Кабмин мечтает, что прибыль бизнеса составит четверть ВВП без поддержки из бюджета - Ъ

В правительстве рассчитывают, что к 2014 году доля малого и среднего бизнеса в украинском ВВП увеличится с нынешних 10-15% до 25%, передает Коммерсантъ-Украина в статье Малый бизнес призвали к росту.

Как сообщает Ъ, подготовленный чиновниками проект развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 годы не содержит обещаний прямой бюджетной поддержки малого бизнеса.

Правительство определилось со стратегией развития малого и среднего бизнеса (МСБ). Вчера Госслужба предпринимательства обнародовала проект концепции общегосударственной программы развития малого и среднего предпринимательства на 2014-2024 годы, в котором говорится, что по показателю доли МСБ в общем количестве предприятий - 99,4% - Украина уже находится на общемировом уровне.

При этом количество МСБ распределено по стране неравномерно: большая часть работает в крупнейших городах, а их основная специализация - торговля и сфера услуг (64% компаний; см. график). К тому же доля МСБ в экономике страны остается очень низкой - 10-15% при 60% в странах ЕС.

В правительстве рассчитывают, что за десять лет МСБ увеличит свою долю в ВВП до 25%, а количество работников в этой сфере вырастет на 10%. Планируется добиться этого без бюджетной поддержки: в концепции упоминаются "введение в оборот новых финансовых инструментов поддержки МСБ", а также кредитование международных организаций.

Такие кредиты выдает Международная финансовая корпорация (IFC) через Укрэксимбанк и частные банки. Впрочем, по словам руководителя проекта IFC Инвестиционный климат в Украине Сергея Осаволюка, международные организации не в состоянии заменить банки. "Для микрокредитов необходима сеть отделений. Поэтому правительству следует сконцентрироваться на задаче снижения ставок по этим кредитам, в первую очередь стабилизировав макрофинансовую ситуацию", - пояснил эксперт.

Предлагается стимулировать инновационность МСБ как с помощью грантов, прямого финансирования и предоставления госзаказов, так и посредством выдачи госгарантий по кредитам. Чиновники дают себе десять лет на упрощение процедур открытия и закрытия бизнеса, получения разрешительных документов и внедрения прозрачных механизмов госконтроля. В правительстве уверены, что поддержкой бизнесу станет адаптация украинского законодательства к международной практике в сфере технического регулирования, а также защита интеллектуальной и промышленной собственности.

Кроме того, обещано привлечение МСБ к участию в программах государственно-частного партнерства. Сейчас даже крупный бизнес не рискует начинать такие проекты с государством. "Активность реализации реформ сошла на нет. Из достижений последнего года можно назвать лишь бюрократическое упрощение доступа бизнеса к электросетям", - отмечает Осаволюк.

Часть инициатив может привести к неэффективному использованию средств: "В нынешнем виде поддержка инновационной деятельности приводит, мягко говоря, к неэффективному использованию средств. Чиновник не может определять, какие проекты являются инновационными, а какие - нет", - считает Сергей Осаволюк.

Глава Федерации профсоюзов работников малого и среднего предпринимательства Единение Наталья Кожевина уверена, что эти меры могут дать положительный эффект только при условии наличия реальных программ. "Пока в правительстве таких программ нет, как нет и понимания, что стабильная экономическая ситуация в стране возможна лишь при доле малого бизнеса в экономике не менее 50%", - объяснила она.

Напомним, ранее министр юстиции Украины Александр Лавринович заявил, что со следующего года украинские нотариусы будут выполнять новую функцию: регистрировать открытие и закрытие бизнеса.

Министр также сообщил, что будет существенно сокращено требования к открытию и закрытию бизнеса, а это позволит сэкономить время предпринимателей.