Пресса России: Минск и Астана боятся влияния Москвы

Обзор российской прессы за среду, 25 декабря 2013 г.

Противоречия в союзе

Во вторник в Москве состоялось заседание Высшего евразийского экономического совета с участием президентов стран - членов Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП) - РФ, Казахстана и Белоруссии. Главы государств обсудили ход работ по созданию к 1 января 2015 года ЕврАзЭС - Евразийского экономического союза.

"Коммерсант", комментируя переговоры в Кремле, пишет, что Белоруссия и Казахстан пытаются ограничить полномочия будущего ЕврАзЭС. Лидеры Белоруссии Александр Лукашенко и Казахстана Нурсултан Назарбаев объявили о своих "содержательных претензиях к главному интеграционному проекту России на постсоветском пространстве".

Переговоры должны продолжиться в 2014 году, и издание прогнозирует, что они будут непростыми. Ведь Белоруссия и Казахстан считают, что передача в будущий союз суверенных полномочий по широкому списку невозможна, компетенцию союза нужно определить четко и навсегда.

"Это, в общем, противоречит видению России, которая полагает, что интеграционные процессы в будущем союзе только начинаются, и нет смысла ограничивать их распространение", - делает вывод газета.

Также в Кремле в качестве наблюдателей присутствовали президенты Киргизии Алмазбек Атамбаев и Армении Серж Саргсян. Эти страны намерены также интегрироваться в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Украину, приглашенную в Таможенный союз, представлял премьер-министр Николай Азаров.

Александр Лукашенко настаивакт на необходимости придать новому союзу статус "международной организации, которая будет наделена необходимой правосубъектностью".

Нурсултан Назарбаев предупредил об излишней политизированности процесса создания союза - и это, по существу, также было критикой слишком оптимистически настроенных (преимущественно российских) экспертов, занимающихся подготовкой проекта.

"Давайте создадим экономический союз, все придет в свое время. Мы строим экономический союз, поэтому задача комиссии - не включать в договор положения, выходящие за пределы экономической интеграции", - цитирует газета президента Казахстана.

Он провозгласил, что охрана госграниц, миграционная политика, системы обороны и безопасности, а также вопросы здравоохранения, образования, науки, культуры, правовой помощи по гражданским, уголовным, административным делам "не относятся к экономической интеграции и не могут быть перенесены в формат экономического союза".

"Независимая газета", комментируя заседание, прямо указывает: Минск и Астана боятся диктата Москвы.

"Очевидно, что главы Казахстана и Белоруссии, создавая ТС, хотят максимально застраховаться от усиления политического влияния РФ и одновременно желают сыграть на повышении акций своих государств как внутри ТС, так и на международной арене. Иные заботы у готовящейся к вступлению в организацию Армении и затевающей торг в желании извлечь максимум дивидендов Киргизии. Особняком остается Украина, довольствующаяся статусом наблюдателя", - считает издание.

Почему закрывают банки

На этот раз проблемными оказались смоленский банк "Аскольд" и московский коммерческий банк "Рублевский", отмечает газета.

"Специалисты Высшей школы экономики (ВШЭ) предупредили вчера о растущем напряжении в банковской системе и об опасной тенденции перераспределения средств между частными и государственными банками в пользу последних. По замечанию экспертов, именно действия регулятора поспособствовали такому перераспределению", - комментирует издание.

Центр развития Высшей школы экономики в своем ежемесячном отчете представил индекс общей разбалансировки банковской системы. Он вновь повысился – на 0,12 единицы.

"Индекс растет, начиная с мая 2013 года, и это тревожная тенденция. Напомним, именно в конце ноября ЦБ отозвал лицензию у Мастер-Банка, входящего в топ-100 крупнейших банков страны. В декабре, скорее всего, рост индекса продолжится, ведь на декабрь пришлось новое потрясение – отзыв лицензии у крупного Инвестбанка", - считает газета.

Серьезной проблемой специалисты ВШЭ считают перераспределение средств между частными и государственными банками в пользу последних. Население, похоже, все меньше доверяет коммерческим банкам. Это отражается и на статистике. По данным ВШЭ, в ноябре объем депозитов физических лиц вырос на 0,9% к октябрю. Причем в государственных банках рост составил 1,7%, а в частных – лишь 0,2%.

Бывший первый зампредседателя ЦБ, ныне председатель совета директоров МДМ-Банка Олег Вьюгин в беседе с корреспондентом "НГ" напомнил, что на самом деле и раньше – при прошлом руководстве – регулятор тоже иногда отзывал сразу по нескольку десятков лицензий. Правда, это были в основном небольшие банки, которые мало на что влияли. Отзыв же лицензии у Мастер-Банка и Инвестбанка, конечно, изменил ситуацию и многих шокировал.

"Мне кажется, не совсем правильно было провозглашать отзыв лицензий в рамках какой-то программы по очистке банковской системы. Ведь после этого сразу все стали говорить, что раз есть программа – значит, есть и черные списки, - поясняет Вьюгин. - Предыдущая администрация ЦБ ничего не провозглашала".

