Ъ: Украина ворвалась в Европу на мячах

"Президент Украины Виктор Ющенко одержал первую победу с начала политического кризиса в его стране. Исполком Союза европейских футбольных ассоциаций (UEFA) принял вчера сенсационное решение, отдав право на проведение чемпионата Европы 2012 года не явному фавориту предвыборной гонки Италии, а Украине и Польше", пишет российский Коммерсантъ сегодня, 19 апреля.

Для России, рассчитывавшей получить турнир в 2016 году, исход голосования членов исполкома можно признать весьма неблагоприятным. Теперь Россия если и сможет стать организатором европейского первенства, то в лучшем случае в 2020 году. До этого срока Восточной Европе еще один чемпионат, скорее всего, не отдадут.

Во вторник Виктор Ющенко, из-за кризиса отменивший несколько зарубежных визитов (в том числе в Москву), впервые с момента подписания им указа о роспуске парламента покинул страну. Несмотря на то, что в тот день конституционный суд страны присупил к рассмотрению вопроса о законности действий главы государства, сам он уехал в Великобританию, в город Кардифф. Чтобы вместе с президентом Польши Лехом Качинским поучаствовать в презентации совместной заявки двух стран на проведение чемпионата Европы 2012 года. Итоги голосования, которое состоялось вчера, без преувеличения можно назвать сенсационными: почти никто не сомневался, что победит Италия.

Президент Российского футбольного союза (РФС) Виталий Мутко, узнавший о победе Украины и Польши от корреспондента Ъ, был явно удивлен и расстроен случившимся. "Собственно, тут трудно что-либо комментировать. Явным фаворитом была Италия, а почему исполком проголосовал против нее, мне непонятно. Вообще, выборы проходят в каком-то очень узком кругу",- сказал господин Мутко. На вопрос, как скажется выбор в пользу Польши и Украины на шансах России принять чемпионат Европы 2016 года (Виталий Мутко в феврале выражал намерение подать в UEFA соответствующую заявку), президент РФС заявил, что говорил лишь о намерении, но учитывая, что "ничего нет", сейчас рассуждать о подаче заявки на Евро-2016 рано: "Нужно сначала что-то построить или хотя бы начать строить. Речь не только о стадионах, но и об инфраструктуре. А на это ни денег, ни политического ресурса нет".

Расстройство Виталия Мутко можно понять. В 2005 году, когда он сменил на посту президента РФС Вячеслава Колоскова, господин Мутко решил, что России пока рано претендовать на проведение чемпионата Европы. При этом процесс подачи заявки уже шел - заявочная книга РФС была готова наполовину. Выходит, заявись тогда РФС, чемпионат Европы, скорее всего, достался бы именно России. Ведь в UEFA (пусть и неофициально) обосновали свой выбор желанием развить новые футбольные рынки. Россия же и как рынок куда привлекательнее Польши и Украины, и финансовые возможности у нее гораздо существеннее, чем у Польши и Украины вместе взятых. Для справки: доходная часть бюджета Польши на этот год составляет около $76 млрд, Украины - $29,5 млрд, а России - $274 млрд.

Конечно, никто в 2005 году не мог предугадать, что в UEFA сменится президент и место Леннарта Юханссона займет Мишель Платини, одним из приоритетов которого является усиление роли футбольных стран второго эшелона. Как никто не знал, что Италию в течение всего 2006-го и начала 2007 годов будут сотрясать футбольные скандалы, которые в результате сильно пошатнут ее репутацию в глазах руководства UEFA.

Теперь же ближайший чемпионат Европы, на который может претендовать Россия,- турнир 2020 года. Ведь очевидно, что UEFA не отдаст дважды подряд турнир Восточной Европе. Не исключено, что России придется ждать и до 2024 года. Многое будет зависеть от того, насколько успешно пройдет первенство в Польше и на Украине. Если возникнут проблемы, то движение UEFA на Восток может приостановиться.

Власти и Польши, и Украины вчера выразили готовность сделать все, чтобы организация турнира прошла без накладок. Однако стоит отметить, что им предстоит решить массу очень сложных проблем.

На данный момент Польша и Украина намерены поровну разделить расходы на организацию чемпионата - по €2 млрд от каждой страны. Однако это только затраты, которые потребуются на строительство и реконструкцию собственно футбольной инфраструктуры: стадионов, тренировочных баз и т. д. Затраты, как показывает опыт, скорее всего, будут больше. Скажем, последний чемпионат Европы, состоявшийся в 2004 году в Португалии, не уложился в изначальный бюджет, превысив его почти вдвое. Только строительство и реконструкция стадионов потребовали вложений в размере €950 млн, против €650 млн, запланированных на это изначально. На совершенствование транспортной и гостиничной инфраструктуры понадобилось еще €4 млрд. Денег катастрофически не хватало, график работ срывался, и UEFA в 2003 году даже пригрозил перенести чемпионат в Испанию. А ведь Португалия в плане инфраструктуры - страна более или менее благополучная. Украине и Польше же придется решать более серьезные проблемы, хотя бы в силу куда больших, чем в Португалии, расстояний, недостаточно развитой сети гостиниц, пропускной способности дорог, аэропортов и пр.

На прошлой неделе министр транспорта Польши Ежи Полачек заявил, что до 2012 года в развитие автомобильных и железных дорог, расширение аэропортов, строительство отелей будет вложено $35 млрд. Причем средства уже выделены.

Вчера на Украине никто не говорил и еще об одной серьезной проблеме, решение которой также потребует существенных затрат. Речь о том, что Польша является членом Евросоюза, а Украина нет. На время проведения чемпионата граница между Польшей и Украиной должна быть открыта, чтобы болельщики могли свободно перемещаться между городами. О том, что она будет открыта, говорил, например, директор исполнительной дирекции по подготовке финальной части Евро-2012 Федерации футбола Украины Иван Федоренко. "Болельщики смогут воспользоваться безвизовым режимом и беспрепятственно посетить матчи чемпионата Европы",- сказал он. Однако маловероятно, что Евросоюз позволит Польше открыть украинский участок своей границы. Ведь тогда на территорию ЕС через Украину может хлынуть поток нелегальных иммигрантов из стран СНГ. И в этой ситуации украинским властям, возможно, придется либо резко ужесточить контроль за пересечением границ, либо вообще ввести визовый режим как минимум с соседними странами - то есть Россией, Белоруссией и Молдавией.