информация о том, что золотовалютные
резервы Украины сократились до семилетнего минимума – до 21,7 млрд. долл. Ранее
эксперты пояснили НГ, что в текущем году Украине пришлось выплатить более 9
млрд. долл. внешних долгов, из которых примерно 6 млрд. долл. – по кредитам МВФ.
Сейчас из этой суммы до конца года осталось выплатить примерно 1,5 млрд. долл.
А в следующем году уровень выплат будет немного ниже – примерно 3,5 млрд. долл.
Требования касались жесткого ограничения бюджетного дефицита: проведения пенсионной реформы, повышения до рыночного уровня цен на газ для населения и предприятий тепловой энергетики, перехода к гибкому курсу национальной валюты.
Экономисты в Киеве отмечают, что выполнять эти
обязательства, учитывая сложную экономическую ситуацию, власти все труднее. В
сентябре ряд структур обнародовали прогнозы о грозящем Украине дефолте.
Руководитель экономических программ Центра Разумкова Василий Юрчишин сказал
НГ, что ситуация сложная, но о дефолте говорить рано. Он уверен, что экономика
продержится и в 2014 году. "Думаю, что дефолта ожидать не стоит. Ситуация не
такая уж плохая. Она, конечно, заставляет задуматься и принять решения, но у
Украины есть еще несколько страховок, которыми она может воспользоваться. И
самая эффективная – возобновить сотрудничество с МВФ", – сказал украинским
агентствам глава инвестиционной компании "Драгон Капитал" Томаш Фиала,
принимавший участие в ялтинском форуме YES.
Вопрос как раз в том, какой ценой власть сможет удержать ситуацию от кризиса.
На днях мэры нескольких городов провели в Киеве пресс-конференцию, в ходе
которой публично заявили, что Госказначейство не перечисляет местным бюджетам
средства, необходимые для жизнеобеспечения населенных пунктов. Те, в свою
очередь, не могут перечислить деньги бюджетным организациям, которые в итоге
становятся должниками за газ, электроэнергию, тепло и т.д.
В Ивано-Франковске, Сумах, Полтаве и даже Донецке
началась кампания под лозунгом "Казначейство, отдай городу деньги!". В Киеве,
несмотря на аномально холодную погоду, не могли решить вопрос с отоплением и
горячей водой. В компании "Киевэнерго", совладельцем которой является
энергохолдинг ДТЭК Рината Ахметова, заявили, что "в связи с задолженностью
бюджета по компенсации разницы в тарифах, а также несвоевременными расчетами
предприятий бюджетной сферы за электрическую и тепловую энергию компания не
может обеспечить своевременные расчеты за потребленный природный газ перед
"Нафтогаз Украины". На выходных, когда киевляне через социальные сети
договорились провести у зданий органов власти Марш под пледами, тепло и горячую
воду все же стали подключать. Происходящее свидетельствует о начале внутреннего
дефолта, заявил на упомянутой пресс-конференции эксперт по территориальной
организации власти Юрий Ганущак.
Думаю, что дефолта ожидать не стоит. Ситуация не такая уж плохая. Она, конечно, заставляет задуматься и принять решения, но у Украины есть еще несколько страховок, которыми она может воспользоваться
Разобраться в ситуации должна миссия МВФ, которая, как
сообщил постоянный представитель фонда в Украине Жером Ваше, будет работать в
Киеве с 17 по 29 октября. "Миссия оценит макроэкономическую ситуацию и обсудит
с представителями власти широкий спектр вопросов экономической политики, а
также планы на ближайший и средний сроки", – сказал он.
Ранее президент Виктор Янукович выразил надежду, что до
конца года будет достигнута договоренность о новой кредитной программе на сумму
до 15 млрд. долл. В конце сентября директор Департамента внешних связей МВФ
Джерри Райс подтвердил, что фонд готов к началу таких переговоров. Хотя Киев
по-прежнему не выполняет требования фонда, которые могли бы вызвать
недовольство населения, Янукович заверил, что украинская власть готова выступить
со встречными предложениями. "Мы не можем повысить цены (на газ для населения.
– НГ). Однако мы хотим заменить это условие на другое. И готовы это
обсудить", – сказал президент Украины.
Эксперты поясняют, что речь может идти о других
источниках, которые позволят наполнить госбюджет. В частности, украинская
власть взяла курс на ужесточение налоговой дисциплины и введение новых налогов.
В конце прошлой недели украинские СМИ сообщили, что в Миндоходов предлагают в
структуре налога на роскошь ввести трехпроцентное налогообложение в капитал
обществ, ценных бумаг и корпоративных прав на сумму свыше 1 млн. гривен. В
прессе готовящееся новшество уже окрестили налогом на инвестиции.
Украинская власть взяла курс на ужесточение налоговой дисциплины и введение новых налогов
Но эта мера еще под вопросом. А другие, связанные со
сбережениями граждан, уже на этапе реализации, начиная от конвертации
внутренних денежных переводов исключительно в гривну и заканчивая подготовкой
проекта о переводе в национальную валюту всех депозитных вкладов. Кроме того,
Минфин сообщил о подготовке к выпуску третьей серии валютных казначейских
обязательств для населения. Эксперты отмечают, что первая серия с доходностью
9,5% в размере 100 млн. долл. год назад была раскуплена менее чем за два
месяца. Вторая серия с доходностью 8%, выпущенная в декабре, не разошлась до
сих пор. Объем и доходность новой серии пока не обнародуются, но планируется
разместить обязательства в 2014 году. Чтобы привлечь население, Минфин
собирается расширить круг банков-агентов.
Эксперты считают все эти меры вынужденными: власть
пытается во что бы то ни стало удержать экономическую стабильность и не
допустить дефолта. И на всякий случай держит в уме, что МВФ может не утвердить
новую кредитную программу. Ранее премьер-министр Николай Азаров опроверг слухи
о существующей связи между евроинтеграционными планами Украины и отношением МВФ
к стране. В интервью российскому телевидению он сказал: "Не договоримся (с МВФ.
– НГ) – будем жить без кредитов. У нас мир не маленький, он большой. Не
договоримся с МВФ, будем занимать в других местах. Свет клином не сошелся".
***
В рубрике Мир о нас статьи из
зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция не несет
ответственности за содержание данных материалов.