Получит ли Украина деньги от западных партнеров на восстановление страны, когда это может произойти и какой суммы стоит ожидать.
Президент Украины Владимир Зеленский призвал западных партнеров создать “финансовый Рамштайн” для поддержки Украины. Когда ожидать решения о помощи на восстановление и сколько денег на это понадобится?
Помощь на восстановление нужна уже сегодня
Во время выступления на открытии Международной экспертной конференции по восстановлению и модернизации Украины в Берлине президент Украины Владимир Зеленский попросил западных коллег об открытии “финансового Рамштайна” аналогичного по формату тому, который инициировали США для предоставления Украине вооружения.
“Уже сейчас мы можем принять решение об учреждении “финансового Рамштайна” для поддержания нашей общей стабильности по аналогии с оборонным “Рамштайном”. Нам нужна финансовая координационная платформа, которая объединит и направит все усилия, направленные на восстановление Украины после боевых действий. Нужна консолидация, четкая и своевременная направленность ресурсов”, - заявил В. Зеленский.
Президент отметил, что в Украине уже разработан прозрачный план первоочередных шагов для восстановления страны и что на это нужны деньги уже сейчас.
“Это то, что необходимо Украине буквально для выживания – не завтра, не в следующем году. Вес нашего Fast Recovery Plan (План быстрого восстановления) - 17 млрд долл. для критического восстановления. Это больницы, школы, жизненно важная транспортная и энергетическая инфраструктура. Мы нуждаемся в восстановлении жилья там, где российские танки и артиллерия методически уничтожали города. Мы пока не получили ни одного цента на реализацию Fast Recovery, и я прошу вас приблизить необходимые решения, чтобы сделать процесс привлечения партнеров к нашему восстановлению более быстрым”, - сказал он.
Он напомнил о концепции фонда восстановления, которую предложила Банковая как ключевой институт, с условием, что 75% наблюдательного совета будут составлять представители стран-доноров.
План Маршалла для Украины
“Финансовый Рамштайн” - это, по сути, новое название плана Маршалла (программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинута в 1947 г. американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом) для Украины.
Алексей Кущ, экономический эксперт говорит, что “финансовый Рамштайн” – это план послевоенного восстановления нашей страны. Рамштайн стал символом военной поддержки Украины, политическим импульсом поддержки нашей страны. Поэтому логично назвать пакет финансовой помощи тоже Рамштайном.
Помощь мы ожидаем прежде всего от США и стран ЕС, но также и от Великобритании, Канады, Австралии, возможно, Швейцарии и других стран, которые захотят помочь Украине. Есть надежда, что в этом примут участие международные финансовые организации, такие как МВФ, ЕБРР, Всемирный банк и другие.
По мнению эксперта, “финансовый Рамштайн” будет заключен в ближайшие месяцы, к тому же деньги начнут поступать сразу, ждать окончания войны не будут.
“Деньги не будут привязаны к факту окончания войны, начнут поступать в скором времени и будут потрачены, прежде всего, на восстановление инфраструктуры. У нас колоссальные убытки от разрушений в сфере энергетики, они исчисляются миллиардами долларов”, - говорит А. Кущ.
Однако основной пакет поступит после войны и будет носить системный характер. Сколько именно денег получит Украина точно пока неизвестно, ведь война еще не закончена.
“Финальная потребность в деньгах пока не известна. Сумма поддержки будет зависеть от нескольких факторов, мы не знаем, пока война не закончена, сколько нам понадобится. Нужно будет составить своеобразный ценник войны, потому что разрушения инфраструктуры, к сожалению, продолжаются”
К тому же, мы не знаем, какие ресурсы нам передадут за счет заблокированных российских активов. Это значительно снизит сумму, которую нам нужно будет получить от западных партнеров.
Получить доступ к российским активам будет непросто, потому что неприкосновенность частной собственности является краеугольным камнем европейских ценностей. Но консолидированное решение на уровне ЕС и американской администрации будет принято. Будет признана вина РФ в войне, юридически закреплено это неким международным решением. Этот документ будет принят международной судебной инстанцией. После принятия такого решения будет расписана процедура изъятия этих активов и передачи их Украине.
Кстати, ЕС уже над этим работает.
“Наша цель – не только заморозить, но и изъять российские активы. Но это касается, в первую очередь, правовой базы таковых действий. Мы работаем над этим. Мы создали оперативную группу, в которую вошли эксперты всех стран-членов и международные эксперты. Это позволяет не только обозначить замороженные активы, но также определить правовые предпосылки, при которых эти активы могут быть изъяты и использованы, например, для восстановления Украины”, - сказала президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляен.
В свою очередь Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра говорит, что “финансовый Рамштайн” - это новая модель для современной мировой экономики. По его мнению, президент Украины, когда предложил ее западным партнерам, имел в виду создание специального или нескольких фондов, где будут аккумулироваться деньги на восстановление экономики Украины. Это позволит приобщиться к финансированию помощи не только США и ЕС, но и другим странам.
Деньги на покрытие дефицита
Кроме помощи на восстановление страны, Украина нуждается в деньгах для покрытия дефицита бюджета.
Об этом президент Украины также говорил в Берлине.
Он заявил, что ожидает уже от этой конференции решений для помощи Украине с покрытием колоссального дефицита бюджета на 2023 г.
“Для Украины это неподъемная сумма – 38 млрд дол. дефицита. Это зарплаты учителей, врачей, социальные выплаты, пенсии – существенные средства. Но наше объединение достаточно мощное, чтобы реализовать и такую задачу. Этот потенциал есть, в частности, благодаря МВФ и другим финансовым институтам. Наш диалог продолжается, и я верю, что он будет развиваться от абстрактных цифр до конкретики, конкретных финансов с конкретными источниками”, - сказал президент.
А. Кущ говорит, что для покрытия дефицита бюджета существует постоянная, ритмичная международная помощь, которая заходит к нам ежемесячно.
Нам нужно ежемесячно 3-4 млрд. дол. для того, чтобы финансировать социальные статьи расходов, которые полностью зависят от международной помощи, потому что все налоговые поступления идут на оборону, а деньги международных партнеров идут на социальные расходы. По итогам года мы получаем в общей сложности 30 млрд долл. в среднем такой пакет существовал в этом году и уже сформирован на следующий в размере 28 млрд. К тому же ЕС ежемесячно выделяет Украине по 1,5 млрд евро. Будут деньги и от других партнеров: США, Великобритании и т.д.
Поэтому Украина не останется один на один со своими проблемами.
Виктория Хаджирадева