Лицензии отзывались, это сопровождалось официальным объявлением с объяснением причин, но никто не делал каких-либо громких заявлений об особой программе очистки сектора.

На изменения в поведении регулятора указывают и другие эксперты. "Нельзя сказать, что произошел какой-либо всплеск отзывов лицензий – в прошлом году их отозвали 26, в 2013-ом - 32. А, например, в 2006 году аккредитации лишились 60 финансовых организаций, но никакой паники не было", - замечает председатель совета директоров компании "Градиент Альфа" Павел Гагарин.

Но в сегодняшней ситуации есть кое-что отличное от прошлых лет. Например, основаниями для отзыва лицензий все чаще становятся "сомнительные операции" и нарушения "антиотмывочного" законодательства, уточняет эксперт.

"Простые граждане - клиенты банков - ощутят на себе последствия таких перемен. Похоже, населению придется смириться с тем, что в будущем и ставки по депозитам начнут падать, и влияние госбанков усилится", - предупреждает аналитик Allianz Investments Виталий Купеев.

Дорогие деньги

"Ведомости" предупреждают: "Триллионы на исходе". "Российские банки заложили ЦБ по репо (краткосрочный заем под залог ценных бумаг - BBC) почти все, что могли, и теперь вынуждены будут привлекать более дорогие деньги. Следом подорожают и кредиты.

Задолженность банковской системы перед Центральным банком по операциям репо достигла очередного исторического максимума, превысив 3 трлн руб., говорится в сообщении ЦБ. С начала месяца задолженность выросла сразу на 449 млрд руб. Резкий всплеск произошел в основном за счет крупнейших банков, указали аналитики Райффайзенбанка.

ЦБ опубликовал обзор финансовой стабильности банковской системы, где сообщил, что во II-III кварталах 2013 г. операции прямого репо с ЦБ были основным инструментом рефинансирования банков: долги достигали 2,6 трлн руб., а коэффициент утилизации рыночных активов находился преимущественно в диапазоне 40-60%.

Нынешний рекорд означает, что коэффициент использования залогового обеспечения мог превысить 70%, говорит начальник управления по анализу долговых рынков БКС Леонид Игнатьев.

"Ряду игроков, в первую очередь мелким банкам, уже нечего закладывать по репо, и они вынуждены обращаться к более дорогим источникам", - указывает Игнатьев. Это финансирование под залог нерыночных активов, валютные свопы и размещение средств Минфина, перечисляет он.

"Чем меньше ликвидности в системе, тем она дороже, что скажется и на стоимости кредитов: мы не исключаем, что в начале следующего года придется повышать ставки", - сетует сотрудник одного из госбанков.

Сирия, Сноуден, мясо...

На страницах "Коммерсанта" посол США в России Майкл Макфол подвел итоги 2013 года. В интервью он рассказал, что уходящий год был одним из самых трудных для отношений Москвы и Вашингтона.

Отношения России и США в 2013 году посол назвал "смешанными". "Нам пришлось иметь дело с рядом сложных вопросов - не только за год, а за последние годы. Прежде всего, это касается наших разногласий по Сирии. Во-вторых, речь идет о некоторых событиях, которые произошли в России: в частности, закрытие USAID, запрет на усыновление российских детей американцами. Сюда бы я отнес и ограничения в отношении гражданского общества в России - наша реакция на эти нововведения создала напряженность в отношениях с властями РФ", - комментирует дипломат.

Он считает, что переговоры с российскими официальными лицами были "очень напряженными и эмоциональными".

В то же время он отмечает "непрерывность сотрудничества" по стратегическим вопросам: взаимодействие по Афганистану и Северной Корее. Отмечает сложности в достижении договоренностей по Ирану.

"Мы продолжаем наращивать сотрудничество в сфере торговли и инвестиций. Оно пока не столь динамично, как нам бы того хотелось, но оно не прерывалось на фоне наших разногласий по поводу усыновления или Эдварда Сноудена. Я неоднократно встречался в России с американскими бизнесменами и инвесторами, и, по их ощущению, это был очень хороший год", - также говорит посол.

Прокомментировал Майкл Макфол и запрет на ввоз в Россию мяса из США. По его словам, Америка потеряла 5-6 млрд. долларов. "Потери велики. И запрет продолжает действовать. Но мы и я лично прилагали и будем прилагать все усилия, чтобы он был снят", - говорит он.

"Есть ли шанс, что Барак Обама и Владимир Путин воспользуются саммитом G8 в Сочи, чтобы все же провести официальную встречу вместо отмененной? И еще есть информация, что они могут встретиться в марте на саммите по ядерной безопасности в Гааге", - спросил посла один из журналистов.

В ответ Майкл Макфол обозначил четыре приоритета сотрудничества - Иран, Сирия, Афганистан, укрепление торгово-экономических отношений.

"Средства же для их реализации включают в себя и перечисленные вами встречи. Мы пока не знаем, приедет ли президент Путин в Гаагу. Но это была бы возможность для проведения встречи наших президентов. И, конечно, я ожидаю, что они встретятся в Сочи", - выражает надежду посол.

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си